神華寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司

員工安全行為管理規(guī)則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范神華寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司(以下簡稱集團公司)員工安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范而導(dǎo)致的各類事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093-2011)和《企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系基礎(chǔ)》(Q/SHJ1000-2014)，結(jié)合實際制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于集團公司煤礦生產(chǎn)建設(shè)單位、洗煤廠、地面建筑及為其服務(wù)的委外施工隊伍。電力板塊、煤制油化工板塊及其它地面單位執(zhí)行自行規(guī)定。

第三條 名詞解釋

(一)安全行為：按章操作、遵守勞動紀律，執(zhí)行崗位標準作業(yè)流程的行為。

(二)不安全行為：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，可能導(dǎo)致風(fēng)險和事故發(fā)生的行為。

第四條 不安全行為識別

(一)違章指揮的識別

1.違章指揮：是指違反國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標準、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。

2.違章指揮的原因：不從實際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù);安全防護設(shè)施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備;安全意識淡薄，不懂安全技術(shù)和規(guī)程，不尊重專家與員工的建議，強令或指揮他人冒險作業(yè)。

3.常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定履行職責(zé);不按規(guī)定對員工進行安全教育培訓(xùn)，強令員工冒險違章作業(yè);新建、改建、擴建項目不執(zhí)行“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時采取措施，放任自流等。

(二)違章作業(yè)的識別

1.違章作業(yè)行為：是指在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各項規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。

2.出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術(shù)水平不高，不掌握正確的操作方法;明知是違章行為仍冒險作業(yè);明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為;僥幸心理嚴重，明知違章行為可能導(dǎo)致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。

3.常見的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動防護用品;工作不負責(zé)任;發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全防護裝置缺損，不及時匯報，繼續(xù)操作;不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制;不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備;忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區(qū)域等。

(三)違反勞動紀律的識別

1.違反勞動紀律：是指違反勞動生產(chǎn)過程中，為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的，要求每個員工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動紀律包括：組織紀律、工作紀律、技術(shù)紀律以及規(guī)章制度等。

2.常見違反勞動紀律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗;工作時間干私活、辦私事;工作中不服從分配，消極怠工;不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作;不遵守各項規(guī)章制度等。

第五條 根據(jù)不安全行為情節(jié)，可能產(chǎn)生或產(chǎn)生后果的輕重程度和風(fēng)險等級，將其分為A類、B類、C類三類。

A類不安全行為：特別嚴重不安全行為，即情節(jié)或后果特別嚴重。

B類不安全行為：即情節(jié)或后果僅次于A類的不安全行為。

C類不安全行為：一般不安全行為，即情節(jié)或后果較輕的不安全行為。

第六條 對觸犯A類不安全行為規(guī)定的人員，扣減(12個月)全年安全風(fēng)險抵押金。年度內(nèi)發(fā)生2次A類不安全行為的，根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同。

第七條 對觸犯B類不安全行為規(guī)定的人員，扣減月度安全風(fēng)險抵押金，本金重新抵押。年度內(nèi)發(fā)生2次B類不安全行為的升級為A類。

第八條 對觸犯C類不安全行為規(guī)定的人員，扣減月度安全風(fēng)險抵押金。年度內(nèi)發(fā)生2次C類不安全行為的升級為B類。

第九條 不安全行為造成事故隱患或較大經(jīng)濟損失的，現(xiàn)場不能直接認定責(zé)任人的，組織追查認定責(zé)任，對責(zé)任者參照本辦法給予處罰。

第十條 勞務(wù)工比照同工種合同制員工的扣罰金額50%執(zhí)行。

第十一條 不安全行為所扣減安全風(fēng)險抵押金列入單位(部門)的安全獎勵基金。

第十二條 煤礦安全管理部門應(yīng)建立不安全行為人員檔案，詳細記錄違章情況，分級、分類(在冊人員、外委人員、勞務(wù)派遣人員)統(tǒng)計不安全行為人數(shù)。

第十三條 對于觸犯不安全行為規(guī)定的，相關(guān)處理應(yīng)在所在單位顯著位置進行公示。

第十四條 各單位應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，對識別出的員工不安全行為進行分析，為不安全行為控制和矯正培訓(xùn)提供依據(jù)。

第十五條 本規(guī)則中未列入的不安全行為，可參照國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準及產(chǎn)生和可能產(chǎn)生的危害后果程度，比照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 鼓勵員工舉報不安全行為，能夠及時向安監(jiān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)過核實并得到有效處理的從單位(部門)安全獎勵基金中提取獎勵：

1.A類獎勵300元。

2.B類獎勵200元。

3.C類獎勵100元。

第十七條 本規(guī)則由集團公司安全監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，原《神華寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司安全行為管理規(guī)則》(神寧辦〔2009〕86號)同時廢止。

附件：1.神華寧夏煤業(yè)集團公司員工不安全行為種類