廉潔自律若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條 為貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定，加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合公司實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)企業(yè)，是指項(xiàng)目分部、分部所屬各站隊(duì)。

第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與自我約束相結(jié)合，完善監(jiān)督制約機(jī)制與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，德治與法治相結(jié)合。

第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)及企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委、監(jiān)察部和集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處以及有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。

第五條 本細(xì)則適用于項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分部所屬各施工隊(duì)班子成員及項(xiàng)目中層以上管理人員。

第二章廉潔自律行為準(zhǔn)則

第六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)從事下列行為：

(一)個(gè)人或他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)或投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè);

(二)未經(jīng)上極批準(zhǔn)或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決定，兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并領(lǐng)取報(bào)酬;

(三)私自進(jìn)行職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利的對(duì)外投資、入股、轉(zhuǎn)讓、合作等或利用職權(quán)辦理相關(guān)事宜;

(四)利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個(gè)人牟利活動(dòng)，或?qū)⑵湫孤⑻峁┙o他人或其他企業(yè);

(五)離職、離崗?fù)损B(yǎng)或退(離)休后三年內(nèi)從事下列行為：

1、個(gè)人、合伙或以其他企業(yè)名義從事或代理與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)為交易對(duì)象的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng);

2、接受與本企業(yè)有直接利害關(guān)系的分包單位的聘任;

3、未經(jīng)返聘，在原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)分包工程項(xiàng)目;

4、利用原任職企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道為個(gè)人或他人(包括其他企業(yè))經(jīng)商辦企業(yè)。

第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不準(zhǔn)擅自決定下列事項(xiàng)：

(一)違反企業(yè)決策管理程序，在未進(jìn)行可行性研究、資產(chǎn)評(píng)估和主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，決定企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目制改造或進(jìn)行中外合資、中外合作、成立新企業(yè)等涉及國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的重大事項(xiàng);

(二)不進(jìn)行可行性研究，違反國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，決定對(duì)外投資、借貸、融資、委托理財(cái)、擔(dān)保、出讓銀行授信額度、為他人代開(kāi)信用證或?qū)Ρ酒髽I(yè)進(jìn)行重大技術(shù)改造、引進(jìn)重要技術(shù)和設(shè)備、進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng);

(三)違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行年薪制、股票期權(quán)等分配制度，將國(guó)有資產(chǎn)或股權(quán)作為獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪酬、補(bǔ)貼、侵蝕國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益;

(四)違反決策程序，超越權(quán)限調(diào)撥、使用大額資金;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后未辦理保全國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù)，用企業(yè)資金以個(gè)人名義或其他的名義在國(guó)(境)外注冊(cè)公司、投資參股、購(gòu)買(mǎi)上市公司股票、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，暗箱操作大宗商品物資、設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)使用及固定資產(chǎn)修建事項(xiàng);

(七)違反組織人事工作規(guī)定和公司章程，決定對(duì)企業(yè)中層以上管理人員和下屬企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人的任免、聘用、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升、員工安置。

第八條 不準(zhǔn)損害國(guó)家、企業(yè)、員工利益，從事下列行為：

(一)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將國(guó)有資產(chǎn)落戶(hù)或變相落戶(hù)至私人名下，或低價(jià)出售、低價(jià)折股、無(wú)償處置、無(wú)償量化給其他單位和個(gè)人或徇私舞弊等其他侵害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為;

(二)在合資、合作、股份制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，與他人串通損害國(guó)有資本權(quán)益或?qū)p害國(guó)有資本權(quán)益的行為不反對(duì)、不制止;

(三)違反規(guī)定，隱瞞、截留國(guó)有資本收益或故意拖延應(yīng)繳國(guó)有資本收益;授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員做假帳或設(shè)立法定帳冊(cè)以外的任何帳冊(cè);私自分包外包工程;

(四)動(dòng)用企業(yè)資金以個(gè)人名義或伙同他人買(mǎi)賣(mài)股票;

(五)利用職務(wù)上的便利，個(gè)人從事中介活動(dòng)，收取中介費(fèi);

(六)在經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中將折扣費(fèi)、中介費(fèi)、回扣費(fèi)、傭金等私分或據(jù)為已有;

(七)在關(guān)聯(lián)交易和業(yè)務(wù)活動(dòng)中，索要和收受關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人贈(zèng)送的貴重物品;

(八)收受或變相直接管理和服務(wù)的對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人及外商、私營(yíng)企業(yè)主所送與的現(xiàn)金、股票、股權(quán)、貴重物品、獎(jiǎng)金、贊助和各種有價(jià)證券或支付憑證或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金和各種有價(jià)證券、支付憑證;

(九)出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)要與其公職身份相稱(chēng)，出訪(fǎng)費(fèi)用要嚴(yán)格控制在本單位規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

第九條 不準(zhǔn)接受與其有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人及外商、私營(yíng)企業(yè)主的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。

第十條 不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女、身邊工作人員及其他親友經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益;領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)人員管轄權(quán)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng);從事《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》(中組發(fā)[2001]10號(hào))第十二條所列的行為。

第三章實(shí)施與監(jiān)督

第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職務(wù)，兼職單位給予的工資或者其他報(bào)酬(含兼職企業(yè)送給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的股份及紅利)應(yīng)當(dāng)上交本企業(yè)，由企業(yè)按獎(jiǎng)懲制度處理。

第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人技術(shù)成果、非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利在本企業(yè)或下屬企業(yè)投資、入股、轉(zhuǎn)讓時(shí)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)合同程序辦理相應(yīng)手續(xù)和制定監(jiān)管辦法，不得損害企業(yè)利益。

第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)交往中無(wú)法拒受的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品及獎(jiǎng)勵(lì)和贊助的，應(yīng)在收受一個(gè)月內(nèi)管理權(quán)限交上一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)。項(xiàng)目班子成員上交公司財(cái)務(wù)部，作為收入進(jìn)帳，并將登記表報(bào)公司紀(jì)委裝入本人廉政檔案，同時(shí)在公司黨委和紀(jì)委備案。

第十四條 按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的管理工作，新提升的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，結(jié)合本細(xì)則第六條的有關(guān)內(nèi)容與公司紀(jì)委簽訂在任期間和離職、退(離)休后的從業(yè)承諾書(shū)。

第十五條 企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)人員職位禁入制度。

(一)受到黨紀(jì)、政紀(jì)撤職處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);

(二)受到留黨察看、留用察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利和恢復(fù)公職后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);

(三)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的單位班子成員、中層管理人員，自該單位破產(chǎn)清算結(jié)之日起三年內(nèi)，不得在企業(yè)擔(dān)任原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任職務(wù)的職務(wù);

(四)各站隊(duì)二年內(nèi)沒(méi)有完成上交指標(biāo)、項(xiàng)目分部竣工沒(méi)有實(shí)現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)的班子成員和中層管理人員，視其情況，分清責(zé)任，由主觀原因造成的，三年內(nèi)不得在企業(yè)擔(dān)任與原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任職務(wù)的職務(wù);

(五)項(xiàng)目分部因經(jīng)營(yíng)管理不善出現(xiàn)虧損的，班子成員和中層管理人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公司《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》作出處理。受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政記大過(guò)以上處分的，五年內(nèi)不得在企業(yè)擔(dān)任與原職務(wù)相當(dāng)或高于原任職務(wù)的職務(wù)。

第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每個(gè)班子成員都要逐條對(duì)照本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)違反細(xì)則的行為，作了深刻檢討并立即糾正;沒(méi)有違反規(guī)定的，也要逐條作出明示;在民主生活會(huì)之后，將自己廉潔自律情況書(shū)面報(bào)上級(jí)紀(jì)委。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有嚴(yán)重違反細(xì)則有關(guān)規(guī)定而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，該班子不能評(píng)為四好領(lǐng)導(dǎo)班子。

第十七條 公司及所屬單位建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案，主要內(nèi)容包括：

1、個(gè)人基本情況登記表;

2、個(gè)人收入情況登記表;

3、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告;

4、上交禮品登記情況;

5、廉潔自律民主生活自查和民主測(cè)評(píng)材料;

6、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況;

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況;

8、受獎(jiǎng)勵(lì)情況;

9、群眾舉報(bào)及核實(shí)情況等。

項(xiàng)目(單位)、班子成員、項(xiàng)目機(jī)關(guān)中層管理人員的廉政檔案按照管理權(quán)限由項(xiàng)目紀(jì)委負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政檔案由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)管理。

第十八條 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年向公司勞動(dòng)人事部申報(bào)一次個(gè)人收入情況，《個(gè)人收入情況登記表》抄報(bào)公司紀(jì)委裝入本人廉政檔案。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作按公司黨委、總公司[1997]21號(hào)文件執(zhí)行。項(xiàng)目(單位)、項(xiàng)目班子成員和項(xiàng)目中層管理人員每年向公司勞動(dòng)人事部申報(bào)一次個(gè)人收入情況，《個(gè)人收入情況登記表》抄報(bào)公司紀(jì)委辦公室裝入本人廉政檔案。

第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本細(xì)則的情況，列入個(gè)人述職和考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對(duì)其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二十條 違反本細(xì)則有關(guān)條款，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公司《員工管理規(guī)定》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》處理。