落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員更好地?fù)?dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，保證各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，特制定本細(xì)則。

第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為依據(jù)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企;立足教育，著眼防范;誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的方針，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第五條 項(xiàng)目分部成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，分部黨委書記任組長(zhǎng)，分部經(jīng)理、總工、副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，綜合部、財(cái)務(wù)部、保障部、計(jì)劃部長(zhǎng)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：研究貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署，督促檢查公司所屬單位、各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。

第二章 責(zé)任范圍

第六條 分部黨委書記對(duì)本項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。并對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 項(xiàng)目分部所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 分部領(lǐng)導(dǎo)班子在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、集團(tuán)公司黨委及公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常分析公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究制度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司發(fā)生的重大違紀(jì)案件的查處工作。

2、對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位班子成員及項(xiàng)目中層管理人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

3、標(biāo)本廉治、綜合治理，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的制度、規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員和管理人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)制度，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉政意識(shí)和黨員、管理人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。

5、對(duì)所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用管理人員，充分履行監(jiān)督職能，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

6、加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和指導(dǎo)紀(jì)檢、監(jiān)察部按規(guī)定開展工作，充分行使紀(jì)檢、監(jiān)察部維護(hù)公司利益的職權(quán)。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

(一)分部黨委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和企業(yè)“三重一大”制度,自覺接受群眾監(jiān)督。帶頭同腐敗行為作斗爭(zhēng)，親自抓大案要案的查處。

2、對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目黨委班子成員及項(xiàng)目所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)負(fù)責(zé)。對(duì)班子成員和下屬主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生的不廉潔問題及行為，要及時(shí)糾正和督促查處。主持召開項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，引導(dǎo)班子成員開展廉潔自律檢查和批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)指導(dǎo)和參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，聽取廉政情況匯報(bào)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。

4、定期組織召開黨委會(huì)，研究討論黨風(fēng)問題，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定、制度、指示、決議，安排部署項(xiàng)目的黨風(fēng)工作。深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)，同時(shí)了解基層的黨風(fēng)情況。

黨委副書記協(xié)助黨委書記抓黨風(fēng)，并對(duì)所分管的單位、系統(tǒng)、機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

(二)分部經(jīng)理在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和企業(yè)“三重一大”制度。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要工作目標(biāo)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，做到工作目標(biāo)與抓黨風(fēng)目標(biāo)同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

2、利用各種會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目黨員干部的廉政教育，督促他們公開辦事制度和辦事結(jié)果，自覺接受員工監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員《廉政準(zhǔn)則》，管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的其他規(guī)定，確保自身周圍的清正廉潔。

4、積極支持公司紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門的工作，重大違紀(jì)案件要親自抓、親自督辦。

副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理抓黨風(fēng)，并對(duì)所分管的單位、系統(tǒng)、分部機(jī)關(guān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

(三)紀(jì)委書記在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、自身清正廉潔，奉公守法。模范帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

2、認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委和公司黨委關(guān)于開展反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，根據(jù)不同時(shí)期抓黨風(fēng)和反腐敗的要求，安排和抓好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、認(rèn)真履行工作職責(zé)，帶頭查辦案件，重大案件要親自過問，親自督辦，參與查處。并適時(shí)指導(dǎo)紀(jì)檢、監(jiān)察部的工作，查處案件。

4、定期組織召開紀(jì)委會(huì)議、紀(jì)委辦公會(huì)議和紀(jì)檢工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)定、指示、交流工作，分析黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況，安排部署年度及每個(gè)階段的反腐敗工作任務(wù)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，抓好典型。

紀(jì)委副書記協(xié)助紀(jì)委書記抓黨風(fēng)，并對(duì)分管的單位、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管好身邊工作人員和配偶、子女的黨風(fēng)。

(四)工會(huì)主席在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉政。模范執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則規(guī)定，認(rèn)真按照黨委抓黨風(fēng)和廉政建設(shè)的精神要求，負(fù)責(zé)抓好工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)。

2、認(rèn)真貫徹公司黨委有關(guān)規(guī)定、決議，研究部署工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)工作，針對(duì)存在問題，制定工作措施，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)問題，應(yīng)及時(shí)向公司黨委和紀(jì)委反映，并積極協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

3、充分發(fā)揮工會(huì)組織的企業(yè)民主管理作用，按照有關(guān)法規(guī)程序，正確行使“五權(quán)”職能，組織每年一次的職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員的活動(dòng)。抓好廣大職工的反腐倡廉教育，教育職工自覺同不良傾向和腐敗行為作斗爭(zhēng)。

(五)各部、室領(lǐng)導(dǎo)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

1、自身清正廉潔。模范執(zhí)行黨紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)，搞好自身廉政建設(shè)。

2、對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)。管好本部門工作人員的黨風(fēng)廉政，協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織本部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)條規(guī)、規(guī)定和法律常識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，做到不利用職權(quán)謀私，工作不推諉扯皮。

3、努力提高本部門業(yè)務(wù)工作透明度。做到能公開的必須公開，自覺接受監(jiān)督。定期分析本部門和本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，經(jīng)常督促檢查。對(duì)發(fā)生在本部門和所管系統(tǒng)的違紀(jì)問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

第三章 檢查考核

第十條 項(xiàng)目黨委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目所屬單位及項(xiàng)目部各科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，并組織實(shí)施。檢查考核組由紀(jì)委委員、綜合辦、安質(zhì)部、保障部、財(cái)務(wù)等部門組成。

第十一條 檢查考核工作堅(jiān)持日常檢查與年度考核相結(jié)合，單位自查與公司考核相結(jié)合。

項(xiàng)目分部每年對(duì)基層單位進(jìn)行一次檢查考核，采取查閱文件資料、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行，按評(píng)分辦法評(píng)分?？己饲闆r與日常掌握的情況一并進(jìn)行綜合分析，作出客觀全面的評(píng)價(jià)，并采用不同形式在項(xiàng)目范圍內(nèi)通報(bào)。

第四章責(zé)任追究

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生問題，需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先資格。

1、不認(rèn)真及時(shí)處理職工群眾信訪舉報(bào)，致使群眾集體越級(jí)上坊，造成不良影響的;

2、違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定，或?qū)ε渑肌⒆优蜕磉吂ぷ魅藛T管理不嚴(yán)，以致發(fā)生不廉潔問題的;

3、不配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門查辦案件的;

4、受到批評(píng)教育或責(zé)令檢查后不認(rèn)真整改的;

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員中當(dāng)年有人發(fā)生違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情況之一的，給予批評(píng)教育或責(zé)令檢查。

1、對(duì)自己負(fù)責(zé)的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容不清楚，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的;

2、不按要求貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的;

3、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不及時(shí)糾正、處理的或因處理不當(dāng)，防范不力而又發(fā)生同類問題的。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情況之一的，調(diào)離工作崗位、引咎辭職或免職。

1、對(duì)群眾反映本單位、本部門或分管的單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的熱點(diǎn)問題，不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響單位安定團(tuán)結(jié)和正常工作秩序的;

2、對(duì)配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的;

3、有違規(guī)行為，但情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情況之一的，調(diào)離工作崗位、引咎辭職或免職。

1、對(duì)群眾反映本單位、本部門或分管的單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的熱點(diǎn)問題，不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響單位安定團(tuán)結(jié)和正常工作秩序的;

2、對(duì)配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的;

3、有違規(guī)行為，但情節(jié)輕微，可不追究紀(jì)律責(zé)任又不宜擔(dān)任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;

4、受到通報(bào)批評(píng)后不認(rèn)真整改的。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止，不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

2、對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定選拔任用管理人員，造成惡劣景響的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

3、對(duì)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅收、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、弄虛作假的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

4、對(duì)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

5、對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)行為包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

6、因工作失職，本單位、本部門或分管的單位、部門發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活支中給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公司《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十七條 違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，由公司黨委有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由公司紀(jì)委、監(jiān)察部按照規(guī)定程序辦理。