“三重一大”問題實(shí)施辦法
“三重一大”問題實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為建立和完善項(xiàng)目分部“三重一大”問題決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化，根據(jù)公司、集團(tuán)公司和業(yè)主有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 “三重一大”問題是指重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要管理人員任免和大額資金使用。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針，堅(jiān)持以下原則：
(一)科學(xué)決策的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用科學(xué)方法，符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，符合項(xiàng)目建設(shè)和諧發(fā)展要求。
(二)民主決策的原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，防止個人或少數(shù)人說了算。
(三)依法決策的原則。必須符合黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第二章 決策內(nèi)容
第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題，應(yīng)符合國家、上級和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，在上級賦予的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施。主要內(nèi)容包括：
(一)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和定員編制方案;
(三)工資調(diào)整方案、獎金分配方法;
(四)安全生產(chǎn)中的重大部署，突發(fā)事件處理預(yù)案;
(五)主要管理人員的任免及獎懲;
(六)工程項(xiàng)目管理、重要設(shè)計變更、重要物資設(shè)備采購和重大決策問題;
(七)重大法律糾紛案件的處理方案。
(八)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的重大資產(chǎn)處置方案;
(九)其他重大問題。
第三章 決策形式
第五條 三重一大”問題按照職責(zé)和權(quán)限集體討論決定。
第六條 項(xiàng)目分部辦公會議固定組成人員為班子成員，出席會議人數(shù)超過應(yīng)出席會議人數(shù)的三分之二方可召開。
第七條 項(xiàng)目分部辦公會議由項(xiàng)目經(jīng)理主持。項(xiàng)目經(jīng)理因故不能主持的，可委托副經(jīng)理主持。
第八條 項(xiàng)目分部辦公會議討論事項(xiàng)，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須參加會議。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)會議內(nèi)容列席辦公會議，列席人員由項(xiàng)目經(jīng)理確定，列席人員有發(fā)言權(quán)，無表決權(quán)。
第九條 辦公會議應(yīng)有專人記錄。決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會議紀(jì)要(涉及保密事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定)。會議記錄的主要內(nèi)容包括：會議時間、地點(diǎn)、議題、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人姓名及職務(wù)、會議主持人、記錄人、討論發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果等。參加會議人員可查閱會議紀(jì)錄，對于記錄有疑問時，可在記錄上簽署意見。研究特別重大問題，參加會議人員應(yīng)在會議記錄上簽名。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。提案、論證材料等作為附件與會議紀(jì)錄和會議紀(jì)要一并立卷歸檔。
第四章 決策程序
第十條 辦公會議集體決策“三重一大”問題應(yīng)遵循以下程序：
(一)提出議案。班子成員有權(quán)提出議案動議。議案報告包括理由和建議，需要附帶有關(guān)材料的一并提交。項(xiàng)目經(jīng)理征求分管工作的班子成員和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，共同研究，作出是否確定為議案的決定;達(dá)不成一致意見，且有可能造成較大工作影響的，可向上級報告或暫緩提議。
(二)調(diào)研論證。重大問題立案后，項(xiàng)目主要管理人員的任免及獎懲”按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他事項(xiàng)必須進(jìn)行調(diào)研論證。調(diào)研論證由分管工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或動議人組織。對關(guān)系項(xiàng)目發(fā)展、穩(wěn)定及員工切身利益的重大決策，必須按照有關(guān)規(guī)定聽取員工代表的意見。重要項(xiàng)目安排、資產(chǎn)處置、銀行貸款、投資擔(dān)保大額資金使用議案，要組成專門調(diào)研組，以及非正常程序范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動，除對市場前景、法律政策環(huán)境進(jìn)行調(diào)研外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和效益分析，提出防范措施，需動用資金的應(yīng)說明資金來源，需動用資產(chǎn)的應(yīng)說明資產(chǎn)來源，并附財務(wù)及法律部門的審查意見。根據(jù)需要，上述事項(xiàng)在調(diào)研論證時可向有資質(zhì)的單位進(jìn)行咨詢。必要時，可舉行專家論證會進(jìn)行調(diào)研論證。調(diào)研論證后形成調(diào)研報告，提出意見和建議。提出的建議原則上應(yīng)有兩個或兩個以上比選方案，并明確推薦方案。調(diào)研報告應(yīng)當(dāng)署名，其中有不同意見的說明理由。
(三)確定議題。主辦部門將調(diào)研論證情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理同意后，將議案及調(diào)研論證報告送達(dá)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員或有關(guān)部門進(jìn)行醞釀和溝通。醞釀溝通后，主辦部門可根據(jù)醞釀情況修改議案，由項(xiàng)目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理決定是否列入議題。議題確定后，主辦部門應(yīng)在會前足夠的時間內(nèi)將議題、調(diào)研論證報告等材料通知和送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(四)會議討論。決策重大問題必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替會議討論和表決。應(yīng)在聽取調(diào)研論證匯報后再進(jìn)行討論，未經(jīng)討論不得直接表決。會議主持人在聽取出席會議人員和列席人員發(fā)言后，再發(fā)表結(jié)論性意見。
(五)會議表決。項(xiàng)目主要管理人員的任免及獎懲”采取無記名投票方式進(jìn)行表決。出席會議人員經(jīng)充分討論，對擬任免人選在同意、不同意、緩議中選擇一種意見。投票后，由列席會議的主管人事工作的部門負(fù)責(zé)人和一名工作人員計票，并在計票結(jié)果統(tǒng)計表上簽字后報會議主持人，由主持人當(dāng)場宣布。同意票超過應(yīng)出席會議人員三分之二的為通過。
對其他事項(xiàng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭或舉手方式表決同意、不同意、棄權(quán)，并記錄在案。對于少數(shù)人的不同意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，如發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。未通過事項(xiàng)，經(jīng)會議主持人決定，可進(jìn)一步調(diào)研論證或交換意見，下次會議復(fù)議。
(六)簽署意見。辦公會議討論大額資金使用、投資、銀行借貸、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)項(xiàng)目、工程設(shè)備物資招投標(biāo)等事項(xiàng)，出席會議人員應(yīng)當(dāng)明確簽署同意、不同意、棄權(quán)的一種意見。
(七)復(fù)議變更。重大問題決策后或?qū)嵤┲谐霈F(xiàn)新情況、新問題需要做重大調(diào)整的，必須按規(guī)定程序復(fù)議，未經(jīng)復(fù)議不得變更。
(八)支付大額資金時，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)、計劃財務(wù)部主要負(fù)責(zé)人共同簽字同意。聯(lián)簽單為大額資金支付依據(jù)，聯(lián)簽手續(xù)不全，計劃財務(wù)部不得辦理支付手續(xù)。計劃財務(wù)部對大額資金使用情況要進(jìn)行動態(tài)報告。項(xiàng)目項(xiàng)目分部各部門和人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生重大問題，應(yīng)當(dāng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，也可以直接向上級主管部門報告。
第五章 決策監(jiān)督
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行集體決策“三重一大”問題制度情況應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。對違反集體決策制度的，任何人有權(quán)提出意見或向上級反映。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行集體決策“三重一大”問題制度情況每年進(jìn)行一次自查，隨時接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 “三重一大”問題集體決策制度執(zhí)行情況，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、公司全體員工會議領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查報告。
第十四條 項(xiàng)目分部各部門均負(fù)有集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時報告。
第六章 責(zé)任追究
第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：
(一)未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題的。
(二)違反程序決策重大問題的。
(三)采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定的。
(四)擅自改變重大問題集體決定的。
(五)決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為的。
第十六條 對違反“三重一大”問題集體決策制度的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者，按上級相關(guān)文件精神處理。
第七章 附 則
第十七條 本細(xì)則適用于項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題。
第十八條 本細(xì)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，執(zhí)行從其規(guī)定。
