煤礦二十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度匯編
目 錄
前言………………………………………………………. .3
一、安全崗位責(zé)任制度…………………………………..4
二、安全辦公會(huì)議制度…..……………………………….5
三、安全目標(biāo)管理制度………………………………….….6
四、安全投入保障制度…………………………………….8
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度…………………………….9
六、安全教育與培訓(xùn)制度…………………………………..11
七、事故隱患排查與整改制度……………………………..14
八、安全監(jiān)督檢查制度……………………………………..17
九、安全技術(shù)審批制度…………………………………….18
十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度………………………..20
十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度..……………………..22
十二、煤礦事故應(yīng)急救援制度……………………………27
十三、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度…………………………29
十四、入井人員管理制度…..……………………………. .32
十五、安全舉報(bào)制度………………………………………34
十六、管理人員下井及帶班制度…………………………35
十七、安全操作管理制度…………………………………37
十八、事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度………………………38
十九、班前會(huì)議制度………………………………………41
二十、交接班制度…………………………………………43
前 言
制度是工作措施中的重要環(huán)節(jié),是保證完成任務(wù)的重要手段,是激勵(lì)人們工作的行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)管理制度化是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要標(biāo)志,制度創(chuàng)新和加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。我礦在各個(gè)時(shí)期制定了大量各類安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)搞好我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮了很重要的作用,但隨著礦井技改擴(kuò)建,安全形勢(shì)的發(fā)展,尤其是集團(tuán)公司成立以來,確定了做大做強(qiáng)的戰(zhàn)列目標(biāo)一來,對(duì)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高,一些制度已經(jīng)不適用于目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。根據(jù)國務(wù)院[2005]446號(hào)文《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和[2006]116號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》,為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,強(qiáng)化我礦安全生產(chǎn)管理,推動(dòng)全礦安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)、健康地向前發(fā)展,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,特對(duì)我礦安全管理制度進(jìn)行了修改或補(bǔ)充完善,現(xiàn)把二十項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度修訂匯編成冊(cè),下發(fā)給礦屬各單位,請(qǐng)各單位從下發(fā)之日起認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí),并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
1、煤礦在安全生產(chǎn)中承擔(dān)主體責(zé)任,礦長是全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,各基層單位的職能一把手是各單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要貫徹管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門必須在各自工作范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2. 安全生產(chǎn)人人有責(zé),礦每個(gè)職工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)每2年修訂完善1次。礦各單位負(fù)責(zé)修訂完善本單位各級(jí)管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,并統(tǒng)一由安全生產(chǎn)辦審核、校定、匯總,經(jīng)礦安全生產(chǎn)技術(shù)部門最后討論定稿。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋崗位負(fù)責(zé)的全部內(nèi)容,明確職責(zé)范圍和工作要求。對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按安全生產(chǎn)責(zé)任制追究相應(yīng)責(zé)任。
4.礦每季度組織干部職工對(duì)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制進(jìn)行一次學(xué)習(xí)貫徹,并人手抄一份備案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、職工應(yīng)熟知和掌握本人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
5. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、跟班安全人員、隊(duì)長、調(diào)度主任、班組長必須熟悉管轄范圍內(nèi)的各工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,按安全生產(chǎn)責(zé)任部署、安排、指揮生產(chǎn)作業(yè)。
6. 各工種必須在工作崗位的醒目處懸掛安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常保持整潔清晰。
7.安全監(jiān)督檢查人員熟知和掌握監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的各工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格按安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止不盡責(zé)行為,并及時(shí)向礦調(diào)度室或安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào),依照礦職工獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
8.按月、季度、年度落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制執(zhí)行情況,作為對(duì)管理人員考核、晉升的基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)失職造成嚴(yán)重后果的,按照《安全生產(chǎn)法》及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》進(jìn)行處理,違法造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。
二、安全會(huì)議制度
1.每星期由安全部門負(fù)責(zé)通知召開不少于一次全礦性的安全辦公會(huì),會(huì)議由安全礦領(lǐng)導(dǎo)主持。
2.安全辦公會(huì)各單位(部門)職能一把手必須親自參加,因特殊原因不能親自參加的必須向礦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,否則一次罰款100元;沒有指派人員參加會(huì)議的,一次罰單位行政一把手200元。
3.參加會(huì)議的人員必須按時(shí)參加會(huì)議,不得遲到、早退或中途退會(huì),每發(fā)現(xiàn)一次遲到、早退或中途退會(huì),對(duì)該單位一次罰款50元。
4.遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,不得隨便走動(dòng)、交談、睡覺和看報(bào)等,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人一次罰款50元。
5.參加會(huì)議的人員必須攜帶專用的記錄本,認(rèn)真記錄,否則對(duì)該單位一次罰款50元。
6.安全辦公會(huì)要傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議精神、國家或上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、安全事故通報(bào)、礦重點(diǎn)工作安排以及礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)近期安全生產(chǎn)工作的要求等主要內(nèi)容。
7.安全辦公會(huì)議完后,各單位應(yīng)立即利用班前會(huì)、安全活動(dòng)等時(shí)間組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí),并有記錄,否則一次罰款200元。
8.每次安全辦公會(huì)結(jié)束后,要及時(shí)利用文件向全礦傳達(dá)安全辦公會(huì)紀(jì)要,并組織傳達(dá)學(xué)習(xí) 。
三、安全目標(biāo)管理制度
1.實(shí)行以安全工作為中心和以人為中心統(tǒng)一的安全目標(biāo)管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的安全目標(biāo)管理總體方針和安全目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),全面認(rèn)真部署和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,狠抓安全過程各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。
2.每年以上級(jí)安全目標(biāo)管理文件為我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想。根據(jù)我礦的實(shí)際情況,礦安全管理部門制定出礦安全目標(biāo)方向和政策,落實(shí)安全目標(biāo)具體辦法、安全生產(chǎn)工作總體部署,并把安全目標(biāo)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)同時(shí)分解落實(shí)到礦屬各單位、各職能部門,同時(shí)檢查、同時(shí)考核。
3.認(rèn)真制定各級(jí)、各部門直至每位職工的安全目標(biāo)。縱向到底,橫向到邊,形成縱橫交錯(cuò)、全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò),各單位各職能主管領(lǐng)導(dǎo)要把分解的安全目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到班組、落實(shí)到人頭,做到個(gè)人目標(biāo)、單位目標(biāo)、全礦目標(biāo),實(shí)行一級(jí)管一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)保一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān)。
4.每月由安全部門根據(jù)礦生產(chǎn)布局,安全生產(chǎn)形勢(shì)編寫并安排礦月安全目標(biāo)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,各單位和各專業(yè)部門必須制定本單位和專業(yè)月、年安全目標(biāo),安全目標(biāo)要具體明確,具有科學(xué)預(yù)見性、合理性,并組織落實(shí),以月保季,以季促年,確保全年和全礦安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.必須根據(jù)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要,及時(shí)建立健全安全目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)體系,補(bǔ)充完善各項(xiàng)安全管理制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
6.堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng),未實(shí)現(xiàn)的重罰。
7.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)根據(jù)安全目標(biāo)和安全指標(biāo)制定安全生產(chǎn)責(zé)任書,全面貫徹落實(shí)到實(shí)際安全生產(chǎn)工作中,抓好安全生產(chǎn)管理。
8.實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分片包干管理和雙向考評(píng)管理,與被包干管理單位的安全生產(chǎn)掛鉤。
9.積極認(rèn)真組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),做到有目標(biāo)、有組織、有安排、有措施、有落實(shí)、有條不紊地進(jìn)行全過程的安全管理。
10.強(qiáng)化安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),積極組織各類安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,開展各類安全學(xué)習(xí)競賽活動(dòng),礦屬各單位必須堅(jiān)持每周三下午組織干部職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例、管理辦法、指令、會(huì)議精神和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,提高干部職工的安全意識(shí)和安全自保、互保意識(shí)。
11.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格不安全不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則,狠反“三違”,狠反事故,狠抓安全隱患整改。
12.堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管、群防群治,共同抓好安全生產(chǎn)工作。
13.堅(jiān)持每月進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng)、每季一考核兌現(xiàn)與安全獎(jiǎng)懲制度掛鉤,由主管領(lǐng)導(dǎo)主持,主管部門組織,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),并予以糾正,采取有效措施解決,促進(jìn)安全生產(chǎn)健康向前發(fā)展。
14.實(shí)行安全目標(biāo)一票否決權(quán)。凡未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人取消先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格,凡是發(fā)生過工傷、“三違”的人員在當(dāng)年或在處分期間取消各類先進(jìn)評(píng)選資格,發(fā)生各類事故和“三違”的班組、車間取消安全生產(chǎn)先進(jìn)班組、車間的資格,并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為干部職工晉升、晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
四、安全投入保障制度
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)建[2004]119號(hào)文關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的通知,全面配合集團(tuán)公司確定的從噸煤中提取8元/噸生產(chǎn)安全費(fèi)用,作為安全投入的資金來源。
2.。安全投入資金必須用于保證購置、改善和更新安全系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險(xiǎn)救災(zāi)等安全生產(chǎn)需要。
3. 安全投入資金必須按科興公司規(guī)定執(zhí)行,專款專用,嚴(yán)格按照科興公司規(guī)定的投入項(xiàng)目范圍使用安全資金。
4.使用時(shí)必須先按照科興公司年度規(guī)劃,以礦為單位辦理審批手續(xù)。手續(xù)要有專題報(bào)告、有工程預(yù)算、措施和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門批復(fù)后執(zhí)行。
5. 安全投入由礦經(jīng)營辦年底按照公司規(guī)劃下達(dá)計(jì)劃,施工單位按計(jì)劃報(bào)告施工預(yù)算,經(jīng)有關(guān)部門審批后施工,工程竣工后由經(jīng)營辦報(bào)決算審批,公司財(cái)務(wù)專柜列帳。
6.安全費(fèi)用由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。如果安全生產(chǎn)過程中,遇到危及人生安全的重大隱患,列入年度規(guī)劃的,及時(shí)按程序辦理手續(xù),必要時(shí)可先投入后辦手續(xù),但要請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。未列入計(jì)劃的,由礦打?qū)m?xiàng)報(bào)告請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批,確保整改資金及時(shí)落實(shí)到位。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為了切實(shí)加強(qiáng)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,提高礦井的管理水平,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,提高全礦干部職工對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理中各工種、各環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步上升,根據(jù)我礦實(shí)際情況結(jié)合國家安全監(jiān)察局頒發(fā)的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核及評(píng)分辦法》和國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,特制定XX煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。
1.制定標(biāo)準(zhǔn)化管理奮斗目標(biāo),明確重傷、輕傷控制指標(biāo),保證采掘關(guān)系正常,回采率達(dá)到國家要求。
2.成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由礦長擔(dān)任,副組長由總工程師和副礦長擔(dān)任,成員由副礦長及各職能單位一把手組成,并設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室。
3.制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃,分專業(yè)制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃,并由安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施完成。
4.礦每星期三舉辦一期全礦各工種培訓(xùn)班,不斷提高干部管理水平及職工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范井上、下各工種操作人員的行為,使每位上崗職工都清楚本崗位工作應(yīng)該做什么,應(yīng)該怎么做,應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范各工種操作人員的工作標(biāo)準(zhǔn),使之成為各工種人員的日常工作準(zhǔn)則,通過培訓(xùn)各工種操作人員必須經(jīng)過書面考試合格后,方與礦簽定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任狀后,方可上崗操作,否則一律不準(zhǔn)從事井下任何工作。
5.礦安全技術(shù)辦嚴(yán)格執(zhí)行不定期的周檢、月評(píng)制度,要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,對(duì)所有受檢單位地點(diǎn)必須認(rèn)真對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行檢查,所有檢查內(nèi)容必須動(dòng)尺、動(dòng)線,嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)打分,力爭礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.凡安全技術(shù)部組織的檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的均現(xiàn)場(chǎng)開罰款處理,并送交公司職教中心進(jìn)行重新培訓(xùn)一周,經(jīng)考試合格后方可重新上崗。培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)。
7.加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核力度,除每星期組織自檢和月底考評(píng)外,每月迎接1次科興公司檢查,每季度迎接1次管局和五洲集團(tuán)檢查。對(duì)檢查重復(fù)出現(xiàn)的問題要單項(xiàng)加倍考核,對(duì)不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到計(jì)劃分?jǐn)?shù)的,按礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法進(jìn)行考核。
8.將礦安瓦員作為兼職礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察員,以便每班進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,同時(shí)對(duì)礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí),加大培訓(xùn)力度,切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理作用,確保動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),對(duì)兼職安全質(zhì)量監(jiān)察員的考核內(nèi)容為當(dāng)班檢查標(biāo)準(zhǔn)化問題,并負(fù)責(zé)督促、整改、落實(shí),若當(dāng)班各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)督促、整改、落實(shí),與各工種考核標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行,每月由安全技術(shù)辦依據(jù)達(dá)標(biāo)情況給予考評(píng)。
9.礦嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量否決制,各單位必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工,凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,該單位當(dāng)月按不達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核。
10.礦屬各科(區(qū)隊(duì))每月必須進(jìn)行1次以上標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí),重點(diǎn)講解實(shí)際操作過程中各工種、崗位的操作標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)固和提高職工的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能,各科(區(qū)隊(duì))將學(xué)習(xí)記錄備案待查。
11. 加大對(duì)文明衛(wèi)生及料場(chǎng)的管理,每月必須組織兩次文明衛(wèi)生大檢查,確保石門、大巷無雜物堆積(如鋼梁、背板、紅磚、舊錨網(wǎng),錨桿等),無浮煤堆積(超過道木10cm),無積水,物料必須在指定料場(chǎng)碼放整齊,掛牌管理,確保料場(chǎng)干凈整潔。
12.執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選優(yōu)先權(quán),凡礦屬各單位在年度內(nèi)檢查兩次未達(dá)到計(jì)劃分?jǐn)?shù)的單位,集團(tuán)公司、煤管局檢查一次未達(dá)到計(jì)劃分?jǐn)?shù)的單位,年度內(nèi)該單位不得參加雙評(píng),該單位負(fù)責(zé)人員不得參與評(píng)先。凡各單位年度內(nèi)在礦檢查中,累計(jì)兩次不達(dá)標(biāo)者,將按規(guī)定進(jìn)行處罰。
13.建立領(lǐng)導(dǎo)干部及職能部門分片包干制度,分片包干人員不但負(fù)責(zé)包干單位的達(dá)標(biāo)工作,同時(shí)對(duì)全礦達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。若包干單位及全礦達(dá)標(biāo),則對(duì)包干人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),反之則對(duì)相關(guān)包干人員進(jìn)行考核。
六、安全教育與培訓(xùn)制度
為了加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理,規(guī)范安全教育培訓(xùn)秩序,保證安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,特制訂安全教育培訓(xùn)制度。
1、堅(jiān)持“以人為本,依法培訓(xùn)”,堅(jiān)持“安全為天、培訓(xùn)領(lǐng)先、面向生產(chǎn)、正規(guī)辦學(xué)”。堅(jiān)持“全員培訓(xùn),重點(diǎn)突出,按需施教,保證質(zhì)量”。
2、礦成立安全教育委員會(huì),教育委員會(huì)主任由礦長、副礦長擔(dān)任,成員由礦副總及各職能一把手擔(dān)任。教育委員會(huì)主要研究有關(guān)教育的重大問題,具體負(fù)責(zé)安全教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、教育規(guī)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃、教育經(jīng)費(fèi)使用的審定,按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),全員安全培訓(xùn)的考核工作。
3、礦經(jīng)營辦在安全教育委員會(huì)的指導(dǎo)下工作,統(tǒng)管全礦職工的安全教育,特種作業(yè)人員持證上崗,技術(shù)教育職能教育、新工人崗前教育的管理和教學(xué)工作,負(fù)責(zé)教育規(guī)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃的制定,并組織實(shí)施教學(xué)的全面管理。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè),為安全培訓(xùn)工作提供可靠的保障。
5、建立健全各類培訓(xùn)檔案,職教人員崗位責(zé)任制,學(xué)員守則,學(xué)員獎(jiǎng)懲制度,課堂紀(jì)律,特殊工種持證上崗證件管理制度,外來務(wù)工培訓(xùn)管理制度,安全教育培訓(xùn)管理辦法,安全教育培訓(xùn)考核管理制度。
6、增加全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),完善全員培訓(xùn)機(jī)制。礦安全生產(chǎn)等職能部門每周到基層科區(qū)進(jìn)行一次安全教育工作,內(nèi)容以當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢(shì)、我礦安全現(xiàn)狀、事故案例分析及現(xiàn)代安全管理理念為主;礦經(jīng)營辦及時(shí)組織新工人崗前培訓(xùn)、特殊工種和安全管理人員培復(fù)訓(xùn),定期開展全員安全培訓(xùn)班,可以利用休班日、電視片、標(biāo)語、圖版等多種方式將全員培訓(xùn)落到實(shí)處;基層單位每班班前會(huì)和安全學(xué)習(xí)向全體職工貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神、“三大規(guī)程”以及各項(xiàng)安全措施。通過全方位的培訓(xùn),全面提高職工特別是農(nóng)民工的安全素質(zhì),為我礦安全生產(chǎn)提供重要保障。
7、。煤礦井下職工上崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:礦井概況,工作環(huán)境及井下危險(xiǎn)因素,所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故,該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任,義務(wù)和權(quán)力,了解應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災(zāi)、頂板等災(zāi)害的自救、互救、急救方法和避災(zāi)路線、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;自救器等安全逃生設(shè)備設(shè)施的使用和維護(hù);出入井手續(xù),通風(fēng)安全系統(tǒng),報(bào)警系統(tǒng)和安全指示標(biāo)志,瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質(zhì),危害及如何預(yù)防瓦斯積聚,典型事故案例分析等。
8、煤礦井下新職工上崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立工作。在崗職工每年接受安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
9、嚴(yán)格地做好培訓(xùn)人員的考試、考核工作,并健全培訓(xùn)檔案,在教學(xué)中嚴(yán)把授課關(guān)、教案內(nèi)容是否充實(shí),突出重點(diǎn)、理論聯(lián)系實(shí)際,培訓(xùn)目的是否明確,按照教學(xué)大綱嚴(yán)格要求,做好“九落實(shí)”工作。。
10、認(rèn)真全面完成年培訓(xùn)計(jì)劃,做好特種作業(yè)人員持證上崗工作,努力實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)覆蓋率100%,持證上崗率100%,為確保安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。
11、根據(jù)國務(wù)院《特別規(guī)定》,及時(shí)組織我礦安全管理人員和各特殊工種進(jìn)行培復(fù)訓(xùn)工作,確保各崗位持證上崗。礦職教中心要掌握各工種的上崗情況和培訓(xùn)檔案,依據(jù)持證人員的缺失狀況和復(fù)訓(xùn)時(shí)間,提前一個(gè)月與上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,及時(shí)安排培復(fù)訓(xùn)工作,杜絕無證上崗現(xiàn)象。
12、職能部門要及時(shí)做好安全生產(chǎn)資格證,特種作業(yè)操作資格證的培訓(xùn)發(fā)證,過期證件換證工作,建立培訓(xùn)檔案,詳細(xì)準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況,努力實(shí)現(xiàn)無空白現(xiàn)象,達(dá)到應(yīng)持證人員人人持證上崗,確保全礦安全生產(chǎn)。
12、除煤炭安全監(jiān)察局規(guī)定必培工種發(fā)證外,其余按有關(guān)規(guī)定須持證上崗的工種,采取公司、礦培訓(xùn),考試,考核合格后,礦發(fā)代理證上崗。
13.圍繞安全生產(chǎn)和新技術(shù)組織培訓(xùn),認(rèn)真開展職工技能鑒定工作。
七、事故隱患排查和整改制度
1.認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院〈關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定〉的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高事故隱患排查和整改質(zhì)量,及時(shí)消除礦井安全隱患,防止事故發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn)。
2. 礦長對(duì)全礦的事故隱患排查、治理及報(bào)告全面負(fù)責(zé),并建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(1)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長 礦長
副組長 副礦長 總工
成員 副礦長及各職能機(jī)構(gòu)正職
下設(shè)安全技術(shù)辦為隱患排查治理辦公室。辦公室主任為安全技術(shù)辦主任,成員由安全技術(shù)辦人員組成。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工及責(zé)任
礦長對(duì)全礦隱患排查治理全面負(fù)責(zé);安全礦長全面協(xié)助礦長搞好隱患排查治理工作;副礦長、總工在分管責(zé)任區(qū)域內(nèi)確保各類事故隱患的排查治理工作順利進(jìn)行,并對(duì)礦長負(fù)責(zé);副礦長及各單位職能一把手對(duì)本專業(yè)或本單位的事故隱患排查及治理工作認(rèn)真參加及落實(shí),并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);安全部門作為事故隱患排查治理的主管業(yè)務(wù)部門,對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)真監(jiān)督、落實(shí)并整理上報(bào),同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
3.煤礦安全科負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查整改治理,進(jìn)行分類管理,一類為國家及檢查隱患,二類為縣局級(jí)檢查隱患,三類為公司隱患排查,四類為礦檢查隱患排查,所查處按上述分類進(jìn)行管理,建立登記,掛號(hào)臺(tái)帳,追蹤落實(shí),整改一項(xiàng),消滅一項(xiàng),并定時(shí)檢查“四定”完成情況,查出的隱患由安全部門負(fù)責(zé)整改,登記建檔。
4.依據(jù)排查的隱患情況,按A、B、C三級(jí)(A級(jí)為難度大、礦解決不了,必須由科興公司解決的隱患;B級(jí)為難度較大,科區(qū)(隊(duì))解決不了,須由礦解決的隱患;C級(jí)為由業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),科區(qū)(隊(duì))必須解決的隱患。)記錄在冊(cè)。對(duì)A、B級(jí)重大事故隱患,礦長要根據(jù)重大隱患的影響范圍立即采取停工整頓,并組織領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員制定隱患整改方案,確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改工作范圍、從事整改的作業(yè)人員、整改責(zé)任人、資金、整改期間安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)生漏排查的安全隱患導(dǎo)致事故,追查責(zé)任,按事故責(zé)任進(jìn)行處理。
5. 重大隱患整改完畢后,按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由礦長負(fù)責(zé)組織檢查,并向上級(jí)單位申請(qǐng)開工報(bào)告。報(bào)告要包括整改方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并由礦長簽署驗(yàn)收意見。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的安全監(jiān)察部門組織驗(yàn)收合格批復(fù)后,制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,并由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施后,方可生產(chǎn)。
6. 領(lǐng)導(dǎo)小組每季度末要將本季度的重大隱患及排查整改情況經(jīng)礦長審核簽字后上報(bào)公司。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危險(xiǎn)程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容,并建立危險(xiǎn)情況隨時(shí)匯報(bào)機(jī)制。
7. 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各工種操作規(guī)程,開展安全檢查、專業(yè)檢查、標(biāo)準(zhǔn)化檢查、跟班檢查、安瓦員及群監(jiān)員檢查、職工自查等多種形式的隱患排查工作,加大隱患排查治理力度。
8.狠抓事故隱患的閉環(huán)管理,積極開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,消除事故隱患。
(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三不生產(chǎn)“原則(即:不安全不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn))。對(duì)一時(shí)難于解決的安全隱患,要采取有效的現(xiàn)場(chǎng)保安措施,并登記上報(bào),重大隱患必須停工停產(chǎn)。實(shí)施事故隱患“四定”原則,落實(shí)項(xiàng)目、方案措施、時(shí)間、責(zé)任人、整改進(jìn)度等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)安全隱患整改的閉環(huán)。
(2) 開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,認(rèn)真整理各崗位、各工種危險(xiǎn)因素辯識(shí),匯編成冊(cè),并組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,實(shí)現(xiàn)干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活。
(3) 對(duì)存在《特別規(guī)定》中的隱患必須立即停產(chǎn)整頓,做到安全隱患整改和解決項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)工作。
(4)事故隱患整改要全過程監(jiān)控,對(duì)限期內(nèi)未整改的隱患要持續(xù)追蹤落實(shí),確保隱患整改不漏項(xiàng)。
八、安全監(jiān)督檢查制度
1.每星期由礦安全部門負(fù)責(zé)組織一次全礦性的周一安全大檢查,每月由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織一次全礦性的專業(yè)安全大檢查,缺一次檢查對(duì)負(fù)責(zé)單位(部門)罰款100元。
2.各單位每周由單位職能一把手負(fù)責(zé),組織一次轄區(qū)范圍內(nèi)的安全自檢,并把安全自檢情況報(bào)礦安全部門,每缺一次對(duì)該單位罰款50元。
3.各單位接到安全檢查、安全復(fù)查、專業(yè)安全檢查通知后,必須指定專人按時(shí)參加,不得遲到或無故不參加,每遲到一次對(duì)單位行政一把手罰款50元,一次無故不參加對(duì)單位職能一把手罰款100元。
4.每次檢查必須集中安排,由組織單位分組,要合理分配參檢人員,指定小組組長負(fù)責(zé),指明檢查區(qū)域、路線、重點(diǎn),簡明扼要提出要求。
5.參加檢查的人員必須服從安排,聽從小組組長指揮,不得無故中途離隊(duì),凡發(fā)現(xiàn)擅自離隊(duì),對(duì)該人員一次罰款50元。
6.安全檢查主要對(duì)周一安全大檢查的隱患整改情況進(jìn)行檢查、核實(shí),凡未整改的如實(shí)在檢查記錄本上記清楚,對(duì)查出的新安全問題和隱患必須記錄清楚,安全部門當(dāng)天整理統(tǒng)計(jì)整改率,對(duì)未整改的進(jìn)行罰款,對(duì)未整改的隱患和新隱患下發(fā)“四定”表,并在晨會(huì)上通報(bào)復(fù)查情況。
7.參加檢查的人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)檢查,不得走馬觀花和漏檢,否則對(duì)小組人員按責(zé)任罰款50-100元。
8.檢查完后,各小組組長升井后,應(yīng)立即把檢查記錄本交給負(fù)責(zé)組織檢查的單位,否則對(duì)組長罰款50元。
9.組織單位等檢查完后,立即下發(fā)“四定”表,一式四份,一份報(bào)主管礦領(lǐng)導(dǎo),一份報(bào)安全部門,一份給被檢查單位,自留一份備案,否則對(duì)組織單位罰款100元。
九、安全技術(shù)審批制度
為了保障我礦安全生產(chǎn),明確安全技術(shù)措施的審批程序,使編制的安全技術(shù)措施符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)文件,使措施能真正指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和科興公司要求特制定本制度。
1.作業(yè)規(guī)程審批
首先由安全生產(chǎn)辦分管技術(shù)人員依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定,對(duì)作業(yè)規(guī)程提出修改補(bǔ)充意見及審批;礦安全管理人員負(fù)責(zé)審批涉及到安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)并提出不符之處的意見;通風(fēng)隊(duì)分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批“一通三防”方面的的所有措施;機(jī)運(yùn)隊(duì)審批人員負(fù)責(zé)該規(guī)程所涉及的所有機(jī)電設(shè)備型號(hào)選型是否合適,供電線路是否符合要求;機(jī)電礦長負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中所涉及的機(jī)電設(shè)備能否滿足該工作面生產(chǎn)需要設(shè)備選型是不是合適;總工負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中的通風(fēng)方面能否保障工作面安全生產(chǎn);總工負(fù)責(zé)決定該規(guī)程中在各方面能否保障正常安全生產(chǎn)及生產(chǎn)技術(shù)問題;總工負(fù)責(zé)決定該措施是否可以執(zhí)行。每月由總工牽頭組織對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行1次復(fù)審,相關(guān)技術(shù)人員簽復(fù)審意見,基層單位及時(shí)按意見修改補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程。
2.頂板管理方面安全技術(shù)措施
首先由安全生產(chǎn)辦分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批,該措施是否符合2007年新編《煤礦安全規(guī)程》(由國家煤礦安全監(jiān)察局編)上有關(guān)條例及集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定,及時(shí)提出修改補(bǔ)充意見;由安全管理人員負(fù)責(zé)該措施是否合適執(zhí)行,是否存在與安全規(guī)程不符之處,及時(shí)提出修改或補(bǔ)充意見;采掘總工負(fù)責(zé)決定本措施是否符合實(shí)際;由總工決定該措施是否可以執(zhí)行。
3.機(jī)電、運(yùn)輸類安全技術(shù)措施
首先由安全技術(shù)辦分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批,機(jī)運(yùn)隊(duì)分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批該措施是否符合《安全規(guī)程》有關(guān)條款內(nèi)容,提出補(bǔ)充修改意見;由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)準(zhǔn)備執(zhí)行該措施所需要設(shè)備;由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)決定該措施是否可以執(zhí)行。
4.“一通三防”類安全技術(shù)措施
首先由安全生產(chǎn)辦分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批,安全管理人員負(fù)責(zé)審批該措施內(nèi)容是否符合《安全規(guī)程》有關(guān)內(nèi)容;最后由總工負(fù)責(zé)決定是否可以執(zhí)行該措施。
5.地測(cè)防治水類安全技術(shù)措施
由地測(cè)站分管工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)審批技術(shù)措施是否符合,安全技術(shù)分管人員審批安全措施是否得當(dāng),總工負(fù)責(zé)決定是否可以執(zhí)行措施。
6.涉及采煤工作面回收、安裝、收尾和初放,掘進(jìn)面開口、貫通以及其他比較重點(diǎn)工程,必須報(bào)公司安全技術(shù)部審批。所有審批安全技術(shù)措施的人員對(duì)本單位分管專業(yè)負(fù)責(zé)。
十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度
1.礦用設(shè)備、器材應(yīng)符合《煤炭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。
2.礦用設(shè)備、器材涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品(安全監(jiān)察局列清單項(xiàng)目)必須經(jīng)過由國家安全檢察局認(rèn)定的有資質(zhì)的安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦用品安全標(biāo)志的不得使用。
3.防爆電器設(shè)備入井前,必須由礦物資供應(yīng)部、機(jī)運(yùn)隊(duì)安排設(shè)備管理員及防爆檢查人員檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能符合《煤炭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》;檢查合格后簽發(fā)合格證方準(zhǔn)入井,并做好設(shè)備明細(xì)檔案臺(tái)帳。
4.各單位必須固定專人使用和操作機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行班檢、日檢、周檢及點(diǎn)檢、抽檢等檢查制度。
5.機(jī)電設(shè)備操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任,交接班制、操作規(guī)程。
6.各類設(shè)備、器材及保護(hù)裝置,應(yīng)經(jīng)常保持完好狀態(tài),保護(hù)裝置不得停用。
7.礦用設(shè)備、器材在使用過程應(yīng)做到:
(1)按照煤炭工業(yè)部制定的《煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》安排檢查、保養(yǎng)、和維護(hù)。
(2)使用單位的維修人員必須每班對(duì)礦用設(shè)備、器材進(jìn)行檢查保養(yǎng)和巡檢,對(duì)查出的設(shè)備隱患要立即處理,對(duì)難以處理的隱患要立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。操作人員必須按操作規(guī)程要求操作,并認(rèn)真填寫檢查記錄。
(2)使用單位的主要負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員必須每周對(duì)所在使用設(shè)備、器材進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄。
(3)設(shè)備主管單位必須每月組織專業(yè)工程技術(shù)人員及設(shè)備管理人員對(duì)管轄設(shè)備、器材進(jìn)行專向檢查,并填寫檢查記錄和下達(dá)整改通知書。
(4)對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》所要求的運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、主扇風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、提升絞車、主排水系統(tǒng)等應(yīng)按規(guī)定周期由煤炭安全監(jiān)察局認(rèn)定的有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)和核定,取得合格證后方可繼續(xù)使用。
8.各種設(shè)備、器材操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得上崗證后方可安排上崗操作。
9.礦用設(shè)備、器材保養(yǎng)應(yīng)按照《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備保養(yǎng)制度》執(zhí)行。
10.礦用設(shè)備、器材的維修應(yīng)按照《煤炭工業(yè)企業(yè)完好標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,一般小修由使用單位維修人員及工程技術(shù)人員進(jìn)行修理。中修應(yīng)由專業(yè)維修單位進(jìn)行修理。大修應(yīng)由取得國家安全監(jiān)察后認(rèn)定的取得專業(yè)維修資格的維修企業(yè)進(jìn)行修理。對(duì)沒有要求的設(shè)備、器材可由專業(yè)維修單位進(jìn)行修理。
11.礦用設(shè)備、器材,凡因嚴(yán)重磨損、腐蝕、老化、致使精度、性能、動(dòng)力達(dá)不到生產(chǎn)工藝要求的,專用設(shè)備因產(chǎn)品工藝變更而不能利用的,能耗高或污染嚴(yán)重超過國家規(guī)定者,只能修復(fù),但修復(fù)費(fèi)用超過原值或重置價(jià)值到80%以上者和《特別規(guī)定》要求淘汰的設(shè)備,使用單位可按規(guī)定提出報(bào)廢請(qǐng)求,程序如下:
(1)有使用單位根據(jù)設(shè)備、器材使用狀況提出報(bào)廢申請(qǐng)。
(2)由機(jī)運(yùn)隊(duì)及物資供應(yīng)部組織相關(guān)專業(yè)人員成立鑒定小組對(duì)該設(shè)備進(jìn)行鑒定。
(3)由物資設(shè)備及財(cái)務(wù)部門填寫申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)礦各級(jí)部門批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)設(shè)備及財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。
(4)經(jīng)上級(jí)設(shè)備及財(cái)務(wù)部門鑒定批準(zhǔn)后該設(shè)備可正式退出使用。
12.設(shè)備、器材使用部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上不宜大修,改造繼續(xù)使用的舊設(shè)備提出更新申請(qǐng)。
13.設(shè)備物資主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并將論證結(jié)果報(bào)礦審批,經(jīng)礦審核批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)公司審批,批準(zhǔn)后列入更新改造計(jì)劃。
十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
XX煤礦主要災(zāi)害是“一通三防”、頂板、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、職業(yè)危害,為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保我礦安全生產(chǎn),特制定我礦主要災(zāi)害預(yù)防制度。
㈠每年11月底,由礦總工程師組織,安全生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并上報(bào)科興公司審批,然后以礦正式文件下發(fā),各單位組織干部職工學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
㈡加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,加大安全投入,切實(shí)抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),礦井按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
㈢依靠科技進(jìn)步,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),先進(jìn)的工藝,先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施,先進(jìn)的支護(hù)材料,先進(jìn)的技術(shù),改善安全生產(chǎn)條件,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
㈣在施工、作業(yè)前必須有經(jīng)審批的設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施,并向相關(guān)管理人員和作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí),在施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。
㈤認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)控,認(rèn)真排查災(zāi)害隱患。
1.加大隱患的整改力度,積極消除隱患,對(duì)災(zāi)害隱患必須落實(shí)“五定”(項(xiàng)目、人員、資金、措施、時(shí)間),緊盯不放跟蹤落實(shí)處理。
2.對(duì)重大隱患分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,召開專題會(huì)議,制定有效的處理方案和措施,無方案措施不準(zhǔn)隨意進(jìn)行處理。
3.堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”的原則(不安全不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)、不落實(shí)措施不生產(chǎn))。
4.嚴(yán)格按章生產(chǎn)作業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),杜絕“三違”。
㈥加強(qiáng)“一通三防”的管理,把“一通三防”工作作為重中之重工作來抓。
1.通風(fēng)系統(tǒng)。
①完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),做到合理和穩(wěn)定。
②必須經(jīng)常檢查、調(diào)配采掘的風(fēng)量。
③每旬對(duì)各用風(fēng)地點(diǎn)及總風(fēng)量檢測(cè)一次,風(fēng)量滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,并向總工匯報(bào)。
④嚴(yán)禁微風(fēng)、欠風(fēng)生產(chǎn)作業(yè),嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
2.強(qiáng)化瓦斯管理,認(rèn)真執(zhí)行瓦斯治理的“十二字”方針。
⑴必須按規(guī)定配夠?qū)B毜耐咚箼z查人員,瓦檢員必須持證上崗。
⑵安瓦員按規(guī)定路線巡回檢查,在井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交接班,嚴(yán)禁空班漏檢。
⑶對(duì)瓦斯異常地點(diǎn)或超限區(qū)域必須立即停工撤人,設(shè)好警戒,由礦總工程師組織,采取措施進(jìn)行處理,認(rèn)真按規(guī)定和措施排放瓦斯。
⑷對(duì)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn),必須立即停工撤人,切斷電源,設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),待恢復(fù)通風(fēng),瓦斯在1%以下時(shí),才允許進(jìn)入作業(yè)。
⑸加強(qiáng)盲巷、盲眼、密閉的管理,加強(qiáng)檢查,及時(shí)設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),嚴(yán)禁人員入內(nèi)。
⑹認(rèn)真執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。
⑺處理堵卡眼放炮時(shí)必須使用被筒,嚴(yán)禁放明炮。
⑻嚴(yán)格井下電氣焊作業(yè)管理,必須有經(jīng)礦長審批的井下動(dòng)火報(bào)告,并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火報(bào)告措施。
⑼嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井,嚴(yán)禁穿化纖衣服入井,井口檢身工把關(guān)。
⑽必須使用合格的防爆設(shè)備,消滅失爆,消滅電火花和其它火源。
⑾采煤工作面必須按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),掘進(jìn)面安裝瓦斯、風(fēng)電閉鎖。
3.建立完善的防塵系統(tǒng)。
⑴防塵管路完善可靠,水質(zhì)符合要求。
⑵定期沖洗各條巷道,消除煤塵積聚。
⑶井下各放煤點(diǎn)必須安設(shè)噴霧裝置。
⑷每周檢查1次隔爆設(shè)施的安裝質(zhì)量及水量。
⑸各采煤工作面必須設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。
4.建立完善的防滅火系統(tǒng),防滅火設(shè)備設(shè)施完好齊全。
⑴加強(qiáng)充填堵漏隨采隨填,杜絕采空區(qū)漏風(fēng)。
⑵注氮系統(tǒng)完善,隨時(shí)投入使用,加強(qiáng)注氮區(qū)域氣體管理。
(3)回采完畢的工作面按進(jìn)行封閉。
㈦加強(qiáng)頂板管理。
1.認(rèn)真執(zhí)行有頂必放的原則,嚴(yán)格落實(shí)放頂方案和措施,消滅大面積懸頂。
2. 嚴(yán)格落實(shí)防突冒措施。人工強(qiáng)制放頂時(shí)必須有措施,并嚴(yán)格落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。
3.加強(qiáng)采空區(qū)塌陷坑的管理,必須探明查清其范圍,并上圖,揭示警戒線,每月由礦生技部負(fù)責(zé)組織檢查和通報(bào)。
4.強(qiáng)化支護(hù)管理,盡可能采用先進(jìn)的支護(hù)形式,有支護(hù)的理論依據(jù),支護(hù)符合技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。
5.嚴(yán)格先進(jìn)行敲幫問頂,按規(guī)定正確使用前探梁,徹底消除巷頂幫上的懸矸懸煤。
6.加強(qiáng)巷修和冒頂處理,必須按措施進(jìn)行,必須執(zhí)行先支后拆,先外后里,先上后下,先頂后幫的原則。
7.嚴(yán)格執(zhí)行小眼管理規(guī)定,防止墜眼,確保行人安全。
8.嚴(yán)格執(zhí)行放炮管理相關(guān)規(guī)定,安全地使用好火工品。
㈧加強(qiáng)防治水的管理。
1.地測(cè)部門每年初要制定礦井防洪、防水工作計(jì)劃,并認(rèn)真落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。地測(cè)部門每月必須認(rèn)真進(jìn)行一次地質(zhì)水文報(bào)告。
2.堅(jiān)持有疑必探,先探后掘,先探后采的原則。
3.探放水前,必須有經(jīng)過審批的設(shè)計(jì),制定相應(yīng)措施,嚴(yán)格按措施進(jìn)行探放水。
4.新采煤工作面開工前必須先按規(guī)定打孔探放水,查明上部采空區(qū)積水(灌漿注水、地質(zhì)水情況)。
5.在開采過程中,放頂煤工作面必須每10米打超前探孔探明上分層水情水量。
6.鞏固完善井下、地面防治水工程、設(shè)備、設(shè)施,并處于良好狀態(tài)。
7.完善礦井井下防治水、探放水、地表防治水相關(guān)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
㈨加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理,特別要抓好人車、膠帶輸送機(jī)、斜坡道(斜井、上下山)提升的管理。
1.認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,做好巡檢、點(diǎn)檢、日檢、周檢,指定專人負(fù)責(zé)檢查。
2.井下必須使用阻燃膠帶輸送機(jī),保護(hù)裝置齊全安危好可靠,加強(qiáng)檢修,嚴(yán)格落實(shí)膠帶輸送機(jī)管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行停機(jī)檢修規(guī)定。
3.斜坡道提升:
⑴嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的規(guī)定。
⑵“一坡三擋”齊全完好,起作用,絞車、鋼絲繩、軌道完好可靠,信號(hào)燈信號(hào)鈴必須靈敏。
⑶付斜井設(shè)置聲光信號(hào)。
⑷絞車司機(jī)、掛鉤工、信號(hào)工必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員上崗操作,禁止超載提升。
⑸每周必須由主管單位檢查一次,每次提升前進(jìn)行檢查。
⑹發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
㈩職業(yè)危害的預(yù)防:
1.建立完善的職業(yè)危害檢測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),按照《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》要求對(duì)粉塵、澡聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.必須完善防塵管路系統(tǒng),消除粉塵堆積和飛揚(yáng),及時(shí)灑水滅塵,煤巖巷采用濕式打眼,采面和煤巷必須使用水炮泥,采取捕塵措施,降低粉塵濃度。
3.認(rèn)真落實(shí)綜合防塵措施,接觸粉塵大的作業(yè)人員必須配戴防塵口罩,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。
4.必須使用低噪聲的設(shè)備,使用消聲裝置,使作業(yè)場(chǎng)所噪音降低到規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)有毒、有害物質(zhì)的管理,嚴(yán)禁人員隨意接觸和使用。
6.每年進(jìn)行一次作業(yè)人員職業(yè)健康檢查。
十二、事故應(yīng)急救援制度
1. 礦應(yīng)定期修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案要符合國家及上級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制要求,預(yù)案應(yīng)包括:總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)合相關(guān)職責(zé)、預(yù)防及預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)及演練、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究、物資計(jì)劃等主要內(nèi)容。
2.認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急救援預(yù)案,各單位每季由職能正職組織學(xué)習(xí)至少一次,干部職工必須了解和掌握事故應(yīng)急救援預(yù)案,安全部門監(jiān)督檢查。
3.礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事故,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員,必須及時(shí)向礦調(diào)度室(調(diào)度指揮中心)匯報(bào),簡明扼要說明事故時(shí)間、地點(diǎn)、類別、受傷亡人員姓名、傷亡程度、事故范圍、遭受破壞損失情況。
4.礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后,迅速了解事故簡單情況,分別對(duì)待,并立即按事故報(bào)告和搶救程序進(jìn)行操作,逐級(jí)、逐個(gè)單位報(bào)告,及時(shí)認(rèn)真做好記錄,報(bào)告和記錄齊全真實(shí),準(zhǔn)確無誤。
5.輕傷及以下事故,由總值班啟動(dòng)預(yù)案,專業(yè)技術(shù)組、救護(hù)隊(duì)和事故單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急救援和處理。重傷以上及重大人身傷亡事故、重大非人身傷亡事故及一般死亡事故由礦長啟動(dòng)預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援工作。重大死亡以上事故由神新公司及上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6.事故發(fā)生后,當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,按“積極搶救、及時(shí)匯報(bào)、安全撤退、妥善避災(zāi)”的原則進(jìn)行。
7.搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部在事故發(fā)生后迅速采取有效措施,組織應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)防救護(hù)過程中違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
8.接到事故匯報(bào)的各級(jí)人員,立即趕到調(diào)度室或事故現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工迅速落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案。
9.應(yīng)急救援必須堅(jiān)持及時(shí)、得當(dāng)、有效的原則,先近后遠(yuǎn),先災(zāi)區(qū)后威脅區(qū)。任何單位和個(gè)人都必須支持、配合,服從于、服務(wù)于事故應(yīng)急救援。
10.安全部門及各專業(yè)負(fù)責(zé)人員接到事故報(bào)告后,及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
11.任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得隱瞞,虛假報(bào)告,隨意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),延誤應(yīng)急救援,否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
12.各單位按礦應(yīng)急救援預(yù)案劃分的職責(zé)準(zhǔn)備好應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力。
13.應(yīng)急救援揮部根據(jù)事故時(shí)間范圍大小及本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,決定是否向上級(jí)主管部門求救。
14.對(duì)應(yīng)急救援不力的、不聽從指揮的單位和個(gè)人從快、從嚴(yán)、從重處理,對(duì)有功的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
十三、安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度
根據(jù)黨中央、國務(wù)院、國家安監(jiān)總局關(guān)于“安全發(fā)展”的指示精神及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》等文件要求,結(jié)合我礦的實(shí)際情況,為更好體現(xiàn)“安全就是效益”的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合,特制訂本制度。
1、礦在正常提取維簡、大修費(fèi)用的前提下,必須按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》足額提取安全費(fèi)用(公司統(tǒng)管),安全費(fèi)用必須全部用于安全生產(chǎn),突出“一通三防”和“水患”投入;經(jīng)營辦負(fù)責(zé)列入安全費(fèi)用項(xiàng)目的報(bào)批工作,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全費(fèi)用資金的劃撥,物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安全物資的采購和供應(yīng),施工單位負(fù)責(zé)編制安全措施并實(shí)施,專業(yè)部門和安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),施工完畢后礦領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門陪同上級(jí)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。安全費(fèi)用必須專款專用,確保落實(shí)到位。對(duì)安全費(fèi)用投入不足、投入不到位或管理混亂的行為,要追究礦主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法,按照承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小交納相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,作為專項(xiàng)資金,專戶儲(chǔ)存。在抵押期限內(nèi)未發(fā)生死亡事故,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)礦井日常出現(xiàn)的安全隱患,無法進(jìn)入安全費(fèi)用的,按照生產(chǎn)計(jì)劃外用料和生產(chǎn)費(fèi)用兩種渠道落實(shí)資金。施工單位按照兩種渠道向經(jīng)營辦報(bào)資金計(jì)劃,安生辦、調(diào)度、物資站、財(cái)務(wù)、經(jīng)營及礦領(lǐng)導(dǎo)審核批復(fù),物資站按批復(fù)意見采購和供應(yīng)整改物資,施工單位編制安全技術(shù)措施并施工,專業(yè)部門和安全部門監(jiān)督落實(shí),施工完畢后,礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同職能部門進(jìn)行驗(yàn)收。
4、礦安全部門根據(jù)各單位安全相關(guān)工作的完成情況,每月進(jìn)行考核評(píng)定,并提交礦安全生產(chǎn)技術(shù)部會(huì)審核,被考核的資金由礦安全生產(chǎn)技術(shù)部研究獎(jiǎng)勵(lì)到安全業(yè)績優(yōu)良部門。
5、嚴(yán)格按照國家和公司規(guī)定,提取噸煤安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金,用于季度及年度安全獎(jiǎng)、安全質(zhì)量表準(zhǔn)化獎(jiǎng)、安全專項(xiàng)活動(dòng)獎(jiǎng)等各類安全獎(jiǎng)金,安全獎(jiǎng)金要??顚S?,不準(zhǔn)挪用。各類安全獎(jiǎng)金由礦安全部門根據(jù)各單位安全目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、安全基礎(chǔ)工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
6、出現(xiàn)死亡事故,季度內(nèi)和年度全礦各類安全獎(jiǎng)金停止發(fā)放;出現(xiàn)重傷或非傷亡重大事故,事故單位取消本季度各類安全獎(jiǎng)金,礦其他單位安全類獎(jiǎng)金減半發(fā)放;出現(xiàn)輕傷超指標(biāo)的單位,季度內(nèi)安全各類獎(jiǎng)金減半發(fā)放。具體參照科興公司2009年安全獎(jiǎng)罰辦法執(zhí)行。
7、嚴(yán)格執(zhí)行日常安全生產(chǎn)工作的安全獎(jiǎng)懲。礦安全部門對(duì)事故、三違、設(shè)備狀況、不安全環(huán)境及其他威脅安全生產(chǎn)的隱患進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲,按照礦安全獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),安全科對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人開具罰款單、晨會(huì)通報(bào)、建立考核臺(tái)帳。
8、認(rèn)真執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的規(guī)定和礦制定的安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰實(shí)施細(xì)則。對(duì)事故隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),罰款500-2000元;造成嚴(yán)重后果的,依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
9、對(duì)日常安全生產(chǎn)工作中有突出安全貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)200到1000元,由安全科整理、核實(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后、按公司指示負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出業(yè)績的單位,獎(jiǎng)勵(lì)1000至2000元,由安全部門整理,安全生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行審核討論,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違紀(jì)違規(guī)行為,經(jīng)查屬實(shí)的,由安全部門、綜合辦負(fù)責(zé)整理核實(shí),提交安全生產(chǎn)技術(shù)部審核,經(jīng)營辦、財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí),具體見礦《安全舉報(bào)制度》。對(duì)提出安全管理方面合理化建議的單位和個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)50至200元;建議被采納的,獎(jiǎng)勵(lì)200至500元,安全部門負(fù)責(zé)整理,提交安全生產(chǎn)委員會(huì)審核后,經(jīng)營辦、財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
10、嚴(yán)格執(zhí)行礦安全考核各類文件和制度。安全獎(jiǎng)勵(lì)向基層單位、安全生產(chǎn)管理職能部門及主要安全生產(chǎn)管理人員傾斜,按職責(zé)、貢獻(xiàn)、業(yè)績大小授獎(jiǎng),安全生產(chǎn)活動(dòng)單項(xiàng)獎(jiǎng)原則在與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的主要部門和人員授獎(jiǎng)。
11.各類安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定、辦法必須根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要,及時(shí)修改補(bǔ)充完善,要有利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,有利于安全生產(chǎn),符合安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求。
12、上級(jí)單位對(duì)我礦的安全獎(jiǎng)罰,經(jīng)礦安全生產(chǎn)技術(shù)部研究后,由財(cái)務(wù)辦、經(jīng)營辦負(fù)責(zé)落實(shí),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)罰款收集及上繳。
十四、入井人員管理制度
1.必須按規(guī)定設(shè)置專職井口檢身工、人員配齊,指定負(fù)責(zé)單位和人員,只要井下(包括井筒)有生產(chǎn)作業(yè)和檢修必須安排檢身工,確保班班檢身工及時(shí)到位,每天24小時(shí)不間斷在崗,沒有安排檢身工,追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.必須安排具有一定安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、懂安全生產(chǎn)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的正常人擔(dān)任檢身工,否則追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3.檢身工要認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守崗位,不得脫崗,一旦發(fā)現(xiàn)按“三違”論處。
4.檢身工必須嚴(yán)格對(duì)升入井人員進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁下井人員帶未經(jīng)審批的易燃易爆的物品、火具入井,嚴(yán)禁不帶礦燈和自救器入井,嚴(yán)禁不戴安全帽和不系帽帶入井,嚴(yán)禁穿化纖衣服入井,嚴(yán)禁酒后入井,嚴(yán)禁攜帶與工作無關(guān)的器械和物品入井,嚴(yán)禁無審批手續(xù)的火工品升井。
5.出入井口人員必須排隊(duì)從候車室的通道出入,不得直接從井筒出入,檢身工負(fù)責(zé)把關(guān),維持好出入井的秩序。
6.檢身工負(fù)責(zé)檢查收取下井證,無下井證的人不得入井。
7.檢身工必須清點(diǎn)入井人數(shù),向調(diào)度室回報(bào)入井人數(shù)和升井人數(shù)。
8.檢身工必須對(duì)攜帶電器設(shè)備、工具和其它物料的升井人員,進(jìn)行查問,并對(duì)未經(jīng)有關(guān)單位同意的、非本人工作的、不允許的物件扣壓,及時(shí)報(bào)告調(diào)度室。
9.檢身工必須巡查井口20米內(nèi)煙火情況,嚴(yán)禁在井口20米內(nèi)吸煙和架火爐取暖,一旦發(fā)現(xiàn)立即制止,并向調(diào)度室或安全部門匯報(bào)。
10.嚴(yán)禁人員闖紅燈,發(fā)現(xiàn)后立即向調(diào)度室或安全部門匯報(bào)。
11.升入井人員必須接受檢身工的檢查和詢問,聽從檢身工的指揮,不得無理取鬧,否則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
12.必須指定單位和人員負(fù)責(zé)出入井人員的清點(diǎn)登記統(tǒng)計(jì)工作,在井口設(shè)有下井人員考勤表。
13.考勤人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和管理制度,堅(jiān)持8小時(shí)工作制,堅(jiān)守崗位,不得脫崗,認(rèn)真做好每班出入井人員名單的清點(diǎn),統(tǒng)計(jì)登記工作,并上報(bào)調(diào)度室,做好交接班工作。
14.升入井人員必須自己交下井考勤本,升井時(shí)到考勤表核對(duì)自己的出勤,發(fā)現(xiàn)遺漏時(shí)及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí),并向調(diào)度室匯報(bào),查清未下班升井人員的原因和去向,直到查清為止。
15.各單位必須把下井作業(yè)人員和人數(shù)在工作安排表上如實(shí)填寫清楚,并交調(diào)度室管理。
16.礦燈房必須把每班領(lǐng)取礦燈和自救器統(tǒng)計(jì)登記好并上報(bào)調(diào)度室。
17.每班必須做到“三對(duì)口”,即調(diào)度室的工作安排表人數(shù)、領(lǐng)取礦燈自救器數(shù)量、井口考勤房下井統(tǒng)計(jì)的人數(shù)相一致,不對(duì)口及時(shí)查清。調(diào)度員必須了解掌握每班升入井總?cè)藬?shù)
18.對(duì)出入井人數(shù)不清楚,出現(xiàn)問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十五、安全舉報(bào)制度
1、為加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)重大安全生產(chǎn)隱患和違紀(jì)違規(guī)行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》制定本辦法。
2、任何單位和個(gè)人(以下簡稱舉報(bào)人)有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違紀(jì)違規(guī)行為向公司、安全科舉報(bào)。
3、受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人100元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金從礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金列支。
4、舉報(bào)有下列情形之一,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)、存在重大安全生產(chǎn)隱患未及時(shí)處理繼續(xù)組織生產(chǎn)的。
(2)、隱瞞傷亡事故及各類未遂事故不按規(guī)定上報(bào)的。
(3)、領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長違章指揮和職工違章作業(yè)行為。
(4)、領(lǐng)導(dǎo)干部存在打擊報(bào)復(fù)行為的。
(5)、領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股煤礦的。
(6)、未經(jīng)安全培訓(xùn)下井的或特殊工種未持證上崗的。
(7)、其他生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。
舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)是上級(jí)單位和礦安全管理部門沒有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定處理的。
5、舉報(bào)人可以通過書信、電話、傳真、走訪、等方式舉報(bào),提倡并鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其提供的材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人。
6、對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)由綜合辦、安全部門負(fù)責(zé)核查處理。經(jīng)查屬實(shí)的,由礦綜合辦對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7、多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的,給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,獎(jiǎng)金可以平均分配,由第一署名人或其書面委托人領(lǐng)取。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后,應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到黨工部領(lǐng)取獎(jiǎng)金。對(duì)舉報(bào)人無法通知的,安全技術(shù)部部進(jìn)行公告,逾期未領(lǐng)取者,視為放棄權(quán)力。
8、礦綜合辦依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,并為其保密。舉報(bào)人要求答復(fù)的,礦綜合辦以適當(dāng)方式給予反饋。
9、公司受理舉報(bào)的部門為綜合辦和安全生產(chǎn)辦。
十六、管理人員下井及帶班制度
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象,確保安全持續(xù)生產(chǎn),依據(jù)國務(wù)院第446號(hào)令(即:《特別規(guī)定》)及國發(fā)[2005]18號(hào)文、[2006]《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》的要求,制定葦湖梁煤礦干部下井帶班制度如下:
一 根據(jù)我礦所有制形式及管理模式,形成基層區(qū)隊(duì)班班跟,專業(yè)工程專門跟,職能部門重點(diǎn)跟,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡檢跟等多種帶班作業(yè)模式,立體交叉,各司其責(zé),全方位促動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。
二 下井帶班人員范圍及帶班次數(shù):
1 礦領(lǐng)導(dǎo),熟悉安全生產(chǎn)的,每月帶班下井不少于15次。
2安全生產(chǎn)辦、調(diào)度室付科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),每月帶班下井不少于20次。
3通風(fēng)專業(yè),機(jī)電專業(yè),維修等井下專項(xiàng)作業(yè),必須有專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行
4采煤、掘進(jìn)、安裝,運(yùn)輸?shù)葏^(qū)隊(duì)作業(yè)時(shí)必須每班有干部進(jìn)行帶班作業(yè)
三 下井帶班的要求:
1帶班領(lǐng)導(dǎo)要保證井下8小時(shí)帶班,與工人同上同下。
2帶班干部要切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。
3基層區(qū)隊(duì)帶班要執(zhí)行井下交接班制度,帶班人員是當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任者;專業(yè)部門帶班要以工程項(xiàng)目為目標(biāo),落實(shí)各環(huán)節(jié)的安全管理,且為當(dāng)班第一責(zé)任者;職能部門針對(duì)井下區(qū)域的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班,協(xié)助基層單位排查及治里隱患;礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)井下區(qū)域進(jìn)行巡視跟班,排查區(qū)域存在的隱患及違章行為,現(xiàn)場(chǎng)指揮及安排落實(shí)。
4職能部門領(lǐng)導(dǎo)和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班要以中、夜班為主,白班為輔。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班百分之七十集中在中、夜班;職能部門領(lǐng)導(dǎo)帶班保證百分之八十以上為中、夜班。
5帶班干部升井后要認(rèn)真填寫下井登記檔案,檔案中應(yīng)說明下井時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線,發(fā)現(xiàn)問題及處理意見等內(nèi)容。井口匯報(bào)負(fù)責(zé)存檔及匯報(bào),安全科負(fù)責(zé)下四定。
四 帶班下井的監(jiān)督與落實(shí):
1采取安全監(jiān)察員現(xiàn)場(chǎng)督察,井口匯報(bào)配合安全部門進(jìn)行下井登記檔案檢查,安全檢查現(xiàn)場(chǎng)抽查,群眾舉報(bào)等監(jiān)督方式。
2每月底有安全部門、綜合辦、經(jīng)營辦等部門將帶班下井情況向全體職工及其家屬和社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
五 干部帶班下井的考核辦法:
1礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班違反規(guī)定的,由公司依據(jù)有關(guān)制度給予考核
2凡帶班干部未及時(shí)到崗或提前離崗的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元;凡發(fā)現(xiàn)當(dāng)班作業(yè)無跟班干部,停止作業(yè)并對(duì)跟班干部罰款500元
3職能部門領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定完成帶班次數(shù)的少一次罰款50元
4凡發(fā)現(xiàn)帶班質(zhì)量較差,不能指揮安全生產(chǎn)的干部,一次罰款100元。
5未能按要求記錄干部帶班下井登記檔案的發(fā)現(xiàn)一次罰款20元,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,一次罰款200元,并全礦通報(bào)批評(píng)。
6凡帶班過程中,及時(shí)排查及治理重大隱患,避免了重大危害產(chǎn)生的干部,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后,給予獎(jiǎng)勵(lì)200——1000元:
十七、安全操作規(guī)程管理制度
1.必須由操作單位認(rèn)真編制完善的各工種、崗位安全操作規(guī)程,在操作規(guī)程中涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束,離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié),明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn),明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害,經(jīng)相關(guān)職能管理部門和分管礦領(lǐng)導(dǎo)審批,方可實(shí)施。新工種、崗位和新設(shè)備、工藝、方法必須先按操作規(guī)程要求編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程,內(nèi)容齊全,程序和標(biāo)準(zhǔn)符合《煤礦安全規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范,并貫徹學(xué)習(xí),方可上崗操作。
2.各單位必須每季度組織一次干部職工學(xué)習(xí)各工種、崗位的安全操作規(guī)程,熟知和掌握各工種、崗位的安全操作規(guī)程中全部內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)。新上崗人員必須先學(xué)習(xí)完后本工種、崗位的操作規(guī)程,經(jīng)理論考核合格后方可上崗。新上崗人員不能單獨(dú)操作,必須由有經(jīng)驗(yàn)的人在旁負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn),按有關(guān)規(guī)定實(shí)習(xí)期滿進(jìn)行實(shí)際操作考核,合格者,才準(zhǔn)許單獨(dú)操作,由安全部監(jiān)督檢查,安全部門負(fù)責(zé)檢查考核。
3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、跟班人員、區(qū)隊(duì)長、班組長必須熟悉管轄范圍內(nèi)的各工種、崗位安全操作規(guī)程,按安全操作規(guī)程部署、安排、指揮生產(chǎn)作業(yè),不準(zhǔn)違背安全操作規(guī)程,否則按違章指揮論處。
4.操作人員必須嚴(yán)格按安全操作規(guī)程的基本要求、程序、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真操作,在操作過程中精神集中,有條不紊地進(jìn)行,如有違反按違章作業(yè)論處。
5.需要在操作現(xiàn)場(chǎng)懸掛的操作規(guī)程必須在醒目處懸掛,經(jīng)常保持整潔清晰。
6.安全監(jiān)督檢查人員熟知和掌握監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的各工種、崗位安全操作規(guī)程,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程監(jiān)督檢查,立即制止違反操作規(guī)程的行為,并及時(shí)向礦調(diào)度室或安全部門匯報(bào),不制止、不匯報(bào),按失職嚴(yán)肅處理。
十八、事故報(bào)告、調(diào)查及處理制度
根據(jù)國家《煤炭工業(yè)企業(yè)職工事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院預(yù)防生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)事故報(bào)告工作的通知》,為規(guī)范和做好事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則,及時(shí)有效地吸取事故教訓(xùn),特制定本制度。
一、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告各類事故并認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作。
1、事故發(fā)生后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員立即報(bào)告班組長或跟班干部,而后立即用電話向礦調(diào)度室報(bào)告,簡明扼要說明事故時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人數(shù)、受傷程度、影響范圍及事故是否蔓延等情況,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況,在安全狀態(tài)下開展自救互救工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并積極采取防止事故蔓延擴(kuò)大的措施。出現(xiàn)事故隱瞞不報(bào)或拖延的考核責(zé)任人500至2000元,造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
2、調(diào)度室接到事故報(bào)告后,必須立即按事故報(bào)告程序和規(guī)定向有關(guān)部門、礦總值班、礦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位報(bào)告,認(rèn)真做好事故報(bào)告的原始記錄,做到齊全、詳細(xì)。匯報(bào)不及時(shí)或拖延不報(bào)的考核責(zé)任人200至1000元,造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
3、對(duì)事故可能波及到的其他作業(yè)地點(diǎn),調(diào)度室在接到事故報(bào)告后,必須立即通知,撤離受威脅人員到安全地點(diǎn)。
4、輕傷以上事故發(fā)生后要立即匯報(bào)公司,并在24小時(shí)內(nèi)按事故報(bào)告程序逐級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,傷亡報(bào)表必須在24小時(shí)填報(bào)完畢,3天內(nèi)由安全科向主管部門上報(bào)。
5、礦安全部門,每月底做好安全月報(bào)表統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)公司安全技術(shù)部,出現(xiàn)死亡事故,必須按照傷亡事故統(tǒng)計(jì)表格式,3天內(nèi)填報(bào)完畢并報(bào)公司安全技術(shù)部。
6、輕傷以下事故或未遂事故,事故單位必須當(dāng)班匯報(bào)到安全部門。拖延或隱瞞不報(bào)的,考核單位500元。
7、安全部門做好各類事故的統(tǒng)計(jì)整理工作,建立工傷事故資料檔案,專人負(fù)責(zé),確保齊全完好。
8、綜合辦做好各類事故傷亡人員的工傷保險(xiǎn)工作,并建立工傷保險(xiǎn)資料檔案,專人負(fù)責(zé),確保齊全完好。
二、嚴(yán)格按照事故程度和程序做好事故調(diào)查處理工作
1、事故發(fā)生后,指揮中心立即按照事故程度啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織現(xiàn)場(chǎng)營救和采取控制事故蔓延的有效措施,在礦井安全狀態(tài)下,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解。對(duì)拖延時(shí)間,影響救災(zāi)的單位或個(gè)人考核500至1000元,造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。
2、輕傷事故由礦組織生產(chǎn)、技術(shù)及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理;重傷事故由公司負(fù)責(zé)人或公司安全技術(shù)部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理;一般死亡事故由國家安全監(jiān)察局組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理;重大死亡事故由自治區(qū)企業(yè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察局部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理;特別重大事故,由自治區(qū)人民政府參與,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同行業(yè)部門組織特大事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
3、按照事故現(xiàn)場(chǎng)取證、事故有關(guān)物證收集、事故事實(shí)材料收集、事故人證材料收集、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影和事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制等程序做好事故調(diào)查取證工作。
4、事故調(diào)查組要按照事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、事故責(zé)任劃分、事故處理意見、事故教訓(xùn)和整改措施等程序提交事故調(diào)查處理報(bào)告。相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真配合調(diào)查和接受處理。
5、礦出現(xiàn)各類事故,在礦井安全狀態(tài)下,安全部門會(huì)同專業(yè)部門、事故單位領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解事故情況,按事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事故類別、受傷程度、受傷部位、經(jīng)過、原因做好原始記錄,在權(quán)限范圍內(nèi)整理事故報(bào)告并匯報(bào)請(qǐng)示上級(jí)意見。未達(dá)到工作要求,考核安全部門100元。
6、事故處理報(bào)告通報(bào)后,礦各單位要立即組織學(xué)習(xí),認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,及時(shí)整改存在的安全隱患。未組織學(xué)習(xí)的單位給予考核200元。
十九、班前會(huì)議制度
1.凡是上崗作業(yè)前,必須開班前會(huì),否則不準(zhǔn)上崗作業(yè),并追究單位黨政和負(fù)責(zé)開班前會(huì)干部的責(zé)任,并進(jìn)行考核,不開班前會(huì)組織上崗作業(yè),一次罰單位200元。
2.每班由帶班(跟班、值班)干部按規(guī)定時(shí)間組織召開班前會(huì)議,早、中、夜班負(fù)責(zé)人必須親自主持,班前會(huì)議時(shí)間不得少于20分鐘。對(duì)安排的任何工作都要有安全措施,并在班前會(huì)交代清楚。
3.認(rèn)真做好上崗考勤,建立考勤表,由區(qū)隊(duì)長、班長專職人員考勤,掌握上崗人數(shù),清楚上崗人員的情況,凡是喝酒、有重病、疲勞的人,不準(zhǔn)開班前會(huì)和上崗。
4.抓好班前會(huì)議紀(jì)律,不準(zhǔn)遲到、早退、大聲喧嘩、吵鬧、打架,認(rèn)真聽講安全生產(chǎn)工作安排,積極愉快接受任務(wù),不得無理取鬧,否則按影響或干擾班前會(huì)工作秩序論處,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,從嚴(yán)從重處理。
5.必須認(rèn)真安排安全生產(chǎn)工作,講清存在的問題和安全隱患,認(rèn)真布置隱患整改,講清解決的辦法和保安措施,做到“四個(gè)知道”、“五個(gè)清楚”(指知道前一個(gè)班生產(chǎn)工作進(jìn)程和安全狀況;知道當(dāng)班的安全生產(chǎn)任務(wù)和要求;知道當(dāng)班人員的安全思想狀況;知道當(dāng)班作業(yè)規(guī)程中的安全注意事項(xiàng)和消除事故隱患的措施。交待清楚前一班的安全生產(chǎn)和工作的進(jìn)展情況;交待清楚前一班生產(chǎn)作業(yè)的事故隱患處理及安全情況;交待清楚在生產(chǎn)和工作中應(yīng)注意的安全和各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)、各工種存在的安全問題及可能出現(xiàn)的隱患;交待清楚在工作中應(yīng)注意的安全問題;交待清楚對(duì)隱患的處理辦法和災(zāi)害事故的措施),不落實(shí)“四個(gè)知道、五個(gè)清楚”,不準(zhǔn)上崗作業(yè),不講安全,作業(yè)人員有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。
6.必須認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹礦和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和指令,認(rèn)真貫徹作業(yè)規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并進(jìn)行班前安全思想教育。
7.合理安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,各班組必須有班組長和安全網(wǎng)員,不得違章和違反規(guī)定安排安全生產(chǎn)工作,否則追究責(zé)任,按違章指揮論處,如發(fā)生事故,按事故追查責(zé)任,從嚴(yán)從重處理。
8.必須認(rèn)真做好班前會(huì)記錄,當(dāng)班的班前會(huì)當(dāng)班記錄有專項(xiàng)記錄,指定專人記錄,記錄要齊全,字體清晰,記錄內(nèi)容是時(shí)間、班次、開班前會(huì)人簽字、記錄人簽字、安全生產(chǎn)工作安排,不得弄虛作假,無記錄一次罰單位50元,弄虛作假一次罰單位50元。
9.安全部門每月進(jìn)行一次檢查,并在晨會(huì)上通報(bào),做得好的進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),做的差的進(jìn)行批評(píng)考核,并對(duì)存在的問題進(jìn)行督促整改。
二十、交接班制度
1.各單位必須制定值班、跟班(帶班)、重要崗位、特殊崗位(工種)交接班規(guī)定或管理辦法,并建立交接班記錄本或交接班記錄表。礦安全部門整理明確交接班工種、崗位,并建立考核制度。
2.交班人員必須把當(dāng)天或當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的問題隱患處理完,按時(shí)認(rèn)真交班,下班后必須按規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫交接班記錄本(或表),并如實(shí)向調(diào)度室和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)班當(dāng)天的主要工作、隱患整改情況、存在的問題和隱患,并向下班接班人交待清楚存在的問題和隱患及領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)指示、指令。匯報(bào)和交待必須齊全、真實(shí)、清楚,否則按有關(guān)規(guī)定考核。
3.接班人員必須按時(shí)接班,認(rèn)真查看交接班記錄本表和認(rèn)真聽記交班人的匯報(bào),做好接班記錄,并認(rèn)真進(jìn)行工作安排。
4.接班人接班后要認(rèn)真巡視工作場(chǎng)面的安全生產(chǎn)情況,查找存在的問題和隱患,緊盯問題和隱患,積極組織人員采取有效措施進(jìn)行解決問題,落實(shí)隱患整改,先消除事故隱患,后進(jìn)行正常的工作和生產(chǎn)作業(yè)施工,不消除隱患不準(zhǔn)生產(chǎn)作業(yè)。
5.機(jī)電崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班規(guī)定,認(rèn)真查看機(jī)電設(shè)備完好情況和安全運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題立即停機(jī)按規(guī)定和措施進(jìn)行處理。存在重大問題除向調(diào)度室和主管部門匯報(bào)外,必須向主管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。機(jī)電崗位和其它重要崗位、特殊崗位(工種)及發(fā)生事故、緊急情況等的交班人員在接班人員未接班或未經(jīng)同意不得離崗,否則追究責(zé)任,進(jìn)行處理。
6.不交接班,不認(rèn)真交接班,不落實(shí)問題的解決和隱患整改,發(fā)生生產(chǎn)和安全事故,追究責(zé)任,按事故責(zé)任進(jìn)行處理。
XX煤礦