煤礦集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)兼并重組煤礦的正規(guī)化管理，提升兼并重組煤礦的安全技術(shù)管理和裝備水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證集團(tuán)公司兼并重組煤礦的持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理體系：按照集團(tuán)公司母子公司組織框架管理模式，生產(chǎn)技術(shù)管理實(shí)行三級(jí)運(yùn)作、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體系。集團(tuán)公司由生產(chǎn)副總經(jīng)理組織生產(chǎn)，總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)管理，生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一組織集團(tuán)公司的生產(chǎn)技術(shù)管理，并對(duì)子公司的生產(chǎn)技術(shù)工作實(shí)施宏觀管理。子公司對(duì)下屬兼并重組煤礦直接管理。對(duì)應(yīng)的子公司、礦設(shè)置以生產(chǎn)經(jīng)理和總工程師為主的生產(chǎn)和技術(shù)管理體系。兼并重組煤礦要建立健全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格責(zé)任劃分，負(fù)責(zé)本礦井的生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

第三條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)礦區(qū)總體規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃等工作，負(fù)責(zé)礦井可研和初步設(shè)計(jì)等初審、新井建設(shè)過程中重大技術(shù)方案、改擴(kuò)建等重大技術(shù)項(xiàng)目的審查。

第四條 集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)兼并重組煤礦的采煤、掘進(jìn)、軌道運(yùn)輸生產(chǎn)技術(shù)管理、生產(chǎn)調(diào)度指揮、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、煤炭生產(chǎn)許可證、新井建設(shè)組織等執(zhí)行情況進(jìn)行宏觀管理。

第五條 子公司作為兼并重組煤礦的管理主體，切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)。

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理辦法，及時(shí)向兼并重組煤礦傳達(dá)上級(jí)部門下發(fā)的各類規(guī)定和要求。

(二)負(fù)責(zé)審查兼并重組煤礦年度和季度建議計(jì)劃，下達(dá)正式年度計(jì)劃和季度計(jì)劃，落實(shí)月度計(jì)劃?？己思娌⒅亟M礦年度計(jì)劃和季度計(jì)劃執(zhí)行情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作。

(三)定期組織召開所屬礦井的生產(chǎn)例會(huì)和技術(shù)例會(huì)，及時(shí)掌握兼并重組礦產(chǎn)量、進(jìn)尺完成情況和生產(chǎn)調(diào)度工作，并向集團(tuán)公司匯報(bào)，為集團(tuán)公司發(fā)展、決策提供可靠依據(jù)。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)兼并重組礦采掘運(yùn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。每年至少進(jìn)行一次采掘運(yùn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)級(jí)。

(五)負(fù)責(zé)所屬礦井水平延深、生產(chǎn)技術(shù)改造方案、采掘部署、盤區(qū)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工作面設(shè)計(jì)等審查工作;編制本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建議計(jì)劃，并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。

(六)協(xié)助兼并重組煤礦核定礦井生產(chǎn)能力，辦理基本建設(shè)礦井審批程序及煤炭生產(chǎn)許可證申領(lǐng)、變更等手續(xù)。

(七)負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井開采造成的儲(chǔ)量報(bào)損工作，對(duì)違反技術(shù)政策、丟失煤炭資源的現(xiàn)象進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理。

(八)組織開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 基本建設(shè)

第六條 建設(shè)程序

(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目(新建、改擴(kuò)建)核準(zhǔn)。

各煤礦企業(yè)要依據(jù)煤炭勘查程度和建設(shè)條件，適時(shí)組織編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項(xiàng)工程開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。

(二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照核準(zhǔn)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，建設(shè)和設(shè)計(jì)單位不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評(píng)審備案的井田勘探(精查)地質(zhì)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是礦井初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。建設(shè)單位要根據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

(四)煤礦建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求進(jìn)行施工。施工過程中如有變動(dòng)，必須及時(shí)修改煤礦設(shè)計(jì)，并取得批復(fù)。

(五)實(shí)行項(xiàng)目開工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全施工的措施，以及擬開工日期等，向省級(jí)發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。

(六)規(guī)范竣工驗(yàn)收程序

煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)(含試生產(chǎn))方案及安全保障措施，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告，向有關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。各專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

(七)竣工驗(yàn)收通過后，逐級(jí)辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，方可正式投入生產(chǎn)。

第三章 煤炭生產(chǎn)許可證

第七條 證件辦理

(一)根據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則、省煤炭工業(yè)廳有關(guān)規(guī)定和要求，所有礦井必須辦理齊全相關(guān)手續(xù)。

(二)各生產(chǎn)礦或建設(shè)單位(籌備處)根據(jù)自己實(shí)際情況，需辦理煤炭生產(chǎn)許可證，先申報(bào)文件，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示，由對(duì)應(yīng)主管部門接收辦理，對(duì)應(yīng)主管部門審查資料，確認(rèn)資料齊備，沒有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)后，申報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

(三)集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、換發(fā)、延期、變更、補(bǔ)辦等申請(qǐng)文件，初審資料。資料齊全后，部門行文經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，上報(bào)省煤炭工業(yè)廳辦理手續(xù)。

(四)按照省網(wǎng)絡(luò)辦證的要求，先在網(wǎng)上申報(bào)辦證情況，傳送資料。

(五)省局對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審查，在審查過程中對(duì)提出的問題及時(shí)修改、補(bǔ)報(bào)，力爭(zhēng)在規(guī)定期限內(nèi)未完成。

(六)對(duì)新領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的礦井，集團(tuán)公司組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，省局根據(jù)公司上報(bào)的資料和驗(yàn)收情況，還要進(jìn)行發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，檢查合格后符合條件，進(jìn)入辦理程序。

(七)省局經(jīng)核查上報(bào)資料符合條件，由政務(wù)大廳承辦人員負(fù)責(zé)起草文件，按權(quán)限經(jīng)處長(zhǎng)、分管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)簽批后發(fā)文。

第八條 日常管理

加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭生產(chǎn)許可制度，按照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定，每年定期組織進(jìn)行礦井年檢。

第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

第九條 全公司建立三級(jí)計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司、各子公司、礦(廠)均設(shè)置計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),由集團(tuán)公司、子公司、礦(廠)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接分管,設(shè)專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃工作。

第十條 生產(chǎn)計(jì)劃管理的基本任務(wù)：按照國家有關(guān)政策，以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從全公司生產(chǎn)技術(shù)條件和員工經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，整體考慮企業(yè)煤炭生產(chǎn)，全面綜合進(jìn)行投入產(chǎn)出總平衡，以謀求企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

第十一條 生產(chǎn)計(jì)劃管理的基本原則。

(一)嚴(yán)肅性。計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(二)科學(xué)性。計(jì)劃要符合客觀實(shí)際，瞻前顧后，留有余地。

(三)先進(jìn)性。依據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，趕超先進(jìn)水平，積極高效。

(四)群眾性。必須貫徹群眾路線，體現(xiàn)群眾的意志、群眾的利益以及群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧。

(五)規(guī)范性。計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)計(jì)算符合煤炭行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和計(jì)算辦法。

第十二條 生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作

(一)建立健全生產(chǎn)組織決策信息系統(tǒng)。

(二)建立健全各種計(jì)劃臺(tái)帳：包括開拓開采部署、搬家準(zhǔn)備、巷道消耗、設(shè)備動(dòng)態(tài)、產(chǎn)運(yùn)銷狀況、采掘隊(duì)組變化、生產(chǎn)性增資因素、生產(chǎn)性技改工程及長(zhǎng)線檢修工程等。

(三)建立健全與本專業(yè)相適應(yīng)的有指導(dǎo)意義的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案，以及重大問題處理備忘錄等。

第十三條 生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)容

主要有產(chǎn)品產(chǎn)量,產(chǎn)值收入,外運(yùn)銷售,采掘關(guān)系,礦井內(nèi)水平、采區(qū)、工作面接替，勞動(dòng)生產(chǎn)率，采掘隊(duì)組變化和生產(chǎn)集約化水平，材料的消耗和供應(yīng)，能源的節(jié)約，煤炭資源的回收，采掘設(shè)備的供求平衡及附屬廠發(fā)展，安全生產(chǎn)等內(nèi)容。

第十四條 生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)

(一)工業(yè)總產(chǎn)值;

(二)原煤產(chǎn)量;

(三)洗煤產(chǎn)量。包括洗選產(chǎn)出率、質(zhì)量及洗耗、加工成本等;

(四)煤炭銷售量。包括鐵路外運(yùn)量、銷售收入、平均售價(jià)等;

(五)勞動(dòng)效率。指企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬元工業(yè)增加值/人)、企業(yè)人均商品煤量和人均生產(chǎn)煤量(噸/人)、原煤全員效率(噸/人);

(六)成本利潤(rùn)。指原煤綜合成本及企業(yè)盈虧指標(biāo);

(七)掘進(jìn)進(jìn)尺。包括按類型、按性質(zhì)、按使用機(jī)械、按支護(hù)、按資金渠道分的各類進(jìn)尺;

(八)采區(qū)回采率;

(九)安全;

(十)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、商品煤質(zhì)量。包括商品煤灰分、水分、發(fā)熱量及含矸指標(biāo)等。

2、原煤生產(chǎn)消耗。包括坑木、火藥、截齒、運(yùn)輸帶、高壓膠管、電纜等主要材料消耗;包括生產(chǎn)自用煤、綜合電耗及原煤電耗等燃動(dòng)力消耗。

3、采掘工作面能力利用程度。包括個(gè)數(shù)、單產(chǎn)、單進(jìn)等。

4、采掘機(jī)械化程度。包括采煤機(jī)械化、掘進(jìn)機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化等指標(biāo)。

5、采掘關(guān)系分析。包括掘進(jìn)率、巷道消耗率、薄厚配采比、三量可采期、采掘個(gè)數(shù)及進(jìn)度比、人數(shù)比等。

(十一)逐步研究建立衡量煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變快慢的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和考核計(jì)劃指標(biāo)。包括投入經(jīng)濟(jì)效率、集約化水平提高率等一系列指標(biāo)。

第十五條 生產(chǎn)計(jì)劃的組成部分

(一)計(jì)劃指標(biāo);

(二)計(jì)劃圖紙;

1、各分層采掘工程計(jì)劃圖;

2、井上下對(duì)照?qǐng)D;

3、開拓、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)圖。

(三)文字說明

內(nèi)容包括對(duì)報(bào)告期內(nèi)計(jì)劃執(zhí)行情況的說明;對(duì)下期計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想;計(jì)劃安排的主要依據(jù)和整體部署;主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排;主要技術(shù)組織措施的制定;對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的建議及要求解決的主要問題等。

第十六條 生產(chǎn)計(jì)劃按計(jì)劃期限長(zhǎng)短可分為中長(zhǎng)期計(jì)劃(3-5年、10年規(guī)劃)，短期計(jì)劃(年度、季度)，作業(yè)計(jì)劃(月度計(jì)劃)。

(一)中長(zhǎng)期計(jì)劃。參照本行業(yè)國家總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向的發(fā)展性計(jì)劃，是指導(dǎo)企業(yè)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的籃圖。其具有展望性、預(yù)見性和綱領(lǐng)性的特點(diǎn)。

(二)短期計(jì)劃。即企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，其中年度計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的最主要形式。

(三)作業(yè)計(jì)劃。是短期計(jì)劃的具體執(zhí)行計(jì)劃，直接用于指導(dǎo)日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

第十七條 編制生產(chǎn)計(jì)劃的要求

必須依據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期計(jì)劃和煤炭生產(chǎn)總目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。力求符合客觀規(guī)律，要遵循實(shí)事求是、積極可靠、留有余地的原則。要搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前的平衡、整體和局部的平衡、需要和可能的平衡、生產(chǎn)和效益的平衡。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層群眾的積極性，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)施。

第十八條 編制生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)間

(一)中長(zhǎng)期計(jì)劃的編審與年度計(jì)劃同步。

(二)年度計(jì)劃：

1、年度正式計(jì)劃。各單位編制(1月10日-1月30日);集團(tuán)公司匯總平衡(2月1日-2月底);領(lǐng)導(dǎo)審定及上報(bào)下達(dá)(3月1日-3月20日)。

2、年度建議計(jì)劃。各單位編制(7月10日-7月30日);集團(tuán)公司整理匯總(8月1日-8月20日); 集團(tuán)公司部門落實(shí)(9月1日-9月底);指標(biāo)測(cè)算 (10月1日-10月30日);領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)(11月1日-11月20日)。

3、月、季度計(jì)劃。各單位編制(計(jì)劃期前一個(gè)月15-20日);集團(tuán)公司審核匯總平衡(計(jì)劃期前一個(gè)月21-25日);領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)(計(jì)劃期前一個(gè)月26-30日)。并將月度煤炭生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃于當(dāng)月上旬報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)計(jì)劃科，以便及時(shí)進(jìn)行匯總。

第十九條 計(jì)劃的編制

(一)必須堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性，以正式文件下達(dá)的計(jì)劃，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃的及時(shí)性，按時(shí)下達(dá)上報(bào)各類計(jì)劃。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃管理的宏觀調(diào)控力度。對(duì)涉及全公司的主要指標(biāo)實(shí)行方針目標(biāo)管理，如鐵路外運(yùn)、原煤和精煤產(chǎn)量、重點(diǎn)工程。參與制定全公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)營(yíng)考核工作。

(三)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、井下，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議，起到參謀和助手作用。

(四)搞好分析與預(yù)測(cè)。每月下旬對(duì)本月作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行檢查，預(yù)測(cè)分析，每月初配合統(tǒng)計(jì)人員對(duì)月計(jì)劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供數(shù)字信息及必要的分析說明;每季末進(jìn)行一次較系統(tǒng)分析，上半年進(jìn)行一次計(jì)劃執(zhí)行情況的全面分析。分析與預(yù)測(cè)要有情況、有問題、有建議，遇到特殊問題，要及時(shí)進(jìn)行專題分析，提供領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)計(jì)劃的順利完成。

(五)做好計(jì)劃文件、報(bào)表、臺(tái)帳等資料的保管、存檔工作，年度計(jì)劃保存十年，季、月計(jì)劃保存三年，對(duì)需存檔的其它文件、資料執(zhí)行檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 采 煤

第二十條 按照晉政辦發(fā)[2008]9號(hào)文和晉煤安發(fā)[2009]1號(hào)文規(guī)定，年生產(chǎn)能力60萬噸以下礦井必須實(shí)行“一井一面”生產(chǎn)。采煤工作面必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采。

第二十一條 要加強(qiáng)采煤隊(duì)組管理，實(shí)現(xiàn)采煤隊(duì)組安全、高效、規(guī)范的管理體制，建設(shè)“高產(chǎn)、高效”隊(duì)組，防止隨意增減、合并隊(duì)組，變更隊(duì)組作業(yè)性質(zhì)，造成采煤力量不足和采煤失調(diào)，避免用工混亂形成不安全隱患。嚴(yán)禁使用包工隊(duì)和臨時(shí)工。

第二十二條 新上采煤隊(duì)組，由兼并重組煤礦拿出意見，報(bào)子公司進(jìn)行審核，審核合格的給予安排生產(chǎn)計(jì)劃、供應(yīng)設(shè)備材料、核定工資基數(shù)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。產(chǎn)量進(jìn)尺統(tǒng)屬本礦原煤產(chǎn)量和進(jìn)尺。

第二十三條 采煤隊(duì)要建立以下生產(chǎn)管理制度：

(一)班前會(huì)議制度;

(二)出工考勤制度;

(三)正副班長(zhǎng)生產(chǎn)指揮責(zé)任制度;

(四)班評(píng)估制度;

(五)隊(duì)干部值班制度;

(六)隊(duì)干部跟班制度;

(七)干部業(yè)務(wù)保安制度;

(八)各工種崗位責(zé)任制度;

(九)機(jī)電設(shè)備包機(jī)制度;

(十)交接班制度;

(十一)隊(duì)務(wù)例會(huì)制度;

(十二)經(jīng)濟(jì)效益分析制度;

(十三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度;

(十四)安全活動(dòng)及獎(jiǎng)罰制度;

(十五)事故追查制度。

第二十四條 新工作面安裝的設(shè)備，正式投產(chǎn)前，采煤隊(duì)?wèi)?yīng)與機(jī)電、準(zhǔn)備部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，辦理手續(xù)。設(shè)備不完好，采煤隊(duì)有權(quán)拒絕驗(yàn)收。采(掘)后收回的設(shè)備，也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接驗(yàn)收，并做驗(yàn)收記錄。

第二十五條 所有生產(chǎn)隊(duì)組必須有合格的作業(yè)規(guī)程，管理及編制要求詳見《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》。生產(chǎn)過程中遇特殊情況，必須制定專項(xiàng)措施，并及時(shí)審批。

第二十六條 采煤作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同分管副礦長(zhǎng)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、計(jì)劃、機(jī)電、運(yùn)輸、煤質(zhì)、勞資、供應(yīng)等有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)審。各部門都要提出審查意見并簽字蓋章，最后由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。且必須在工作面開工前10天辦理好全部審批手續(xù)，并及時(shí)向工人貫徹。

第二十七條 綜采、高檔工作面的設(shè)備安裝，必須嚴(yán)格按照工作面設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并由施工單位編制有針對(duì)性的施工方案和技術(shù)組織措施，明確責(zé)任、落實(shí)到人，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

第二十八條 礦必須加強(qiáng)放頂工作，建立完善的放頂工作制度?；夭晒ぷ髅娉醮畏彭?、老頂來壓、過斷層、過破碎帶、過老空、工作面收尾等，必須事先擬定周密的安全技術(shù)措施和施工組織措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)應(yīng)組織安監(jiān)、地質(zhì)、技術(shù)部門人員和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，直至處理完畢為止。

第二十九條 所有采煤工作面都必須有完善的通訊設(shè)施，做到調(diào)度指揮靈活、可靠、及時(shí)。

第三十條 子公司組織礦井按時(shí)編制上報(bào)采煤銜接計(jì)劃。

第六章 掘 進(jìn)

第三十一條 掘進(jìn)工作面必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的要求進(jìn)行施工，并實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

第三十二條 必須建立健全作業(yè)規(guī)程編制和實(shí)施的責(zé)任制度，做到作業(yè)規(guī)程的管理制度化。

(一)各煤礦的生產(chǎn)和建設(shè)由總工程師組織，做好作業(yè)規(guī)程“十個(gè)環(huán)節(jié)”的管理工作，即地質(zhì)說明書、論證、編制、審批、貫徹、考試、監(jiān)督、實(shí)施、復(fù)審、補(bǔ)充修改、總結(jié)、歸檔。作業(yè)規(guī)程應(yīng)做到計(jì)算機(jī)打印。規(guī)程管理及編制要求詳見《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》。

(二)單項(xiàng)工程、單位工程開工之前，必須嚴(yán)格按照“一工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程施工。

(三)工程技術(shù)人員必須在工作面開工前20天內(nèi)完成掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制，至少在工作面開工前10天內(nèi)由礦總工程師組織有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)審、總工程師批準(zhǔn)，并及時(shí)向工人貫徹。

第三十三條 盤區(qū)設(shè)計(jì)方案由兼并重組煤礦總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行初審，待子公司審查批準(zhǔn)后作為盤區(qū)設(shè)計(jì)的依據(jù)，并存檔管理。每個(gè)盤區(qū)開拓前必須呈報(bào)設(shè)計(jì)方案。盤區(qū)設(shè)計(jì)礦總工程師審批簽字后，在開工前一個(gè)月，報(bào)子公司主管部門備案。無盤區(qū)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，更不準(zhǔn)開工。

第三十四條 優(yōu)化巷道支護(hù)設(shè)計(jì)。條件許可盡量使用錨式支護(hù)形式。

(一)錨桿支護(hù)的巷道必須使用機(jī)械或力矩扳手?jǐn)Q緊螺母，達(dá)到規(guī)定的預(yù)緊力。還必須按規(guī)定進(jìn)行拉拔力試驗(yàn)，錨固力不得低于規(guī)定值。做試驗(yàn)時(shí)必須制定安全措施。

(二)錨桿支護(hù)的煤巷、半煤巖巷必須進(jìn)行頂板離層監(jiān)測(cè)，并用記錄牌板顯示，記錄牌板內(nèi)容執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

(三)棚式支護(hù)巷道，架設(shè)棚子應(yīng)設(shè)牢固的撐木或拉桿。炮掘工作面距迎頭10米必須采取加固措施。

第三十五條 加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格執(zhí)行火工品發(fā)放、領(lǐng)用、清退制度，嚴(yán)禁寄存和亂放。要認(rèn)真落實(shí)“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度，警戒設(shè)置要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

第三十六條 掘進(jìn)巷道要做到一次成巷，質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。對(duì)不合格品，必須堅(jiān)持返工重修。

第三十七條 要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，施工質(zhì)量和工程量堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，每班必須配備一名質(zhì)量檢查驗(yàn)收員，進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和安全評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。做到生產(chǎn)隊(duì)組班檢、區(qū)隊(duì)日檢、礦部門旬檢，礦長(zhǎng)組織月末驗(yàn)收、巷道竣工后的驗(yàn)收。

第七章 運(yùn) 輸

第三十八條 礦長(zhǎng)對(duì)礦井軌道運(yùn)輸管理負(fù)全面責(zé)任，礦總工程師負(fù)全面技術(shù)責(zé)任;主管礦井生產(chǎn)工作的副礦長(zhǎng)(副總經(jīng)理)對(duì)軌道運(yùn)輸管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;礦安全監(jiān)察站站長(zhǎng)對(duì)全礦軌道運(yùn)輸安全工作負(fù)安全監(jiān)察責(zé)任。

第三十九條 礦井生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)設(shè)分管運(yùn)輸?shù)母笨崎L(zhǎng)及管理人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理全礦井軌道運(yùn)輸工作，對(duì)全礦井軌道運(yùn)輸工作負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理、督促、檢查責(zé)任。

第四十條 生產(chǎn)礦井要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專門的軌道運(yùn)輸管理區(qū)(隊(duì))，運(yùn)輸區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)是所在單位運(yùn)輸管理的第一責(zé)任者，對(duì)本單位運(yùn)輸管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十一條 軌道運(yùn)輸操作規(guī)程是組織和規(guī)范職工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的具體保證，所有工種都必須編制操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的管理制度。內(nèi)容編制齊全、完善。管理及編制要求詳見《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》。

第四十二條 操作規(guī)程必須為當(dāng)年修編和會(huì)審，合法有效，每年重新編寫、會(huì)審一次。如因運(yùn)輸設(shè)備、條件發(fā)生變化，而操作規(guī)程未做出明確規(guī)定時(shí)，必須及時(shí)補(bǔ)充完善，并按規(guī)定程序進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審由礦分管運(yùn)輸副總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、機(jī)電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行，并提出修改和補(bǔ)充意見。有關(guān)部門、運(yùn)輸區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及編制人簽字后，再由總工程師、分管運(yùn)輸副礦長(zhǎng)、分管運(yùn)輸副總、分管安全副總簽字批準(zhǔn)生效。不得以“傳閱”方式審批操作規(guī)程。

第四十三條 操作規(guī)程貫徹

(一)新編制的規(guī)程必須在審批后一周內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10小時(shí)，并建立貫徹記錄、簽名簿，留有詳細(xì)記錄。之后進(jìn)行考試，對(duì)考試不及格或漏考人員要進(jìn)行補(bǔ)考?？?a href=http://www.treasurewfy.com/kyxy/ksst/ target=_blank class=infotextkey>試卷要妥善保管。

(二)規(guī)程初次貫徹后，必須組織全體工人進(jìn)行每月不少于兩次的操作規(guī)程日常學(xué)習(xí)、貫徹，同樣要建立貫徹記錄、簽名簿，留有詳細(xì)記錄，貫徹內(nèi)容及要求和初次貫徹相同。

第四十四條 其他管理規(guī)定執(zhí)行以下規(guī)范：

(一)《礦井鐵道運(yùn)輸各工種操作規(guī)程》(中國統(tǒng)配煤礦總公司生產(chǎn)局一九九二年九月);

(二)《礦井軌道運(yùn)輸安全技術(shù)管理規(guī)定》(大同煤礦集團(tuán)公司同煤經(jīng)辦字<2003>353號(hào)文件下發(fā));

(三)《煤礦生產(chǎn)調(diào)度與安全生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》(吉林大學(xué)電子出版社)。

第八章 調(diào) 度

第四十五條　嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度匯報(bào)制度。

(一)匯報(bào)內(nèi)容。要求調(diào)度匯報(bào)原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、開拓進(jìn)尺、綜采工作面產(chǎn)量完成情況、煤場(chǎng)存煤、入廠煤量、洗精煤、重點(diǎn)隊(duì)組搬家準(zhǔn)備情況，煤炭質(zhì)量指標(biāo)完成情況，鐵路外運(yùn)、車皮流向、港存煤量，礦(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井情況，傷亡和非傷亡事故匯報(bào)情況等內(nèi)容。

(二)匯報(bào)時(shí)間。每天16時(shí)前，各子公司調(diào)度室要及時(shí)向集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報(bào)兼并重組礦當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)完成情況。包括：原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、開拓進(jìn)尺、綜采工作面產(chǎn)量完成情況，場(chǎng)存煤情況，入廠煤量和洗精煤情況，綜采重點(diǎn)隊(duì)組搬家準(zhǔn)備情況。

第四十六條 傷亡和非傷亡事故匯報(bào)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的匯報(bào)內(nèi)容和時(shí)間及時(shí)上報(bào)。要建立完善的事故匯報(bào)記錄簿和臺(tái)帳，認(rèn)真填寫好相關(guān)的記錄。重大傷亡和非傷亡事故要寫出情況分析報(bào)告，以便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

第四十七條 調(diào)度資料：調(diào)度室各種圖表、牌板、臺(tái)帳及相關(guān)的記錄簿，內(nèi)容要齊全,記錄要具體認(rèn)真，能準(zhǔn)確反映礦井生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)狀，達(dá)到指導(dǎo)安全生產(chǎn)的目的。

第四十八條 資料保管

(一)班日調(diào)度記錄。包括調(diào)度日志、調(diào)度記錄、逐月生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，保存期5年以上;

(二)調(diào)度旬、月報(bào)和相關(guān)的文字分析，保存期2年以上;

(三)調(diào)度通知、通報(bào)、傳真電文及原稿，保存期2年以上;

(四)月度及月度以上的生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)度綜合臺(tái)帳和專題分析，保存期5年以上;

(五)傷亡及重大非傷亡事故記錄、綜合分析統(tǒng)計(jì)以及年度生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)為永久保存資料。

第四十九條 調(diào)度裝備。調(diào)度臺(tái)裝備先進(jìn)，功能齊全，通訊設(shè)施完善，錄、擴(kuò)、放功能齊全，傳真機(jī)使用正常，并配有備用電源。井下調(diào)度站、采掘工作面、保健站、中央變電站、井下主要洞室等設(shè)有直通電話，調(diào)度臺(tái)具有強(qiáng)插功能。

第五十條 使用計(jì)算機(jī)處理生產(chǎn)調(diào)度日?qǐng)?bào)及相關(guān)數(shù)據(jù)，且與集團(tuán)公司內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳輸。

第五十一條 礦井必須建立“三大”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。要求調(diào)度顯示器、模擬盤要能反映礦井各系統(tǒng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并實(shí)現(xiàn)以調(diào)度室為中心的集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控功能。達(dá)到信息靈、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、效率高。采掘工作面、礦井供電、提升運(yùn)輸、供排水、壓風(fēng)等安全生產(chǎn)和設(shè)備運(yùn)行情況能及時(shí)得到反饋。

第五十二條　調(diào)度員上崗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(一)值班調(diào)度員要持證上崗，儀表端莊，體現(xiàn)良好的調(diào)度工作精神風(fēng)貌;

(二)值班調(diào)度員要統(tǒng)一使用普通話，接聽電話時(shí)需先問“您好”，工作中言語文雅，態(tài)度和藹;

(三)愛崗敬業(yè)，勤奮工作，恪盡職守，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，值班當(dāng)中不準(zhǔn)飲酒、閑聊;

(四)調(diào)度工作環(huán)境要保持衛(wèi)生整潔，窗明幾凈，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)造良好的調(diào)度工作氛圍。

第五十三條　工作會(huì)議制度

(一)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議。主要是分析生產(chǎn)情況，針對(duì)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定和落實(shí)生產(chǎn)安排和措施，確保班日計(jì)劃的完成;

(二)生產(chǎn)平衡會(huì)議。主要是總結(jié)每旬生產(chǎn)完成情況，尋找差距，研究措施，安排布置下一階段任務(wù);

(三)作業(yè)計(jì)劃會(huì)議。每月下旬依據(jù)月度計(jì)劃，平衡和落實(shí)下一個(gè)月生產(chǎn)計(jì)劃和措施;

(四)匯報(bào)制度。班日生產(chǎn)情況匯報(bào)制度、旬月生產(chǎn)匯報(bào)制度、專題匯報(bào)制度、事故匯報(bào)制度等;

(五)業(yè)務(wù)會(huì)議制度。主要是總結(jié)和交流調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平;

(六)崗位責(zé)任制度。各級(jí)調(diào)度室都必須建立健全完善的崗位責(zé)任制，所有的調(diào)度人員必須嚴(yán)格執(zhí)行;

(七)干部值班制度。各級(jí)調(diào)度室必須執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)指揮當(dāng)天生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理當(dāng)天安全生產(chǎn)中發(fā)生的問題，按照規(guī)定的時(shí)間和職權(quán)主持召開當(dāng)天的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，確保當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)完成。領(lǐng)導(dǎo)干部值班要有值班記錄，對(duì)未處理的問題做好交接班，并在值班記錄簿上簽字。