車(chē)集煤礦安全生產(chǎn)事故的分類(lèi)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為確保清晰定性安全生產(chǎn)事故類(lèi)別、級(jí)別，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)、《河南能源化工集團(tuán)安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定》(河南能源〔2014〕658號(hào))和《永煤公司關(guān)于生產(chǎn)安全事故匯報(bào)程序及調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定(試行)》(永煤控股〔2011〕623號(hào))等有關(guān)文件，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 事故的定義

事故是指違反人們意愿所發(fā)生的威脅人身安全和正常生產(chǎn)的事件，本辦法所指事故著重是指威脅人身安全和造成較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

第三條 事故總體分類(lèi)

事故分為人身事故(含急性工業(yè)中毒，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中毒”)、非傷亡事故和未遂事故三大類(lèi)。

第四條 事故按性質(zhì)分類(lèi)

1.頂板事故：指礦井冒頂、片幫、頂板掉矸引起的事故。

2.瓦斯事故：指瓦斯爆炸(燃燒)、瓦斯窒息(含有害氣體中毒)等造成的事故。

3.機(jī)電事故：指人身觸電、機(jī)械故障傷人的事故。

4.運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸工具在運(yùn)輸過(guò)程中造成的傷害事故。

5.爆破事故：指放炮崩人，觸響瞎炮傷人，火藥、雷管爆炸等造成的事故。

6.水害事故：指透老空水、地質(zhì)水，洪水灌入井下，井下透地面水，巷道或工作面積水，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等造成的事故。

7.火災(zāi)事故：指發(fā)生火災(zāi)直接造成人員受到傷害，或產(chǎn)生的有害氣體使人中毒等事故。

8.其它事故：指以上七類(lèi)原因以外造成的事故。

第五條 人身事故分類(lèi)

1.急性工業(yè)中毒：是指人體因接觸國(guó)家規(guī)定的工業(yè)性有毒物質(zhì)、有害氣體，一次吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致人員立即中斷作業(yè)、入院治療的。

2.微傷事故：傷害程度微小的皮外傷或軟組織受損的人身事故。

3.輕微傷事故：傷害程度較輕，不在人體關(guān)鍵部位且沒(méi)有影響身體機(jī)能的人身事故。

4.輕傷事故：比輕微傷嚴(yán)重，但未達(dá)到重傷標(biāo)準(zhǔn)的人身事故。

5.重傷事故：指負(fù)傷后，按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》，經(jīng)醫(yī)師診斷，可能造成身體殘疾的傷害事故。

6.重傷以上事故：指負(fù)傷后在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，導(dǎo)致職工生命終止的傷害事故。

第六條 非傷亡事故的認(rèn)定及分類(lèi)

非傷亡事故分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。

一、凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故：

1.發(fā)生的事故使全礦井停工8h以上，或使礦井一翼停工24h以上，或采區(qū)停工72h以上;

2.瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;

3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50噸(含50噸);

4.井下發(fā)火封閉采掘工作面或影響安全生產(chǎn)的;

5.井下透水或突水造成采掘頭面停工停產(chǎn)96h以上或被淹的，或使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);

6.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24h以上;

7.采掘頭面或在用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%以上且時(shí)間連續(xù)達(dá)60min以上的;

8.礦井一個(gè)月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上且連續(xù)達(dá)3min以上)3次以上的;

9.因誤揭煤層或斷層而發(fā)生瓦斯突出現(xiàn)象的;

10. 采煤工作面冒頂(支架頂梁前端向前的直接頂、基本頂)長(zhǎng)度在10米及以上、高度大于1米、走向長(zhǎng)度大于0.6米或冒頂一處面積30m2以上(高度大于1米);

11.掘進(jìn)工作面冒頂(直接頂、基本頂)長(zhǎng)度在5米及以上(高度大于1米)或冒頂一處面積20m2以上(高度大于1m);

12.巷道冒頂長(zhǎng)度在10米及以上，冒頂高度大于1.5米;

13.主要通風(fēng)機(jī)計(jì)劃外停運(yùn)30min以上的;

14.礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上;

15.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以上;

16.造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元;

17.提升設(shè)備斷繩、墜罐、墜箕斗、墜礦車(chē)、蹲罐、過(guò)卷或井筒墜落其他物件造成井筒裝備受損且停運(yùn)8h以上;

18.提升設(shè)備卡罐8h以上;

19.運(yùn)輸設(shè)備撞車(chē)、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞;

20.3千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電;

21.壓風(fēng)機(jī)、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火;

22.主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水;

23.總回風(fēng)巷道(包括石門(mén)、總回風(fēng)巷、回風(fēng)井、風(fēng)硐)垮塌、致使礦井或采區(qū)通風(fēng)量降低30%以上且達(dá)30min以上的;

24.主要排水、主要壓風(fēng)系統(tǒng)中斷24h以上的;

25.井下著火在10min內(nèi)沒(méi)有撲滅的;

26.全礦井停電30min以上的;

27.安全監(jiān)控系統(tǒng)與公司聯(lián)網(wǎng)中斷1h以上的;

28.安全監(jiān)控系統(tǒng)中一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)15班次以上瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真(±0.1%)現(xiàn)象(8h內(nèi)調(diào)準(zhǔn)的除外)或發(fā)現(xiàn)有堵塞甲烷傳感器現(xiàn)象的;

29.矸石山發(fā)生爆炸的;

30.其他應(yīng)調(diào)查處理的非傷亡事故。

二、凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故：

1.發(fā)生的事故使全礦井停工2h-8h，或造成礦井一翼停工8-24h，或采區(qū)停工24h-72h;

2.井下透水或突水導(dǎo)致采掘工作面停工停產(chǎn)24-96h;

3.煤與瓦斯突出，其突出煤量達(dá)到10-50t的;

4.采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水或主排水泵停泵造成淹泵的;

5.采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯聚積造成停產(chǎn)8h以上24h以下;

6. 采煤工作面冒頂(支架頂梁前端向前的直接頂、基本頂)長(zhǎng)度在5-10米、高度大于1米、走向長(zhǎng)度大于0.6米或冒頂一處面積20-30m2以上(高度大于1米);

7.掘進(jìn)工作面冒頂(直接頂、基本頂)長(zhǎng)度在3-5米(高度大于1米)或冒頂一處面積10-20m2以上(高度大于1m);

8.巷道冒頂長(zhǎng)度在5-10米，冒頂高度大于1.5米;

9.火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元;

10.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上但不足50萬(wàn)元;

11.全礦井停電10-30min;

12.礦井主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)10-30min;

13.提升設(shè)備卡罐達(dá)4h-8h;

14.較大型物件(能砸穿罐籠頂或砸壞罐籠的)墜入井筒的;

15.斜巷跑車(chē)或運(yùn)人車(chē)輛顛覆或架空乘人裝置連續(xù)100m脫槽的;

16.主要帶式輸送機(jī)發(fā)生皮帶斷帶;

17.瓦斯抽放泵站無(wú)計(jì)劃停止運(yùn)行20min以上;

18.采掘頭面或在用巷道、硐室瓦斯?jié)舛冗_(dá)1.5%以上且時(shí)間連續(xù)5min以上的(報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部、調(diào)度室備案的采用水力沖孔措施期間除外);

19.同一個(gè)采掘頭面一個(gè)月內(nèi)瓦斯超限(濃度1%以上且連續(xù)達(dá)3min以上)2次以上的;

20.誤揭煤層或斷層(落差0.5m以上)的;

21.采掘頭面計(jì)劃外瓦斯積聚需要停工停產(chǎn)排放瓦斯的;

22.主要壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸被搗毀的;

23.安全監(jiān)控系統(tǒng)與公司聯(lián)網(wǎng)中斷或喪失監(jiān)控功能10min以上的;

24.安全監(jiān)控系統(tǒng)中一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)3-15班次以上瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真(±0.1%)現(xiàn)象的;

25.井下著火在10min之內(nèi)(含10min)撲滅的;

26.上行罐籠突然發(fā)生下墜的;

27. 其他應(yīng)調(diào)查處理的非傷亡事故。

三、凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故：

1.發(fā)生的事故使全礦井停工30min-2h或使采區(qū)停工2h-8h;

2.局部瓦斯積聚或瓦斯超限(0.8%);

3.煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下;

4.礦井主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)10min以下;

5.因水災(zāi)迫使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn);

6.采煤工作面冒頂(支架頂梁前端向前的直接頂、基本頂)長(zhǎng)度超過(guò)3米(含3米)、走向長(zhǎng)度大于0.6米、冒落高度1米及以上;

7.掘進(jìn)工作面冒頂一處面積5-10㎡且冒落高度大于1米;

8.巷道冒頂長(zhǎng)度3-5米且冒頂高度大于1.5米;

9.火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5～2萬(wàn)元;

10.乘人罐籠卡罐1h以上。

11.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5～2萬(wàn)元;

12.造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1～2萬(wàn)元;

13.因設(shè)備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1h及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;

14.電氣設(shè)備失爆;

15.井筒結(jié)冰;

16.人車(chē)傾倒;

17.斜巷車(chē)輛傾倒、側(cè)翻3輛及以上;

18.局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停運(yùn)(雙風(fēng)筒供風(fēng)，一組風(fēng)機(jī)停運(yùn)未造成瓦斯超限除外，巖巷局部通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停運(yùn)未造成瓦斯超限除外);

19.由于管理失誤造成巷道誤貫通;

20.安全監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中斷或喪失監(jiān)控功能5-10min的;

21.安全監(jiān)控系統(tǒng)及氣體傳感器運(yùn)行不正常仍繼續(xù)生產(chǎn)的;

22.采掘頭面意外遇到落差0.3m以上斷層等地質(zhì)構(gòu)造(預(yù)報(bào)不準(zhǔn)或沒(méi)有預(yù)報(bào))的;

23.刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾的;

24.拉翻或拉跑絞車(chē)的;

25.雨水或地面水從塌陷區(qū)裂縫或回填廢礦井有直接流入井下現(xiàn)象的;

26.地面變配電或主要用電設(shè)備被雷電擊毀的;

27. 其他應(yīng)調(diào)查處理的非傷亡事故。

第七條 未遂事故的認(rèn)定和分類(lèi)

未遂事故按事故情節(jié)和危害程度分為重大未遂事故和一般未遂事故。

一、有下列情形之一的，認(rèn)定為重大未遂事故：

1.采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時(shí)現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)3人以上的，或其他涉險(xiǎn)10人以上的;

2.造成3人以上被困或下落不明的;

3.對(duì)環(huán)境(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等)造成嚴(yán)重污染的;

4.采掘工作面有人員未撤出警戒區(qū)而實(shí)施了放炮的;

5.采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%以上或爆破地點(diǎn)附近20m以?xún)?nèi)瓦斯聚積仍進(jìn)行爆破作業(yè);

6.有害氣體使多人被熏事故;

7.斜巷內(nèi)有人員工作或行走同時(shí)開(kāi)動(dòng)車(chē)輛;

8.人員上下罐籠時(shí)突然走罐事故;

9.3千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送電事故;

10.火工品非正常爆炸或丟失事故;

11.水或煤水使3人及以上被沖事故;

12.運(yùn)輸皮帶電纜冒煙未造成嚴(yán)重后果;

13.井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%以上不能實(shí)現(xiàn)斷電的或仍有人在超限區(qū)域內(nèi)繼續(xù)作業(yè)的;

14. 同一采掘頭面連續(xù)3次或一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)5次以上局部校驗(yàn)有突出危險(xiǎn)性，僅采用局部措施繼續(xù)生產(chǎn)的;

15. 井下采用封閉火區(qū)滅火時(shí)，沒(méi)制定安全措施并指定專(zhuān)人檢查瓦斯、氧氣等氣體的或制定的安全措施未經(jīng)專(zhuān)題會(huì)議討論研究通過(guò)而付諸實(shí)施的;

16. 在用的皮帶運(yùn)輸機(jī)有人修理或更換托輥、清理皮帶機(jī)尾時(shí)，沿線(xiàn)急停保護(hù)起不到保護(hù)作用的;

17. 高壓電氣設(shè)備檢修操作時(shí)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行停、放、驗(yàn)電和打接地線(xiàn)或短封線(xiàn)的;

18. 有毒有害氣(液)體容器、管道、設(shè)備的清理或檢修，其內(nèi)、外部對(duì)人有害的物質(zhì)未清理達(dá)標(biāo)，而冒險(xiǎn)進(jìn)入的;

19. 登高2m以上作業(yè)時(shí)不使用安全帶或未正確使用安全帶的;

20. 醉酒入井或登高作業(yè)，醉酒操作設(shè)備、儀器、控制臺(tái)、化驗(yàn)、巡檢、檢修的;

21.各類(lèi)公用汽車(chē)司機(jī)半年內(nèi)發(fā)生3人次醉駕的;

22. 其他應(yīng)調(diào)查處理的未遂事故。

二、有下列情形之一的，認(rèn)定為一般未遂事故：

1.頂板冒落、掉頂或片幫險(xiǎn)些埋人、砸人事故;

2.工作面倒柱險(xiǎn)些砸人事故;

3.工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故;

4.皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)險(xiǎn)些刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;

5.人身觸電或電弧燒人事故;

6.運(yùn)輸設(shè)備、車(chē)輛刮、挫、撞、軋人事故;

7.人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故;

8.機(jī)組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;

9.設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故;

10.水或煤水沖人事故;

11.有違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象可能造成事故的;

12. 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)甲烷傳感器數(shù)據(jù)失真(±0.1%)未在8h內(nèi)調(diào)準(zhǔn)確的;

13. 井下采用封閉火區(qū)滅火時(shí)，安全措施未經(jīng)安檢科長(zhǎng)、礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)簽字同意就付諸實(shí)施的;

14.進(jìn)入瓦斯抽放泵站和瓦斯發(fā)電站的人員有帶手機(jī)、煙火現(xiàn)象的;

15.檢修轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備時(shí)未采取有效措施固定轉(zhuǎn)動(dòng)裝置的;

16.帶電檢修、搬運(yùn)電氣設(shè)備或電纜的;

17.未培訓(xùn)合格而上崗操作660V以上電氣設(shè)備或其他特種設(shè)備的;

18.在用鍋爐缺水的;

19.接觸爆破材料的人員中有穿化纖衣服、毛衣的或有帶手機(jī)、煙火的;

20.公用汽車(chē)司機(jī)發(fā)生酒駕的;

21. 其他應(yīng)調(diào)查處理的未遂事故。

第八條 本標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定的事故的性質(zhì)及級(jí)別認(rèn)定由礦相應(yīng)事故調(diào)查組提出認(rèn)定意見(jiàn)，交黨政聯(lián)席會(huì)研究確定。

第九條 其它規(guī)定

1.本標(biāo)準(zhǔn)中，凡是數(shù)字后有“以上”的包括本數(shù)，“以下”的不包括本數(shù)。

2.在進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)時(shí)，重大未遂事故按二級(jí)非傷亡事故統(tǒng)計(jì);一般未遂事故按三級(jí)非傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

第十條 本標(biāo)準(zhǔn)中未盡事宜，按上級(jí)文件執(zhí)行。與上級(jí)文件相抵觸的，就高執(zhí)行。

第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自下發(fā)之日起執(zhí)行，原車(chē)礦字[2014]161號(hào)文件同時(shí)廢止。

第十二條 本標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)歸車(chē)集煤礦。