永榮煤礦應急預案演練與評估制度
一、總則
為提高應對風險和防范事故的能力，評估公司應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據《鑫磊煤業(yè)事故應急救援預案》，制定本制度。
二、細則
1、單位主要負責人應根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)組織相關單位(部門)按照規(guī)定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應及時修訂完善應急預案。
2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。
3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。
預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應急預案執(zhí)行程序中的缺陷和不足;評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題;評估預案規(guī)定的應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。
4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)職工的年度培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關鍵崗位人員等)在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。
應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急意識。
5、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。
7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。
8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
9、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。
10、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
11、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。
三、附則
1、本制度與上級有關規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。
