安全生產(chǎn)舉報(bào)制度(國(guó)電貴州煤業(yè))

第一條　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行，制定本制度。

第二條 任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)有權(quán)向公司安全監(jiān)察局、礦級(jí)單位安全監(jiān)察處(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管部門)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。

第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，包括以下情形和行為：

(一)無證、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

(二)未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè);與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，免除或者減輕其因傷亡事故依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

(四)生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)，重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按規(guī)定期限予以整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿。

第五條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違章違規(guī)違紀(jì)行為，包括以下情形和行為：

(一)無作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施組織施工;

(二)嚴(yán)重違反安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施施工;

(三)沒有煤業(yè)投資公司帶班而組織生產(chǎn);

(四)沒有干部跟班而進(jìn)行采掘作業(yè);

(五)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)重大事故隱患以外的安全生產(chǎn)重大事故隱患;

(六)酒后入井或酒后上崗;

(七)干部違章指揮或在安全問題上不作為(含安檢員不作為)

第六條 舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

舉報(bào)人可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第八條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第九條 舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人;除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對(duì)手寫的匿名信函鑒定筆跡。

(二)宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。

(三)在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

第十條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為者，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至1萬元。對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違章違規(guī)違紀(jì)行為者，獎(jiǎng)勵(lì)100元至1000元。

(二)對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元;舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至1萬元;舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元至2萬元;舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

第十一條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十二條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金;無法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利;能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十三條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

第十四條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算。

第十五條 受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。