清潔能源基地工程開工審批制度
清潔能源基地工程開工審批制度
第一章 總則
第一條 本制度規(guī)定了項目中各項工程開工條件審批程序。
第二條 本制度旨在保證庫清潔能源基地項目指揮部工程開工前的各項條件能達到開工要求及施工質(zhì)量和施工安全，確保開工后施工能順利進行，確立規(guī)范化的開工管理工作。
第二章 適用范圍
第三條 本制度適用于各項目中的各項工程，開工申請可以按單位工程，也可按分部或分項申請，還可以按專業(yè)或工序申請，具體需視施工進度及實際情況而定。
第三章 引用標準及關(guān)聯(lián)制度
第四條 引用標準
工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定
第五條 關(guān)聯(lián)制度
億利資源集團公司項目管理制度及流程
第四章 執(zhí)行程序
第六條 開工條件
?。ㄒ唬┕こ涕_工之前，總承包商應(yīng)準備以下書面材料提供給項目監(jiān)理單位和清潔能源基地工程技術(shù)部審核。
1、施工承包商技術(shù)、質(zhì)量保證體系文件（本項施工的各級技術(shù)、質(zhì)量人員配備情況）。
2、分包商資格證書復(fù)印件。
3、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計/方案/作業(yè)指導(dǎo)書[其中含：進度計劃、質(zhì)量及安全目標、計劃、措施、安健環(huán)計劃審批表[見附錄4]。施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書的編制要求及內(nèi)容見《施工組織總設(shè)計、施工組織專業(yè)設(shè)計及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度》 ，施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書要在辦理開工報告前3天審批完。
4、提供施工人員的工種和到場人數(shù)，對特殊工種應(yīng)提供持證情況。
5、提供該工程使用機械種類和數(shù)量的配置情況。
6、提供材料、設(shè)備到場及檢驗情況和材料試驗報告。
7、安全文明施工管理措施。
（二）工程開工前還應(yīng)完成的其他工作
1、施工圖紙滿足開工要求，并經(jīng)過設(shè)計交底和圖紙會審；
2、施工組織設(shè)計/方案中應(yīng)包含前期風險評估，在危險工序識別后，確認工序的危險程度，對于高危險工序，須建立書面安全工作程序。
3、本項目技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）完。
4、現(xiàn)場場地具備開工條件。
5、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師要編制出本工程的監(jiān)理要點，并在施工監(jiān)理過程中貫徹落實。
?。ㄈ┤绨垂ば蚧?qū)I(yè)申請的開工申請報告，還需審核上道工序是否驗收合格，并滿足下道工序的開工要求。
第七條 開工申請程序
?。ㄒ唬┯墒┕こ邪烫顚戦_工申請報告(見附錄1)，并在預(yù)計的開工日7天前送總承包商及監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在48小時內(nèi)簽署意見；監(jiān)理單位簽署意見后將開工報告與本工程監(jiān)理要點一并在開工日的5天前送工程技術(shù)部、項目總經(jīng)理審核；審核合格后由總工程師或副總指揮簽發(fā)。如審核結(jié)果為不合格，則應(yīng)退回施工承包商，令其整改至合格后，方可簽發(fā)開工令。操作流程圖見審批流程。
?。ǘ╅_工審核要求
1、要求施工承包商在工程開工之前必須有完善的開工條件。
2、開工條件考核表（見附錄3）由施工承包商按考核項目逐條填寫初評意見，與開工申請報告同時提交總承包商及監(jiān)理單位審核，監(jiān)理審核合格后交工程技術(shù)部審核?！堕_工條件考核表》中的1-15項內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程技術(shù)部技術(shù)質(zhì)量人員審核，16、17項內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程技術(shù)部安全人員審核。
3、通過審核衡量開工條件是否完善和具備。
4、對考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級。合格指被考核項目工作已經(jīng)完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根據(jù)進度進展情況認為可在預(yù)計的開工日之前完成；不合格指被考核項目未做或工作質(zhì)量不符合要求的項目。
5、考核項目中，必須全部達到合格或基本合格條件才能批準開工。
（三）工程開工申請報告最終由清潔能源基地總工程師、副總指揮批準后交施工承包商執(zhí)行。
?。ㄋ模╅_工申請報告（含開工條件考核表）一式六份原件，工程技術(shù)部、檔案管理所屬部門各存一份，監(jiān)理單位存一份，總承包商存一份，施工承包商存二份。
第五章 職責
第八條 承包商依據(jù)合同進度要求和現(xiàn)場環(huán)境，及時充分進行開工準備；負責開工前的危險辨識和危險評價，最大限度的評估出潛在的風險，實現(xiàn)風險預(yù)控，并組織風險評估控制措施的落實。
第九條 監(jiān)理工程師負責開工申請報告的復(fù)核，重要的項目由項目總監(jiān)理工程師審定并簽署。審核方嚴格按照《開工條件考核表》的相關(guān)要求把好每一道程序，保證施工順利進行，將隱患杜絕在開工前。
第五章 檢查和評價
第十條 本制度檢查人是工程各專業(yè)專工。
第十一條 檢查人要不定期對開工項目進行檢查，具體檢查本制度的執(zhí)行情況；檢查開工項目的條件是否齊全；開工項目的管理是否處于受控狀態(tài)。
第十二條 總承包商、施工承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的開工審批工作程序。
第十三條 本制度評價人是工程技術(shù)部經(jīng)理。
第七章 附則
第十四條 本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
第十五條 本制度由清潔能源基地工程技術(shù)部負責解釋。
附錄1：工程開工報審表
附錄2：工程開工報告
附錄3：開工條件考核表
附錄4：安健環(huán)計劃審批表
附錄5： 《工程開工審批制度》執(zhí)行情況檢查評價表
附錄1：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工報審表
致：清潔能源基地
監(jiān)理單位
我方承擔的 工程，已完成了以下各項工作，具備了開工條件，特此申請施工，請核查。
附件：
承包單位（章）
項 目 經(jīng) 理
日 期
審查意見：
監(jiān)理單位（章）
總監(jiān)理工程師
日 期
附錄2：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工報告
工程編號 合同依據(jù)
工程名稱
施工承包商
施工圖交底、會審情況
施工組織設(shè)計(方案)報批情況
計劃開工日期 計劃竣工日期
資源 勞動力
機 械
材 料
資 料
其 它
要求解決的問題
施工承包商填表人 日期 年 月 日
施工單位 簽章：
項目總經(jīng)理：
日期：
總包單位
簽章：
總包項目部經(jīng)理：
日期：
監(jiān)理單位
簽章：
總監(jiān)理工程師：
日期：
建設(shè)單位
簽章：
工程技術(shù)部經(jīng)理/項目總經(jīng)理：
總工程師：
副總指揮：
日期：
附錄3：
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
工程開工條件考核表
工程名稱 工程編號
序號 開工 施工承包商/總包商初核 監(jiān)理單位核評
級別 考核人 級別 考核人
1 設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審
2 施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書
3 施工場地布置
4 加工廠形成生產(chǎn)能力
5 材料進場并檢驗
6 設(shè)備進場并檢驗
7 測量放線并驗收
8 工程外部接口具備條件
9 機具配備
10 人員到位
11 技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）
12 現(xiàn)場場地及力能供應(yīng)
13 加工件配制
14 質(zhì)量目標、計劃、措施
15 進度計劃
16 安全目標、計劃、措施、定置化布置圖
17 施工作業(yè)危險辨識、風險評估預(yù)控措施
考核
評估 施工承包商/總承包商
監(jiān)理工程師
建設(shè)單位
工程技術(shù)部
專業(yè)人員：
安全專工：
部門經(jīng)理：
級別代號 合格：О 基本合格：◆ 不合格：×
附錄4：
項目安健環(huán)計劃審批表
單位名稱: 編號
工程項目名稱 合同編號
工程范圍 工期
項目安監(jiān)部長 項目主管
一、項目安健環(huán)目標、組織及職責
1.項目安健環(huán)目標 1 5
2 6
3 7
4 8
2.安全網(wǎng)絡(luò)
3.施工安全職責
二、施工定置化標識標志
1.安全文明施工責任區(qū)牌：（ cm × cm）
項目名稱： 施工區(qū)域：
責任單位： 負責人： 施工時間：
區(qū)域負責人（照片） 技術(shù)負責人（照片） 安全負責人（照片）
文明施工標準
主要危險源
2.項目模塊定置圖
三、施工人員資質(zhì)及安全培訓(xùn)情況
1.施工安全員
2.特殊工種人員名單 是否取證 證號 有效期至 施工監(jiān)理審查簽名
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
年 月 日
3.安全培訓(xùn)情況：
4.班組（名稱） 人數(shù) 參加培訓(xùn) 人數(shù) 安規(guī)考試人數(shù) 監(jiān)理簽名
四、施工機械配置情況
機械名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 是否驗證及證件號 檢驗日期 操作人 見證人
五、安全設(shè)施
設(shè)施名稱 標準要求 實施數(shù)量 采用標準 搭設(shè)或 施工人 驗證人 見證人
腳手管架 采用鋼管腳手架，統(tǒng)一油漆，醒目色調(diào)
防護欄桿，孔洞蓋板 安裝可靠的雙層防護欄桿，制作安裝統(tǒng)一設(shè)計的各種規(guī)格，標有統(tǒng)一色調(diào)的孔洞蓋板
臨時照明及配電裝置 照明全部以管線架設(shè)固定設(shè)置，裝置統(tǒng)一的高壓納燈。電源箱、配電盤統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一色標、統(tǒng)一編號。電源盤放線不超過20米，進線處應(yīng)有可靠的電線防掛脫措施，設(shè)漏電開關(guān)。
電焊機箱及氣瓶工棚 制作和安裝統(tǒng)一規(guī)格和標識的電焊機箱、氧氣、乙炔氣瓶工棚，管線不交叉，復(fù)蓋排列整齊。氣瓶涂刷氣體介質(zhì)色標，加裝防護帽及經(jīng)計量校驗合格的壓力表，燈線和氣管不破損無裂紋。
滅火器材
安全標識 安全警示牌及安健環(huán)標識必須按統(tǒng)一的圖形和規(guī)格制作，張掛。
六、施工方案及危險源控制
序號 危險點和環(huán)境因素描述 風險控制措施 實施負責人 確認簽證人
1
2
3
附錄5:
編號：
清潔能源基地EPC總承包工程
《工程開工審批制度》執(zhí)行情況檢查評價表
檢查評價人 日期
成員
評價題目 評價內(nèi)容 評 價
制度理解情況 各級人員對制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴謹 是 否。原因：
開工審批程序和手續(xù) 開工審批程序和手續(xù)是否符合制度要求 是 否。原因：
開工審批效果 開工審批工作是否達到承包商滿意和認可 是 否。原因：
存在的問題及整改建議
評價負責人
意見
