清潔能源基地質(zhì)量事故處理管理制度
第一章  總則
第一條  由于影響工程質(zhì)量的因素眾多而且復(fù)雜多變，常難免會出現(xiàn)某種質(zhì)量事故或不同程度的質(zhì)量缺陷。為達到認真分析事故原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)以改進質(zhì)量管理的工作及加強質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量事故減少到最低程度，從而處理好工程質(zhì)量事故的目的，特制定本管理制度。
第二條  工程質(zhì)量事故是指由于工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷而造成或引發(fā)經(jīng)濟損失、工期延誤或危及人的生命和社會正常秩序的事件。
第二章  適用范圍
第三條  本制度適用于清潔能源基地EPC總承包工程中質(zhì)量事故的處理管理。
第三章  執(zhí)行程序
第四條  質(zhì)量事故處理依據(jù)
（一）施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告。
（二）監(jiān)理單位調(diào)查研究所獲得的第一手資料。
（三）有關(guān)合同及合同文件：
     1、工程總承包合同。
     2、監(jiān)理合同。
第五條  凡在施工（包括調(diào)試）過程中發(fā)生工程質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定；或不符合設(shè)計要求；或施工偏差超過質(zhì)量標準的允許范圍需要返工；或造成永久性缺陷者；或工程設(shè)備在施工過程中（包括裝卸、搬運、安裝、試運）由于操作、使用、調(diào)整及保管不當造成設(shè)備、材料損壞者均屬質(zhì)量事故。
第六條  當發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理工程師首先應(yīng)以《監(jiān)理通知單》的形式通知施工單位，并要求停止有質(zhì)量缺陷部位或與其有關(guān)部位及下道工序施工，需要時還應(yīng)要求停工單位采取防護措施。同時，要及時上報主管部門。
第七條  施工單位接到《監(jiān)理通知單》后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快進行質(zhì)量事故的調(diào)查，調(diào)查應(yīng)力求全面、準確、客觀，并填寫《工程質(zhì)量事故調(diào)查報告》。報告中要明確事故的范圍、缺陷程度、性質(zhì)、影響和原因，為事故的分析處理提供依據(jù)。
第八條  在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進行事故原因分析，正確判斷事故原因。質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)需要可委托質(zhì)量檢測單位進行必要的檢測和試驗，提供事故分析及處理方案的技術(shù)條件和所需數(shù)據(jù)。
第九條  在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制定事故處理方案。
（一）記錄事故由當事施工單位記錄處理，但處理技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)質(zhì)檢部門會簽，并將處理技術(shù)措施報總承包單位和監(jiān)理單位備案。
（二）質(zhì)量事故處理前事故責任單位應(yīng)如實填寫《質(zhì)量事故處理方案報審表》。
（三）一般質(zhì)量事故處理方案，由事故責任單位提出質(zhì)量缺陷處理方案，承包單位核簽后由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計代表審核后組織實施。
（四）重大事故處理方案的審批應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理單位、總承包商、質(zhì)監(jiān)站、事故發(fā)生單位共同商定并簽證后實施。對經(jīng)濟損失50萬元以上，重要建(構(gòu))筑物主體結(jié)構(gòu)倒塌或嚴重影響主要設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能的質(zhì)量事故，請質(zhì)量監(jiān)督中心總站參與事故的分析處理工作；工程技術(shù)部上報億利資源集團和總管理中心參與事故的分析處理工作。
第十條  確定處理方案后，由監(jiān)理工程師指令施工單位按既定的處理方案實施對質(zhì)量缺陷的處理。
第十一條  質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出《質(zhì)量事故處理結(jié)果報告》。
第十二條  工程質(zhì)量事故中不包括下列情況造成的事故：
（一）施工單位附屬企業(yè)生產(chǎn)的各種預(yù)制構(gòu)件在出場（廠）前發(fā)生的質(zhì)量事故；
（二）在設(shè)備開箱驗收或清洗時，發(fā)現(xiàn)原來設(shè)備本身已形成的質(zhì)量事故；
（三）工程竣工驗收使用后，由于使用（生產(chǎn)）單位操作或管理的原因所造成的質(zhì)量事故。當然，由于施工原因而在使用時暴露的質(zhì)量事故仍應(yīng)計入總承包商及施工承包商的事故統(tǒng)計之中；
（四）由于自然災(zāi)害而造成的質(zhì)量事故（如地震、風災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)等）。
第十三條  相關(guān)問題
（一）質(zhì)量事故的損失金額，應(yīng)按返工實際發(fā)生的設(shè)備材料費、人工費、機械費加該施工隊伍等級的定額取費等級計算（應(yīng)扣除回收價值）。
（二）一般事故和重大事故處理全過程技術(shù)資料（影像、記錄、分析報告、補強措施、試驗數(shù)據(jù)、工程圖紙等）應(yīng)妥善保存，單位工程竣工時，應(yīng)作竣工資料予以移交。
（三）施工任務(wù)分包方發(fā)生的事故，由總承包商負責按上述程序處理。
（四）有關(guān)事故中定性、責任、處理意見上各方分歧重大而又不統(tǒng)一時，由上一級質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級機關(guān)裁決。
第十四條  質(zhì)量事故的分類
（一）重大質(zhì)量事故
1、房屋及構(gòu)筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。
2、建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)超過規(guī)范規(guī)定的不均勻下沉，建筑物傾斜，結(jié)構(gòu)開裂，或主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足，必須經(jīng)過補強才能使用。
3、影響結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。
4、嚴重影響設(shè)備及其相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。
5、嚴重影響下一步主要工程施工，其損失金額10萬元以上或影響工期15天以上者。
6、返工損失一次在10萬元以上的。
（二）一般質(zhì)量事故
1、返工損失一次在１～10萬元。
2、影響下道工序施工5天到15天者。
（三）記錄事故
1、返工一次損失在１萬元以下。
2、影響下道工序施工不超過5天者。
第十五條  本制度附表一式六份，由施工承包單位填報，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包商各存一份、施工承包單位存三份。
第十六條  凡屬于重大質(zhì)量事故，應(yīng)按政府有關(guān)規(guī)定及時報告。
第四章   職責
第十七條  記錄事故由當事承包單位記錄、處理，并抄報監(jiān)理單位、業(yè)主工程技術(shù)部。
（一）一般質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向本公司上級單位（總承包商）報告外，還應(yīng)在兩天內(nèi)報告監(jiān)理單位和業(yè)主工程技術(shù)部?？偝邪鼏挝患捌滟|(zhì)檢部門應(yīng)積極主持事故的調(diào)查分析會，并在五日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告送交業(yè)主工程技術(shù)部和監(jiān)理單位。
（二）重大質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向有關(guān)主管部門及總承包商上報外，還應(yīng)在5小時內(nèi)向監(jiān)理單位、業(yè)主工程技術(shù)部報告。在監(jiān)理單位的組織與參與下，盡快進行質(zhì)量事故的調(diào)查，24小時內(nèi)寫出調(diào)查報告。
（三）監(jiān)理工程師應(yīng)當組織總承包商、施工承包商、業(yè)主等各方參加事故原因分析，在事故發(fā)生十日內(nèi)完成事故調(diào)查分析報告，由業(yè)主上報有關(guān)上級機關(guān)；工程技術(shù)部上報億利資源集團。
（四）質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取臨時補強措施，防止事故擴大。
（五）質(zhì)量事故調(diào)查分析應(yīng)做到四不放過：事故原因沒查清不放過、事故責任者沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過、事故責任者沒處理不放過。
（六）對違反規(guī)程不聽勸阻，不遵守質(zhì)量紀律，不負責任造成質(zhì)量事故者及隱瞞事故不報告者應(yīng)嚴肅處理。除給予行政處分外，對情節(jié)嚴重者應(yīng)給予經(jīng)濟制裁，直至法律制裁。
第五章  檢查與評價
第十八條  制度的檢查人是清潔能源基地工程技術(shù)部各專業(yè)專工。
第十九條  檢查人要對各個工程項目質(zhì)量事故處理的執(zhí)行和落實情況進行檢查。
第二十條  承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的制度和程序。
第二十一條  制度的評價人是清潔能源基地總工程師。
第二十二條  發(fā)現(xiàn)制度本身存在問題要及時反饋工程技術(shù)部。
第六章  附則
第二十三條  制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
第二十四條  本制度由工程技術(shù)部負責解釋
附錄1：工程質(zhì)量事故調(diào)查報告
附錄2：質(zhì)量事故處理方案報審表
附錄3：質(zhì)量事故處理結(jié)果報告
附錄4：質(zhì)量事故處理流程圖
附錄5：《質(zhì)量事故處理管理制度》執(zhí)行情況檢查評價表
附錄1：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：          
清潔能源基地EPC總承包工程
工程質(zhì)量事故調(diào)查報告
工程名稱
工程編號  合同編號
清潔能源基地：

　　   年   月   日    時在（            部位）發(fā)生工程質(zhì)量事故，現(xiàn)報告如下：
1．事故概況（事故原因、性質(zhì)、現(xiàn)狀、及發(fā)展變化情況）：
 

2．造成損失：損失金額（估算）萬元


3．應(yīng)急措施：

4．初步處理意見：
 

5．事故涉及的有關(guān)人員和責任者情況：
 
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　  
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　     
　　　　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　負責人：     
年    月     日
　　
附錄2：
編號：             
清潔能源基地EPC總承包工程
質(zhì)量事故處理方案報審表
工程名稱
工程編號  合同編號
　　清潔能源基地：
　　
　　     年   月   日    時（            部位）發(fā)生                           
工程質(zhì)量事故，已于   月   日   時質(zhì)量事故報告單報告你處，經(jīng)組織對該事故詳細調(diào)查和研究，現(xiàn)將處理方案報上，請審查。
　　附：事故處理方案

　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　負責人：                   年      月      日
總承包商（供應(yīng)商）核查意見：

 

　　　　　　　　　　　代表：                     年      月      日
監(jiān)理單位審查意見：

監(jiān)理單位（章）：
監(jiān)理工程師：                 年     月     日
總監(jiān)理師：                   年     月     日 

附錄3：
　　                                                編號：           

清潔能源基地EPC總承包工程
質(zhì)量事故處理結(jié)果報告
工程名稱
工程編號  合同編號 
清潔能源基地：

　　   年   月   日發(fā)生的（     部位）的質(zhì)量事故，我單位已按批準的〔        〕號質(zhì)量事故處理方案處理完畢，請予查驗。
附件：自查記錄和試驗記錄。
 

　　　　　　　　　　　　　承包單位（章）
　　　　　　　　　　　　　負責人：                  年     月    日
查驗意見：




　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　監(jiān)理單位（章）：
　　　　　　　　　　　　　　　　監(jiān)理工程師：          年    月    日
　　　　　　　　　　　　　　　　總監(jiān)理師：            年    月    日

附錄4：                 質(zhì)量事故處理流程圖

附錄5：
編號：         
清潔能源基地EPC總承包工程
《質(zhì)量事故處理管理制度》 執(zhí)行情況檢查評價表
檢查評價人  日期 年  月  日
成員
評價題目 評價內(nèi)容 評   價
制度理解
情況 各級人員對制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴謹 是 否。原因：
質(zhì)量事故程序和手續(xù) 質(zhì)量事故處理手續(xù)是否符合制度要求 是 否。原因：
制度執(zhí)行
效果 制度執(zhí)行是否滿足工程需要 是 否。原因：
存在的問題及整改建議
評價負責人意見