煤礦生產(chǎn)科作業(yè)規(guī)程管理制度

第66條、作業(yè)規(guī)程作為技術(shù)管理最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)之一，是執(zhí)行國家技術(shù)政策的具體實施細(xì)則，是生產(chǎn)組織在技術(shù)管理上的依據(jù)，是完成作業(yè)計劃的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的重要措施。

第67條、井下采、掘、開、機、運、通、安裝及巷道維修等作業(yè)活動前，必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，依據(jù)生產(chǎn)與施工地點或工作內(nèi)容的不同，及時編制作業(yè)規(guī)程、施工組織措施或安全技術(shù)措施，否則不得開工。

第68條、安全技術(shù)措施作為作業(yè)規(guī)程的補充性規(guī)定或某項工作(工程)施工作業(yè)的依據(jù)，與規(guī)程同等重要。安全技術(shù)措施編制要具有可操作性、時效性、針對性。

第69條、生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的日常管理工作和采、掘、開、運輸作業(yè)規(guī)程的歸口管理。機電科、通風(fēng)科分別負(fù)責(zé)機電(含設(shè)備安裝、拆除)、通風(fēng)作業(yè)規(guī)程的歸口管理。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對無設(shè)計、無規(guī)程(措施)、無開工(開口)通知單的工作面，一律停產(chǎn)整頓。

第70條、每個采、掘工作面都必須在投產(chǎn)(或開工)前，按照規(guī)定程序、時間和要求，編制工作面作業(yè)規(guī)程?；夭晒ぷ髅嬖O(shè)備安裝、回收煤柱、巷道維修、零星工程等，亦必須編制作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁沿用、套用老作業(yè)規(guī)程進行生產(chǎn)。臨時決定搬家倒面，來不及編制作業(yè)規(guī)程時，可由礦、科、區(qū)隊有關(guān)人員，根據(jù)現(xiàn)場情況制定臨時措施，但3天內(nèi)必須完成作業(yè)規(guī)程的編制、審批工作。采、掘工作面生產(chǎn)過程中遇到地質(zhì)變化等特殊情況時，必須根據(jù)地質(zhì)變化及時編制安全技術(shù)措施，對作業(yè)規(guī)程進行修改、補充和完善，使其既符合國家和上級有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又易于實踐操作施工，做到切實可行。運輸線路運行前亦必須編制作業(yè)規(guī)程。

第71條、作業(yè)規(guī)程的編制，必須遵照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)批準(zhǔn)的采區(qū)和工作面設(shè)計、地質(zhì)報告、技術(shù)裝備及本單位實際情況進行編制。必須具備下列文件資料：

(一)要有礦總工程師批準(zhǔn)的工作面設(shè)計(包括修改設(shè)計、工作面通風(fēng)設(shè)計、供電、供水、供風(fēng)設(shè)計)及工作面布置圖和采、掘工作面地質(zhì)報告，報告必須具備說明書、底板等高線、構(gòu)造(包括預(yù)測構(gòu)造)的工作面平、剖面圖，井下、下對照圖，煤層等厚線圖。

(二)有《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和集團公司批準(zhǔn)的工種技術(shù)操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制及有關(guān)安全規(guī)定。

(三)有支架、單體液壓支柱、采機、運輸機等設(shè)備的技術(shù)特征;通風(fēng)設(shè)施位置、瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù);兩巷支護材料、支護形式、巷道狀況和隱蔽工程等資料。

(四)有礦井本年度的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。

(五)有礦區(qū)頂板分類及相鄰采區(qū)同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測資料;初撐力和支護方式的確定、支護密度的計算及對底板比壓的測算。

(六)軌道運輸系統(tǒng)圖，運輸設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)特征。

第72條、作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)根據(jù)各個工作面的具體情況，提出針對性的要求和措施，要合理進行勞動組織，實現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)，促進技術(shù)進步，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的作用。

第73條、作業(yè)規(guī)程與《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工種崗位責(zé)任制》三者的關(guān)系要求為：

(一)凡《煤礦安全規(guī)程》要求在作業(yè)規(guī)程中做出規(guī)定的內(nèi)容，都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定;

(二)凡《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制(包括各種補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則辦法等)》中無規(guī)定，但根據(jù)實際情況需要做出具體規(guī)定的，必須在作業(yè)規(guī)程中作出明確規(guī)定;

(三)凡《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及《崗位責(zé)任制(包括各種補充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則辦法等)》中已有規(guī)定，在作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的，寫上執(zhí)行該規(guī)定的條文序號。在貫徹作業(yè)規(guī)程時，同時貫徹其條文內(nèi)容。

第74條、作業(yè)規(guī)程編制之前，編制人員要對采區(qū)和工作面設(shè)計、地質(zhì)說明書、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，礦井運輸系統(tǒng)以及現(xiàn)有(準(zhǔn)備使用的)機電設(shè)備的規(guī)格、性能，采區(qū)的供電、供水、通風(fēng)、運輸系統(tǒng)等進行學(xué)習(xí)摸底，并要深入現(xiàn)場進行實際調(diào)查了解，為編寫規(guī)程提供感性材料，根據(jù)礦技術(shù)管理人員提出的意見要求，在廣泛征求隊長和老工人意見的基礎(chǔ)上進行編寫，規(guī)程編制可由隊技術(shù)員或礦組織專人進行。

第75條、作業(yè)規(guī)程編制要求版面整潔、清晰明了、敘述準(zhǔn)確、通俗易懂、圖表正確、圖例規(guī)范、標(biāo)識清楚、原件一式四份。斷面圖按1:50繪制，平面圖按一定比例繪制，計量單位一律采用國際單位制，名詞術(shù)語必須規(guī)范。

第76條、作業(yè)規(guī)程編寫者在接到生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科提供的設(shè)計后一周內(nèi)負(fù)責(zé)完成作業(yè)規(guī)程的編制，并交生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人先進行把關(guān)審閱。生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在兩天內(nèi)審閱完畢，對編制質(zhì)量差的要提出修改意見或重新編制，作業(yè)規(guī)程編寫者在三日內(nèi)進行修改或重新編制完畢后，進行會審。作業(yè)規(guī)程編寫者按會審提出的修改和補充意見在兩日內(nèi)進行再修改后，再交生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審，礦總工程師簽字后，隊主管技術(shù)員負(fù)責(zé)在一周內(nèi)印制、裝訂、下發(fā)，并做好發(fā)放記錄。銜接計劃變更任務(wù)緊急時，上述時間安排及工作程序由生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人安排。

第77條、采、掘、開、運輸作業(yè)規(guī)程會審由所在隊的隊長負(fù)責(zé)組織，復(fù)審由煤礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織;機電、通風(fēng)、安裝作業(yè)規(guī)程會(復(fù))審均由所在科負(fù)責(zé)組織。

第78條、所有作業(yè)規(guī)程均由總工程師主持會審，參加會審人員要提出自己的意見，并在規(guī)程和會審記錄上簽字，總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行、打印下發(fā)，所有簽字人員要人手一份，并報集團公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處各一份備查。嚴(yán)禁以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

第79條、所有作業(yè)規(guī)程均由總工程師主持復(fù)審，參加復(fù)審人員要對作業(yè)規(guī)程的編制、貫徹、學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況進行復(fù)查，提出自己的意見，并在復(fù)審記錄上簽字。采、掘、開作業(yè)規(guī)程復(fù)審每月組織一次，大巷運輸作業(yè)規(guī)程每年一次，采區(qū)運輸作業(yè)規(guī)程每半年一次，復(fù)審要有記錄，并附在規(guī)程后面，對查出的問題及時整改，并建立復(fù)審問題整改措施記錄。復(fù)審記錄一式四份，安全科、煤礦生產(chǎn)科、調(diào)度室、施工隊各留一份，以備查用。

第80條、會審、復(fù)審作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，所有被通知人員均應(yīng)按時到場，特殊情況可向總工程師請假，也可在征得總工程師的同意后由他人臨時代替。每半年由煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將參加規(guī)程會審、復(fù)查人員的到會情況書面匯報礦總工程師。參加會(復(fù))審的單位(人員)執(zhí)行以下規(guī)定：

(一)采、掘、開作業(yè)規(guī)程：安全科、煤礦生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、調(diào)度室和施工隊組(隊長、技術(shù)員)。

(二)運輸作業(yè)規(guī)程：安全科、煤礦生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、調(diào)度室技術(shù)負(fù)責(zé)人、機電隊隊長、技術(shù)員。

(三)其他作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批，由有相應(yīng)審批權(quán)限的技術(shù)負(fù)責(zé)人確定參加會審人員。

(四)臨時代替技術(shù)負(fù)責(zé)人參加會審的人員必須具備助理工程師以上技術(shù)職稱或擔(dān)任副科長以上行政職務(wù)，并有在礦井工作三年以上的工作經(jīng)驗。

(五)綜采工作面設(shè)備安裝作業(yè)規(guī)程、收尾措施必須有安裝單位技術(shù)主管簽字。

第81條、對已知的地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装遄兓?，正常貫通等有關(guān)措施可同作業(yè)規(guī)程一起編制會審，執(zhí)行時進行專門貫徹，并有貫徹記錄。重大安全技術(shù)措施(如：過采空區(qū)、過積水區(qū)、過空巷、貫通、工作面收尾、回采工作面設(shè)備拆除、處理大型冒頂漏頂?shù)?必須組織會審，一般措施可傳閱審批。

第82條、工作面及運輸線路在作業(yè)過程中遇特殊情況(地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装遄兓?、礦壓增大等)時，要及時修改原作業(yè)規(guī)程或編寫補充措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)程修改部分或補充措施要與原規(guī)程放在一起，以便查閱。

第83條、對使用時間長且跨年度的規(guī)程，各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員在年初重新進行審批。對因原把關(guān)人員(簽字人員)更換的規(guī)程，各隊技術(shù)員負(fù)責(zé)及時進行補簽。

第84條、開工前一周內(nèi)由隊長負(fù)責(zé)組織(隊長不在由生產(chǎn)隊長組織)隊技術(shù)員向全隊干部職工進行貫徹，并簽名或蓋章，貫徹后要進行考試，任何人不得無故缺席，對輪休或請假人員，必須在上崗前進行補貫和補考，并做好記錄。貫徹考試記錄采用統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，裝訂成冊，一季度更換一冊，并對前一年的貫徹考試記錄進行妥善保存。所有人員必須考試合格后方可上崗作業(yè)。在工作面正常生產(chǎn)中，要定期組織全隊職工學(xué)習(xí)規(guī)程和補充措施，每月貫徹一次，每季進行一次考試，由隊長和技術(shù)員負(fù)責(zé)?？己瞬缓细裾?，不得從事本職工作，必須停工補學(xué)、補考，考試合格后方可返回本崗位工作。對連續(xù)三次不合格者，應(yīng)建議其轉(zhuǎn)崗工作。拒不參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)、考核者，必須停止工作，按嚴(yán)重三違論處。情節(jié)較輕者，可根據(jù)各隊制定的管理制度處一定的罰款，令其補學(xué)、補考，并合格，否則不得恢復(fù)工作。

第85條、作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施必須按礦有關(guān)規(guī)定和要求進行編號。

第86條、采、掘、開、運作業(yè)規(guī)程及重大安全技術(shù)措施編制內(nèi)容、格式具體要求詳見附件四，其它專業(yè)作業(yè)規(guī)程的編制可參照執(zhí)行。

工作面初次放頂除在編制采面作業(yè)規(guī)程過程中進行詳細(xì)論述外，還要制定初次放頂期間的技術(shù)措施和安全組織措施，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)方可執(zhí)行。對于需要人工局部強迫放頂?shù)膱杂补ぷ髅骓敯?，其放頂?shù)木唧w位置、面積、炮眼布置、裝藥量、加強現(xiàn)場管理的方法要求等，都要在初次放頂?shù)拇胧┲屑右哉撌龊鸵?guī)定;對于在有煤與瓦斯突出、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定的回采工作面，放頂時必須同時制定初次放頂和周期來壓可能引發(fā)瓦斯突出事故的防范措施和有毒有害氣體防范措施，確保安全生產(chǎn)。

第87條、各隊隊長、技術(shù)員對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行負(fù)責(zé)，安全科技術(shù)負(fù)責(zé)人對作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行進行監(jiān)督?，F(xiàn)場檢查嚴(yán)格以作業(yè)規(guī)程和措施為標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)場施工與規(guī)程和措施不符的情況，任何人員都有權(quán)制止，并一律按“三違”進行追查處理。

第88條、機電作業(yè)規(guī)程、措施管理執(zhí)行以下規(guī)定：

(一)機電設(shè)備(包括設(shè)施)在使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》。新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣使用之前，由使用單位根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制操作規(guī)程。

(二)設(shè)備管路、電纜(線)在安裝前由安裝單位根據(jù)有關(guān)規(guī)程要求，結(jié)合作業(yè)環(huán)境編制出安裝作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。

(三)機電設(shè)備、電纜在試驗檢修前，由試驗檢修單位編制出試驗檢修規(guī)程或安全技術(shù)措施。

(四)機電系統(tǒng)的各工種由各單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，編制出本工種的操作規(guī)程。

(五)機電設(shè)備、管線在使用、安裝、拆遷中遇到特殊情況時，由各單位按有關(guān)規(guī)定及時編制補充安全措施。

(六)機電常規(guī)性作業(yè)規(guī)程每月學(xué)習(xí)一次，每季考試一次，每年修訂完善一次，并重新進行審批。

(七)其他方面執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程管理制度》。

第89條、通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施管理執(zhí)行以下規(guī)定：：

(一)凡與通風(fēng)瓦斯有關(guān)的井下作業(yè)都必須編制作業(yè)規(guī)程或安全措施，保證作業(yè)時的安全。

(二)采掘工作面的作業(yè)規(guī)程中的通風(fēng)安全章節(jié)，要包括如下內(nèi)容：瓦斯涌出量的預(yù)測;需要風(fēng)量的計算及配風(fēng)要求;通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)的布置;通風(fēng)、防瓦斯、防塵、隔爆等“一通三防”設(shè)施的安設(shè)、維護和管理;采掘工作面及巷道煤塵沖洗的規(guī)定;防瓦斯、防塵、防滅火的安全措施;掘進工作面局部通風(fēng)機及“三專兩閉鎖”裝置的管理;其它有毒有害氣體的防范措施等。并附通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖。

(三)通風(fēng)設(shè)施施工作業(yè)規(guī)程(措施)中要明確如下內(nèi)容：施工原因;施工地點的環(huán)境條件;施工內(nèi)容;施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求;施工方法;施工前的準(zhǔn)備;勞動組織;安全措施;避災(zāi)路線等的說明。并附施工圖、避災(zāi)路線圖。

(四)通風(fēng)安全措施要明確：作業(yè)地點的環(huán)境條件;作業(yè)內(nèi)容及要求;施工前的準(zhǔn)備;施工中的注意事項;施工中通風(fēng)管理;防瓦斯、防塵、防火措施的規(guī)定;避災(zāi)路線等的說明。

(五)其他方面執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程管理制度》。

第90條、分管礦長、總工程師以及生產(chǎn)、安全等業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員應(yīng)經(jīng)常檢查隊組作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)情況，深入現(xiàn)場檢查工作時，要檢查作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程的行為和不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，要立即進行糾正。礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安全部門要在新工作面投產(chǎn)時，對規(guī)程貫徹及考試記錄進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

第91條、礦每半年對作業(yè)規(guī)程編制、會審、復(fù)查、貫徹考試、組織實施、監(jiān)督執(zhí)行、施工質(zhì)量檢測等全過程，組織進行一次評比考核，對有關(guān)人員進行獎罰，以推動作業(yè)規(guī)程管理工作的不斷提高。

第92條、作業(yè)規(guī)程的評比標(biāo)準(zhǔn)按集團公司規(guī)程檢查打分表執(zhí)行，并進行優(yōu)、良、差排名。對評比為優(yōu)秀規(guī)程的編寫人員(隊技術(shù)負(fù)責(zé)人、隊長)進行獎勵，對評比為較差規(guī)程的編寫人員(隊技術(shù)負(fù)責(zé)人、隊長)給予處罰。同時要組織對優(yōu)秀規(guī)程的交流學(xué)習(xí)。

第93條、生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科建立作業(yè)規(guī)程評比情況的個人臺帳，對連續(xù)二次在礦內(nèi)評比中排名最后的或兩年內(nèi)未被推薦上報集團公司參評的編寫人員(隊組技術(shù)負(fù)責(zé)人)，礦將對其進行崗位調(diào)整。

附：作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容格式要求(附件四)

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批權(quán)限(附件五)