潞安集團安全生產(chǎn)舉報制度

(修訂)

為了進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，嚴肅處理違規(guī)、違章生產(chǎn)行為，嚴懲瞞報、遲報、謊報安全事故違法行為，及時、廣泛地掌握各單位安全生產(chǎn)的情況，加大監(jiān)管力度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等法律法規(guī)及省有關文件規(guī)定，特制定安全生產(chǎn)舉報制度。

第一條 安全生產(chǎn)舉報的權利。

集團公司任何員工和家屬發(fā)現(xiàn)集團公司所屬生產(chǎn)、基建單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患及其他一切違法違規(guī)生產(chǎn)行為時，都有權向本單位安監(jiān)部門或集團公司安監(jiān)局進行舉報。

第二條 安全生產(chǎn)舉報的范圍。

第一類，生產(chǎn)安全事故。包括輕重傷事故和《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(國務院令第493號)中規(guī)定的一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，以及《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)總局機關生產(chǎn)安全較大以上事故和較大涉險事故信息處置辦法的通知》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2009〕119號)規(guī)定的較大涉險事故。

1、輕重傷事故，輕傷是指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害，重傷是指損失105個工作日至6000個工作日的失能傷害;

2、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

4、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

5、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

6、較大涉險事故，是指涉險10人以上的事故，或者造成3人以上被困或下落不明的事故，或者緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故，或者因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故，或者危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故，以及其他較大涉險事故。

第二類，15類76種重大安全生產(chǎn)隱患和打非治違重點內(nèi)容。是指《關于印發(fā)《煤礦重大安全隱患認定辦法(試行)》的通知》(安監(jiān)總煤礦字[2005]133號)中規(guī)定的15類76種重大安全生產(chǎn)隱患，以及《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(安委〔2010〕5號)中的打非治違重點內(nèi)容。

第三類，除一、二類以外，其它的違法違規(guī)生產(chǎn)行為。包括違反《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于認真貫徹落實國務院<通知>精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安監(jiān)總煤監(jiān)[2010]152號)、《山西省人民政府關于貫徹落實國發(fā)[2010]23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(晉政發(fā)[2010]24號)、《山西省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(晉煤安發(fā)[2010]1478號)以及山西省政府辦公廳下發(fā)的11個行業(yè)107條安全生產(chǎn)的若干規(guī)定、建設礦井“十不準兩嚴格”等一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章制度，以及集團公司的安全紅線管理規(guī)定、六長每日必做工作、以礦帶礦、隔離開采、構(gòu)建透明地質(zhì)平臺等有關制度等。

第三條 安全生產(chǎn)舉報的方式。

(一)集團公司安監(jiān)局、各單位安監(jiān)部門負責舉報事項的接收、處理工作。

(二)集團公司安監(jiān)局和各單位安監(jiān)部門要公開多種舉報方式。要公布安全生產(chǎn)舉報電話，包括固定電話和手機號，固定電話要求是專用線路，手機必須保持24小時開機;要開通安全生產(chǎn)舉報電子郵箱;要在辦公樓、井口等多處設立安全生產(chǎn)舉報信箱。舉報郵箱和信箱應由本單位安監(jiān)部門專人管理，每天下午6:00開啟。

集團公司安監(jiān)局舉報電話：5922694、18635502785;

集團公司安監(jiān)局電子郵箱：sxlaajj@126.com;

集團公司安監(jiān)局舉報信箱：潞安集團公司一樓大廳、潞安環(huán)能股份公司一樓大廳。

第四條 安全生產(chǎn)舉報的處置。

(一)安監(jiān)部門應對每一個舉報登記建檔，并按照舉報的內(nèi)容進行分類處理。

第一類生產(chǎn)安全事故的舉報，要在3個工作日內(nèi)組織開展調(diào)查，如果屬實，啟動生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序，并按瞞報處理。

第二類15類76種重大安全生產(chǎn)隱患的舉報，要在5個工作日內(nèi)開展調(diào)查，如果屬實，列入重大安全生產(chǎn)隱患治理范圍，并按照集團公司有關規(guī)定給予隱患單位相應處罰。

第三類其它違法違規(guī)生產(chǎn)行為的舉報，要在5個工作日內(nèi)組織開展調(diào)查，如果屬實，列入安全生產(chǎn)隱患治理范圍，并按照集團公司有關規(guī)定給予隱患單位相應處罰。

(二)集團安監(jiān)局及“五人安全監(jiān)管小組”成員有隨時開啟所監(jiān)管各單位安全舉報信箱的權利。

(三)各單位對舉報人姓名、電話、舉報內(nèi)容等要嚴格保密，對擅自泄露的要嚴肅進行責任追究。舉報人要求答復的，應當及時將核查處理結(jié)果用適當方式向舉報人反饋。

(四)任何單位、部門和個人不得因為職工行使檢舉權而對職工進行打擊報復，對存在打擊報復行為的現(xiàn)象，一經(jīng)調(diào)查屬實，將按照公司有關規(guī)定嚴格進行責任追究。

(五)被調(diào)查單位或個人必須積極配合調(diào)查人員進行調(diào)查，不得阻擾、拖延。

第五條 安全生產(chǎn)舉報的獎勵。

(一)舉報事項經(jīng)調(diào)查屬實后，舉報獎勵月底兌現(xiàn)。多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取，安監(jiān)部門統(tǒng)一發(fā)放。

第一類安全生產(chǎn)事故的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實的，給予5000元以上、10000元以下獎勵。

第二類15類76種重大安全生產(chǎn)隱患的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實的，給予1000元以上、5000元以下獎勵。

第三類其他違法違規(guī)行為的舉報，對舉報人員，其舉報情況經(jīng)核查屬實的，給予500元以上、5000元以下獎勵。

(二)各單位對于本單位受理的第一個舉報事件，應加大獎勵力度，按照實際標準的兩倍執(zhí)行。

第六條 安全生產(chǎn)舉報的處罰

(一)舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，否則將移送司法機關，依法追究其法律責任。

(二)各單位、各部門要加大本制度特別是舉報內(nèi)容、方式的宣傳力度。各單位宣傳部門要充分利用電視臺、廣播站、報紙等媒體，通過輪番播出、開設專題、舉辦競賽活動等方式，切實將安全生產(chǎn)舉報制度宣傳到每一名職工和家屬，確保人人皆知，家喻戶曉。安監(jiān)局要加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)存在宣傳不到位的現(xiàn)象，第一次給予單位罰款10000元，并對單位負責人進行通報批評;第二次對主要負責人進行責任約談，并處單位罰款20000元;第三次直接給予主要責任人免職處分，并處單位罰款30000元。

第七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，《安全生產(chǎn)舉報制度》(潞礦安字[2010]520號)同時廢止。

第八條 本辦法解釋權歸集團公司安監(jiān)局。