車集煤礦安全教育與培訓制度

第一條 為認真貫徹落實河南能源化工集團有限責任公司、永城煤電控股集團有限公司和車集煤礦年度工作會議精神，大力培育優(yōu)秀人才和充分開發(fā)人力資源，提升員工綜合素質，夯實企業(yè)人才基礎，建立一支有技術、有素質、有忠誠度的員工隊伍，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，根據(jù)《河南能源化工集團員工培訓管理辦法》(河南能源【2014】936號)、《永城煤電控股集團有限公司2015年員工教育培訓計劃》(永煤控股【2015】52號)，特制定本制度。

第二條 員工培訓工作指導原則和目標

2015年的員工培訓工作堅持“持續(xù)提升、進中求優(yōu)”的總基調(diào)和“實干、創(chuàng)新、安全、高效”的工作要求，樹立“培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，秉承“從零開始、向零奮斗”的安全理念，貫徹“管理、裝備、培訓”并重原則，遵循“素質提升、精干高效”的原則，明確培訓職責，強化培訓管理，健全培訓機構，建立“管理人員、技術人員、操作人員”三個層次全員培訓格局，創(chuàng)新培訓方式，扎實推進培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化，營造“學習工作化、工作學習化、工學一體化”的培訓氛圍。實現(xiàn)“全體員工培訓一遍，持證率保持100%，高技能人才提高率達到河南能源要求”的目標。促進企業(yè)安全健康發(fā)展。

第三條 成立領導小組

組 長：礦長 黨委書記

副組長：分管培訓礦領導

成 員：副總及以上其他礦領導、各單位主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在培訓科，辦公室主任由培訓科科長兼任，培訓科為礦各類培訓的歸口科室，負責培訓管理工作。

第四條 落實培訓責任

進一步明確各類、各級、各單位的培訓責任，按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，建立“分系統(tǒng)、分層級”的培訓責任體系，確保培訓工作“縱向到底、橫向到邊”。

1.礦級層面

煤礦主要負責人負責統(tǒng)籌組織有關部門制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

黨委辦公室負責企業(yè)文化、黨風廉政建設、管理人員、大學生、青安崗員等方面的培訓。

工會辦公室負責技術比武、地面設施質量標準化、群監(jiān)員、協(xié)管員等方面的培訓。

經(jīng)營管理科負責薪酬管理、勞動定額定員、勞動防護、材料管理、市場化、管理創(chuàng)新等方面的培訓。

調(diào)度室負責應急救援、調(diào)度質量標準化、本專業(yè)“四新”知識、生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控等方面的培訓。

生產(chǎn)技術科負責采煤、掘進、地測防治水知識及質量標準化、本專業(yè)“四新”知識、相關專業(yè)事故應急處置、技術創(chuàng)新等方面的培訓。

機電科負責機電、運輸知識及質量標準化、本專業(yè)“四新”知識、相關專業(yè)事故應急處置、節(jié)能減排等方面的培訓。

安檢科負責安全管理、職業(yè)衛(wèi)生知識及質量標準化、“雙基”建設、安全風險預控、安全意識教育、事故案例教育、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的培訓。

通風(防突)科負責防治煤與瓦斯突出、“一通三防”知識及通風質量標準化、本專業(yè)“四新”知識、相關專業(yè)事故應急處置等方面的培訓。

行政辦公室負責公文管理、檔案管理等方面的培訓。

供應科負責物資供應、爆炸材料等方面的培訓。

保衛(wèi)科負責普法教育、消防知識、準軍事化管理等方面的培訓。

礦山救護隊負責對礦山救護、應急救援等方面培訓。

礦醫(yī)院負責自救互救、創(chuàng)傷急救等方面的培訓。

財務科負責依照上級文件標準足額提取培訓經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ?、用管分離、賬目清晰。

培訓科負責具體組織安全生產(chǎn)教育和培訓工作， 包括“三項崗位”人員、煤礦班組長、一般工種取證培訓;職業(yè)技能鑒定及礦井層面培訓;學歷教育、新員工入職培訓及“導師帶徒”管理;對被派遣勞動者、實習生進行安全教育培訓;實操培訓管理以及實操基地管理;培訓需求調(diào)研、培訓計劃制定等;國家、兩級公司規(guī)定專項培訓的組織協(xié)調(diào);如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。

各級安全生產(chǎn)管理人員必須參與安全生產(chǎn)教育和培訓工作，負責安全生產(chǎn)教育和培訓計劃的具體實施工作。

2.區(qū)隊層面

負責對本單位員工進行安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、“雙述”、應知應會、必知必會、質量標準化、安全風險預控、事故應急處置、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)權利與義務、防治煤與瓦斯突出、防治水、事故案例、自主實操技能等培訓;外部派遣勞動者、實習學生、離崗及轉崗人員崗前培訓;“導師帶徒”培訓、“三違”人員安全知識培訓等。

第五條 主要培訓工作及要求

一、“三項崗位” 人員及煤礦班組長培訓。參加職工培訓學校及上級單位組織的培(復)訓情況按《車集煤礦員工崗位資格證管理制度》執(zhí)行。嚴格做到培訓合格、持證上崗、崗證一致。

二、一般工種培訓。一般工種取證培訓為脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)，培訓72學時，復訓24學時，由培訓科統(tǒng)一安排，低于10人的工種原則上不開班，培訓人數(shù)最多的單位提供培訓教師，該單位培訓管理員擔任班主任，負責班級管理及培訓檔案資料的整理，培訓結束后3個工作日內(nèi)報培訓科，對班主任按100元/班進行補助，資料遲報、出現(xiàn)錯誤等按照《車集煤礦安全“雙基”建設標準及考核辦法》考核。

三、新員工培訓。新員工崗前培訓不少于72學時，培訓合格后，與經(jīng)驗豐富的老員工簽訂“導師帶徒”合同，實習至少4個月且取得崗位操作資格證后方可獨立上崗。

四、全員考試培訓。員工自主學習，單位集中培訓，機考成績納入當月培訓考核。

五、職業(yè)技能鑒定培訓。根據(jù)公司職工培訓學校培訓計劃，培訓科負責人員組織、教材發(fā)放、教師協(xié)調(diào)、班級管理、檔案管理及實操考核等工作。

六、離崗及轉崗員工培訓。根據(jù)生產(chǎn)及工作需要，員工重新上崗或崗位工種發(fā)生變化時，必須先培訓后上崗。培訓期滿經(jīng)考核合格取得資格證后持證上崗，未取得相應資格證前，應與老員工簽訂“導師帶徒”合同。

七、被派遣勞動者培訓。將被派遣勞動者與我礦職工一并培訓，統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)教育培訓計劃。對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。

八、實習學生培訓。制定專門安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，以及相應的安全生產(chǎn)知識，掌握基本的應急處置措施，保證其適應實習期間的安全工作。

九、“四新”知識培訓。礦井使用新技術、新工藝、新設備、新材料時，由專業(yè)科室負責及時開展專項培訓，使作業(yè)人員了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。

十、“三違”人員培訓。安檢科將當月“三違”人員名單報培訓科備案，各單位將培訓方案報培訓科審核，由所在單位組織培訓，培訓結束后到培訓科上機考試，培訓科將考試成績反饋安檢科，檔案資料單位自行保存。

十一、勞務市場人員培訓。每月5日前由經(jīng)營管理科將上月勞務市場人員轉交至培訓科，培訓科負責組織培訓、考核，并將考核結果反饋經(jīng)營管理科。

十二、自主培訓。由各單位根據(jù)安全生產(chǎn)需要，有針對性地開展業(yè)務知識、安全知識等培訓。

十三、實操培訓。實操培訓分公司委托、礦井層面及單位自主三個層次。具體執(zhí)行《車集煤礦崗位工種實操培訓管理辦法》。

十四、師資培訓。積極組織參加上級部門組織的教師資格培訓及繼續(xù)教育，打造優(yōu)秀的專兼職教師隊伍，并加強考核，做到日?？己伺c年度考核相結合。定期組織參加內(nèi)訓師授課技能大賽和內(nèi)訓師交流座談會等，不斷提高內(nèi)訓師業(yè)務素質和授課技能，并將參與情況納入月度考核。

十五、防治煤與瓦斯突出培訓。根據(jù)國家《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，由防突科牽頭，培訓科配合開展全員專項培訓。

十六、防治水知識培訓。根據(jù)國家《煤礦防治水規(guī)定》，由生產(chǎn)技術科牽頭，培訓科配合開展全員專項培訓。

十七、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。根據(jù)國家《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》和《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》，由安檢科牽頭，培訓科配合開展全員專項培訓。

十八、應急救援知識培訓。根據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》要求，由調(diào)度室牽頭，培訓科配合開展全員專項培訓。使職工掌握本崗位所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

十九、遠程教育。培訓科組織相關人員進行培訓，并實行量化考核，充分利用遠程教育資源，發(fā)揮網(wǎng)上專家、名師的作用，實現(xiàn)教育培訓網(wǎng)絡化。

二十、培訓宣傳。各單位要在每月月底前將本單位培訓稿件發(fā)至培訓科，以促進培訓工作高效開展。

二十一、校企合作。認真落實河南省人民政府《關于創(chuàng)新體制機制進一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》、《關于印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)的通知》，做好校企合作工作。

二十二、其他資質培訓。鼓勵員工積極參加有利于礦井安全生產(chǎn)管理的各類資質培訓，如在職研究生、注冊安全工程師、工程、經(jīng)濟系列職稱、學歷教育等，培訓合格取得相應資格證書后，到培訓科備案。

第六條 按照“立足實際、注重實用、力求實效”的原則，積極開展培訓創(chuàng)新工作。

(一)創(chuàng)新培訓方式

1、在培訓方式上，要變持證培訓為素質提升培訓，變常規(guī)教學為多樣化教學，變傳統(tǒng)課堂為實用課堂，變實際操作培訓為操作過程、問題處理培訓，以學習交流促進常規(guī)培訓。

2、按照“培訓教材案例化、培訓內(nèi)容可視化、培訓過程實操化”的要求，積極運用定餐式、走動式、體感式、案例式、研討式、角色互換互動式、菜單式、專題研修式等教學方式，實施“小型化、專業(yè)化、多批次”培訓，不斷提高培訓效果。

3、以基礎知識培訓為依托，運用“雙述”幫助員工通過眼看、心想、手指、口述，確保正確操作行為;以實操基地為平臺，強化基本技能和素質培訓，突出安全風險預控知識、隱患排查治理、事故案例教育。

(二)創(chuàng)新考核方式

堅持“教、學、培”均要進行考核的原則，通過檢查、評比、考試、實際操作、問考、抽考等多種方式進行全方位的考核，保證培訓效果。

1、建立考核體系。按照兩級公司《員工培訓考核辦法》，建立有針對性、有重點的考核體系，本著“要求什么，提倡什么，就考核什么” 的原則，使考核工作“簡明扼要、基層認同、職工接受、實施有效”。

2、理順考核程序、合理考核。把對培訓單位、培訓教師、參培學員的考核相互捆綁，使所有考核要有檢查、有評比、有對標、有獎懲，從而推動員工培訓工作的健康發(fā)展。

3、細化教師教學質量考評體系。通過細化教師教學質量考評，完善對教師的考評內(nèi)容，加強對教師的考核。同時把兼職教師授課情況(培訓內(nèi)容、時間、次數(shù))納入考核。

4、對學員實行班主任負責制。堅持由教師和培訓管理員雙點名的考勤方式，對學員的出勤率進行嚴格考核。

第七條 強化實操培訓。要以實操基地為教具，強化基本技能和素質培訓，突出危險預防預知和注意事項、安全隱患排查治理、崗位安全生產(chǎn)與應急救援、自救互救知識、正反事故案例教育。要以基礎知識培訓為依托，運用“手指口述”幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保正確操作行為。

第八條 加強培訓過程管理和質量評估。做好培訓需求調(diào)研、培訓計劃、教學管理、培訓效果評估等，加強培訓全過程管理，將評估結果作為培訓質量考評的重要依據(jù)。

1、培訓計劃及總結。各單位于每月18日前將下月培訓計劃報送培訓科，培訓科依據(jù)上級培訓要求、員工培訓需求和礦井安全生產(chǎn)情況，編制礦月度、年度培訓計劃，做好培訓總結，確保各項培訓工作有序開展。

2、加強培訓師資隊伍建設。開展領導干部、工人技師上講臺活動，選聘一線安全生產(chǎn)管理人員、技術人員、技師、高級技師擔任兼職教師。對聘用的兼職安全教師和實操培訓教師要以正式文件下發(fā)，明確兼職教師的工作任務、內(nèi)容以及權利、義務、待遇和授課酬金等。

3、教學評估。每期培訓班結束后，進行教學評估，聽取學員意見，掌握學員培訓效果，做好閉合管理。

4、檔案管理。檔案如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況，并及時歸檔，建立電子檔案與紙質檔案，做到分類保管。

5、培訓例會。原則上每月23日由培訓科組織召開一次月度培訓例會，每半年召開一次由分管領導主持的培訓工作會議，研究部署員工培訓工作，解決培訓工作中出現(xiàn)的難點問題。做到培訓工作有目標、有計劃、有落實、有檢查、有考核、有總結，保證培訓工作高效運轉。

第九條 凡礦井層面及以上的培訓所發(fā)生的培訓費用均依據(jù)《永城煤電控股集團有限公司職工教育經(jīng)費管理辦法》(永煤控股【2014】46號文)執(zhí)行。

第十條 加強考核激勵。按照《車集煤礦2015年安全“雙基”建設標準及考核辦法》，對各單位培訓開展情況每月進行一次“雙基”考核，并根據(jù)考核結果進行積分制排序，兌現(xiàn)獎罰。

第十一條 本制度與國家政策法規(guī)、公司相關規(guī)定有抵觸時，以國家政策法規(guī)和公司規(guī)定為準。

第十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。