靈新煤礦合同管理辦法

第一章 總則

第一條 適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，維護企業(yè)利益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第二條 為了規(guī)范我礦的合同管理行為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法(試行)》，制定本辦法。

第三條 本辦法適用于我礦和其他外部法人、組織之間簽訂的經(jīng)濟合同、技術(shù)合同。

第四條簽訂合同必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策，遵循平等互利，協(xié)商一致的原則。

第五條加強合同行為管理工作，預(yù)防合同經(jīng)濟損失，運用法律手段維護企業(yè)的合法權(quán)益。

第六條合同管理遵循集中、統(tǒng)一管理，各負其責(zé)的原則，并實行承辦人制度，審核會簽制度，合同評審制度和檔案管理制度。

第七條 對外簽訂合同，由礦長簽訂或授權(quán)代理人簽訂，未經(jīng)授權(quán)，任何部門、單位和個人不得以礦名義或本部門、本單位名義對外簽訂合同。

第八條任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

第二章 合同管理機構(gòu)及職責(zé)

第九條 戰(zhàn)略管理科是礦合同管理主管部門，負責(zé)礦合同管理工作。主要履行下列職責(zé)：

1.健全全礦合同管理制度，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況;

2.保管礦合同專用章和礦長授權(quán)委托書

3.監(jiān)督合同行為符合法律和本辦法規(guī)定;

4.建立并保管合同檔案，對合同進行登記、統(tǒng)計、保管;

5.監(jiān)督檢查合同履行;

6.有關(guān)合同的起草、審查等其它應(yīng)履行的職責(zé);

第十條 每一件合同的承辦，指定一名承辦人，承辦人必須是承辦部門行政負責(zé)人。

承辦人自簽約起至合同履行完畢全過程負責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題，應(yīng)及時向主管礦長匯報，并協(xié)商進行解決。

第三章 合同審查

第十一條 合同簽訂前必須對合同另一方當(dāng)事人的下列事項進行審查：

1.主體資格合法，持有經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照所載內(nèi)容應(yīng)與實際相符。由代理人代簽合同的，應(yīng)出具真實有效的承辦人員的身份證、法人代表委托書及身份證明;

2.合同標(biāo)的證件，包括產(chǎn)品說明書、商標(biāo)注冊、專利證明。擬簽合同標(biāo)的物應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可證的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可證書、資質(zhì)證書;

3.合同內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、政策;

4.合同簽訂手續(xù)是否符合法律規(guī)定;

5.簽約方的履約能力，具有相應(yīng)的履約能力，支付能力或生產(chǎn)能力或運輸能力等，必要時要求對方出具資產(chǎn)負債表、資金證明、驗資報告等相關(guān)文件材料;

6.具有履約信用，過去三年重合同、守信用，無違法事實，現(xiàn)時未涉及重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件;

7.合同項目技術(shù)上是否可行，是否便于操作;

8.合同條款是否齊全;

9.法律規(guī)定的公證鑒證合同是否經(jīng)過公證鑒證;

10.需經(jīng)集團公司歸口管理部門審查、審批的，必須有上級部門的審查、審批簽署意見;

11.需要審查的其他重要事項;

合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕庇的，不得與之簽訂合同，必須簽訂合同的，應(yīng)要求對方提供合法、真實、有效的擔(dān)保。

本條涉及的各種文件材料是合同不可缺少的組成部分。文件為復(fù)印件的，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。

第十二條 合同除及時清結(jié)的以外，一律采用書面形式。

第十三條 使用格式條款合同時，承辦人必須弄清各條款內(nèi)容，必要時要求對方予以解釋。

第十四條 凡《合同法》、國家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)的示范文本的，應(yīng)優(yōu)先適用。

當(dāng)事人協(xié)商一致修改、補充合同的文書、電報、電信、電子數(shù)據(jù)交換、圖表等是合同的組成部分。

計劃單、調(diào)撥單(書)、預(yù)算單(書)等文件、單據(jù)等可以作為合同的組成部分，但不得以其替代合同。

第十五條 礦與外部法人、其他組織簽訂合同，合同文本原則上由我方或者以我方為主起草。

第十六條 合同文本中的語言應(yīng)嚴(yán)謹、簡練、準(zhǔn)確，合同中的術(shù)語、特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)?？罱忉專贤婕暗降臄?shù)字、日期應(yīng)注明是否包含本數(shù)。除特殊情況外，合同文本應(yīng)正式打印或印刷制成。

第十七條 合同包括下列內(nèi)容：

1.合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人姓名和職務(wù)、代理人姓名和職務(wù)、聯(lián)系方式等。

2.簽約的目的和依據(jù);

3.標(biāo)的;

4.數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測標(biāo)準(zhǔn)和方式;

5.價款或酬金，包括支付方式;

6.履行的地點、期限和方式;

7.爭議解決方式;

8.違約責(zé)任;

9.變更或解除條件;

10.根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認為必須明確的條款;

11.正副本份數(shù)、存放地點;

12.生效的時間和條件;

13.約定的聯(lián)系方式;

14.附件名稱;

15.簽約的地點、日期;

16.簽約各方開戶銀行及帳號;

17.簽約各方公章或合同專用章;

18.法定代表人或代理人簽章;

第十八條 礦長授權(quán)委托代理人簽訂合同的，必須出授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須一事一授權(quán)并明確委托權(quán)限和期限，禁止使用“全權(quán)代理”一類的文字。

第十九條 合同承辦人應(yīng)將合同文本草案及與合同有關(guān)的證明材料提交礦評審組。

第二十條 合同評審組由礦級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)副總、戰(zhàn)略管理科、財務(wù)科、承辦部門及相關(guān)科室負責(zé)人組成。評審會議由承辦人負責(zé)召集。

第二十一條 合同評審的內(nèi)容

1.合同的經(jīng)濟性，包括：市場需求情況屬實;市場需求預(yù)測可靠、合理;投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟、準(zhǔn)確;

2.合同的技術(shù)性，包括：工程技術(shù)依據(jù)真實、可靠;技術(shù)措施完備、可行;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)科學(xué)、真實、可行;

3.合同的可行性，包括：整體項目技術(shù)具有可靠性;經(jīng)濟效益或社會效益具有真實性;資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性;具有可操作性;資信可靠、具有履約能力;擔(dān)保方式切實、可靠;

4.合同的嚴(yán)密性，包括：條款齊備、完整;文字清楚、準(zhǔn)確;設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切;相應(yīng)手續(xù)完備;相關(guān)附件完備;附加條件適當(dāng)、合法;

5.合同的合法性，包括主體、內(nèi)容、形式、簽約程序合法;

6.資金、資產(chǎn)、價款酬金和結(jié)算的合理、合法性。

第四章 職權(quán)限定

第二十二條 原則上合同價款或酬金在5000元以上(含5000元)的合同由礦長簽字，合同價款或酬金在5000元以下的，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂。

第二十三條 因特殊情況需簽訂合同(礦長外出不在本礦時)，合同價款或酬金在5000以上的，由礦長授權(quán)后分管礦領(lǐng)導(dǎo)方可簽訂，并實行授權(quán)委托書制度，授權(quán)的范圍和期限，由礦長明確。

第二十四條 合同按照下列規(guī)定程序辦理：

1.需要簽訂合同時，分管礦領(lǐng)導(dǎo)指定承辦人，由承辦人與合約方接觸，獲取成立合同的相關(guān)信息并書面匯報分管礦領(lǐng)導(dǎo);

2.分管礦領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)計劃安排與合約對方洽談，并形成意向性協(xié)議;

3.意向性協(xié)議匯報礦長同意后，由承辦人組織形成合同文本草案;

4.合同文本草案形成后，承辦人召集合同評審會議，并按評審決議修改合同文本草案;

5.合同文本草案必要或上級有規(guī)定時送集團公司相關(guān)部門審查、審核、審批;

6.合同文本草案經(jīng)礦評審或通過上級審查、審核、審批后形成正式合同文本;

7.正式合同文本報戰(zhàn)略管理科、分管礦領(lǐng)導(dǎo)審查并經(jīng)礦長同意;

8.簽訂合同時先由合約方簽字并蓋章，后由我方簽字、蓋章;

第二十五條 煤炭銷售、物資采購、建設(shè)工程合同的簽訂遵守《寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法(試行)》中限定職權(quán)。

第二十六條 煤炭銷售合同的職權(quán)劃定：

1.礦主管銷售副礦長與合約方洽談或達成意向性協(xié)議;

2.煤炭銷售合同由銷售公司負責(zé)起草并召集評審;

3.銷售公司具體負責(zé)合同的履行。

4.煤炭銷售合同的合同期限在一年以內(nèi)(含一年)，原則上不得跨年度。

第二十七條 物資采購合同的職權(quán)限定：

1.主管副礦長負責(zé)與合約方洽談或達成意向性協(xié)議;

2.供應(yīng)站負責(zé)合同起草并召集評審;

3.供應(yīng)站具體負責(zé)合同的實際履行。

4.供應(yīng)站按采購計劃在集團公司限定的職權(quán)范圍內(nèi)與供貨方接洽并組織簽訂合同;

5.采購合同必須堅持一事一簽訂。

第二十八條 工程合同的職權(quán)限定：

1.工程合同包括：井巷施工;煤炭開采;設(shè)備維修;土建維修;基本建設(shè)工程、技術(shù)改造項目及其它;

2.生產(chǎn)礦井井巷施工合同由生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)起草并召集評審，由主管掘進副礦長與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

3.煤炭開采合同由生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)起草并召集評審，由主管生產(chǎn)副礦長與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

4.設(shè)備維修合同由動力科負責(zé)起草并召集評審，由主管機電副礦長與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

5.房屋及其它建筑物維修合同由計劃科負責(zé)起草并召集評審，由總會計師與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

6.基本建設(shè)工程土建、礦建合同由基建科負責(zé)起草并召集評審，具體由分管礦領(lǐng)導(dǎo)與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

7.其它合同由相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)起草并召集評審，具體由主管礦領(lǐng)導(dǎo)與合約方洽談或形成意向性協(xié)議;

8.工程合同按單位工程簽訂，必須堅持一工程一合同。

第五章 合同生效、履行

第二十九條 依法成立的合同，自成立時生效。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記公證手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。

對合同的生效附條件、期限的，條件成立、期限屆至?xí)r生效。

第三十條 合同正式生效前，不得實際履行。合同生效后，必須全面、及時實際履行合同。除法律另有規(guī)定或合同約定外，不得替物履行或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣合同。

第三十一條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同的，未經(jīng)代理人事后追認或不予追認的，由行為人承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條 任何人發(fā)現(xiàn)對方不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同時，應(yīng)當(dāng)立即通知承辦人。承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。

第三十三條 合同生效后，相關(guān)內(nèi)容約定不明確或沒有約定的，可協(xié)商簽訂補充協(xié)議;不能達成補充協(xié)議的，按照《合同法》有關(guān)規(guī)定或合同有關(guān)條款確定。

第三十四條 合同發(fā)生糾紛時，依照合同約定辦理。合同沒有約定時，首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。

第六章 合同章及合同的檔案管理

第三十五條 礦合同專用章由戰(zhàn)略管理科專人負責(zé)保管，并按規(guī)定負責(zé)簽章。

第三十六條 到外部簽訂合同時，合同章保管人同往并負責(zé)印章的保管及簽章工作。

第三十七條 礦簽訂的所有合同由戰(zhàn)略管理科專人負責(zé)歸檔保管。

礦簽訂的各類合同由戰(zhàn)略管理科永久保存。

第三十八條 合同的管理采用一份合同，一份檔案的管理方法，堅持分門別類，集中保管，專人負責(zé)，嚴(yán)守秘密的原則。

存檔的合同必須是合同文本的原件。

第三十九條 按檔案管理規(guī)定妥善保管合同并建立合同臺賬。

合同檔案管理包括下列文件資料：

1.合同文本和存置記錄;

2.承辦人登記;

3.合同附件、審查意見、評審報告及其他有關(guān)文件;

4.履行情況記載;

5.爭議的處理情況記載及有關(guān)材料;

6.其它在合同訂立、履行、變更、解除、終止、爭議處理等過程中形成的有關(guān)文件資料。

第四十條 所有簽訂的合同礦必須保留三份，由承辦人負責(zé)送達戰(zhàn)略管理科存檔一份，財務(wù)科據(jù)此收付合同價款或酬金一份，承辦部門辦理業(yè)務(wù)保留一份，需要時經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)同意可送達礦相關(guān)部門。

第四十一條 嚴(yán)格履行合同借閱審批手續(xù)。合同原則上允許查閱，但不得外借、復(fù)制。確須外借或復(fù)制時，由礦長批準(zhǔn)，戰(zhàn)略管理科登記并要求在規(guī)定的期限內(nèi)返還。

第四十二條 因辦理結(jié)算、驗收、履行義務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)暫時需留存合同的部門，在業(yè)務(wù)結(jié)束后將合同交戰(zhàn)略管理科歸檔保管，期間不得復(fù)制并做好保管、保密工作。

第四十三條 合同查、借閱時嚴(yán)格履行查、借閱登記制度。

第四十四條 每年年底各承辦部門將履約完畢的合同報戰(zhàn)略管理科集中保管，任何部門、任何人不得以任何理由和形式保留或持有合同。

第七章 獎懲

第四十五條 在合同行為或合同管理工作中為礦避免或挽回經(jīng)濟損失的，可給予表彰獎勵。

第四十六條 有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大經(jīng)濟損失或擴大經(jīng)濟損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任;觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理：

1.合同審查、審核、評審人員故意造成合同缺陷的;

2.提供虛假資料，隱滿重大事實的;

3.超越授權(quán)或未經(jīng)授權(quán)簽約的;

4.發(fā)生糾紛后不及時匯報或不及時采取補救措施的;

5.應(yīng)當(dāng)追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的;

6.在合同簽訂或履行過程中，與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的;

7.泄露合同意向、商業(yè)秘密和其他秘密的;

8.使用協(xié)迫、欺詐等非法手段簽訂合同的;

9.違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他情形。

第八章 附則

第四十七條 本辦法實施之日起，各單位歷年保管的合同集中交戰(zhàn)略管理科保管。

第四十八條 礦其它規(guī)定與本辦法相抵觸的，執(zhí)行本辦法。如與國家法律、法律、政策和集團公司規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行上級規(guī)定。

第四十九條 本辦法由戰(zhàn)略管理科負責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2004年2月1日起執(zhí)行。

授權(quán)委托書

編號：

被授權(quán)人簽字： 日期：

簽訂何種合同或合同主要事項：

合同價款或金額：

請求授權(quán)期限： 年 月 日至年 月 日止

礦長意見：

礦長簽字：

年 月 日

備注：

附：承辦人姓名 單位 職務(wù)