新疆公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“保生存穩(wěn)運(yùn)行提質(zhì)增效”會(huì)議精神，進(jìn)一步提升新疆公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，做好四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，經(jīng)新疆公司研究，特制定本工作方案。

一、梳理現(xiàn)行管理制度、嚴(yán)格按集團(tuán)公司界定的權(quán)事邊界規(guī)范管理

新疆公司各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部室要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)企改革的指示精神，參照集團(tuán)公司新修訂的文件制度，結(jié)合新疆公司實(shí)際認(rèn)真梳理現(xiàn)行管理制度、嚴(yán)格按集團(tuán)公司界定的權(quán)事邊界規(guī)范管理，明確新疆公司對(duì)基層管理的事項(xiàng)，在集團(tuán)公司制度下發(fā)20日內(nèi)完成制度梳理工作。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建勛 李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：綜合部、企管部

二、加大創(chuàng)新力度，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用

加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和群眾性創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，發(fā)揮創(chuàng)新在保生存、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效中的驅(qū)動(dòng)作用，引領(lǐng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

(一)根據(jù)新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)文件精神，申報(bào)成立自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,各基層單位申請(qǐng)成立州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加快工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、信息化減人。進(jìn)一步完善“兩化”深度融合實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任和推進(jìn)計(jì)劃，加快落實(shí)。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳軍文 劉全福

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：機(jī)電部、生產(chǎn)技術(shù)部

(二)對(duì)標(biāo)安全高效和行業(yè)一流水平，全面系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)中高耗、低效及安全保障能力差等制約提質(zhì)增效的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題，組織技術(shù)攻關(guān)或引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，加快提升整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。

在新疆公司推廣遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)井下機(jī)電硐室無(wú)人值守;推廣掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸一體化控制技術(shù)，巷道掘進(jìn)施工工序全部機(jī)械化一次完成，減少掘進(jìn)工作面人員;利用大數(shù)據(jù)、三維地震、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，與重慶、鄭州科研院所合作對(duì)瓦斯治理、復(fù)雜地質(zhì)條件支護(hù)進(jìn)行研究，保障安全生產(chǎn)。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳軍文 劉全福

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：機(jī)電部、安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部

(三)加快管理體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建規(guī)范高效、充滿(mǎn)活力的管理體制機(jī)制。

加快推進(jìn)眾泰煤焦化公司混合所有制改革，對(duì)潘津煤礦和眾維煤業(yè)實(shí)施管理和技術(shù)人才輸出。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃發(fā)展部、企管部

(四)完善各級(jí)內(nèi)部科技市場(chǎng)，加大支持群眾創(chuàng)新力度，加快推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，全面推行內(nèi)部科技市場(chǎng)，構(gòu)建完善科技市場(chǎng)運(yùn)作體系;建立以公司技術(shù)部門(mén)為研發(fā)支點(diǎn)、礦廠基層單位為實(shí)施主體的研發(fā)體系;完善科技市場(chǎng)考核制度對(duì)所屬各單位科技市場(chǎng)運(yùn)作情況進(jìn)行全方位考核，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，考核結(jié)果與單位工資及班子成員年薪掛鉤，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰;定期對(duì)優(yōu)秀科技成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，定期評(píng)選科技創(chuàng)新及管理先進(jìn)個(gè)人。二是以創(chuàng)建“職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室”為抓手，全面推進(jìn)群眾創(chuàng)新工作。發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)新人才，發(fā)掘群眾創(chuàng)新的潛能。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳軍文

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：機(jī)電部、企管部、工會(huì)

三、加大資本運(yùn)作力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

一是積極配合集團(tuán)公司對(duì)新疆公司的股權(quán)梳理整合工作，盡最大力量加快做好此項(xiàng)工作;二是緊盯政策，積極準(zhǔn)備材料，認(rèn)真組織論證，做好豫焦能源五對(duì)礦井的關(guān)停退出工作。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃發(fā)展部

四、積極爭(zhēng)取并用足用活用好國(guó)家及自治區(qū)優(yōu)惠政策

高度關(guān)注和準(zhǔn)確把握上級(jí)政策動(dòng)向，精心謀劃作好事前充分準(zhǔn)備;及時(shí)深入研究國(guó)家及自治區(qū)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不失時(shí)機(jī)搶抓政策機(jī)遇，用足用活用好上級(jí)支持政策措施;吃透弄清應(yīng)由國(guó)家及自治區(qū)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題，做到具體量化、有理有據(jù)，為各級(jí)政府決策提供有價(jià)值的參考資料，積極營(yíng)造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

(一)積極爭(zhēng)取并用足用活用好國(guó)家及自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃發(fā)展部

(二)積極主動(dòng)與自治區(qū)財(cái)政局等部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取并充分利用自治區(qū)下發(fā)的停止繳存企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金、低電價(jià)政策等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，要求各基層單位認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)部、企管部

(三)積極主動(dòng)與自治區(qū)社保管理部門(mén)對(duì)接，充分利用降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策等社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，要求各基層單位認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建勛

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：人力資源部

(四)爭(zhēng)取利用科技創(chuàng)新相關(guān)優(yōu)惠政策

一是新疆公司和各基層單位條件成熟后申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定合格后積極申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅15%的稅率優(yōu)惠政策。二是做好創(chuàng)新基礎(chǔ)工作，充分利用企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：岳軍文 宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：機(jī)電部、財(cái)務(wù)部

(五)其他部室按職責(zé)分工積極與政府相關(guān)部門(mén)對(duì)接，及時(shí)了解上級(jí)支持政策措施。

五、加大營(yíng)銷(xiāo)體制機(jī)制及模式創(chuàng)新，舞好營(yíng)銷(xiāo)龍頭，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用

(一)搶市場(chǎng)、提銷(xiāo)量,多措并舉降低煤炭庫(kù)存

銷(xiāo)售公司進(jìn)一步對(duì)接疆內(nèi)電廠，盡力搶占煤炭市場(chǎng)份額，利用塊煤銷(xiāo)售旺季來(lái)臨之際，加大塊煤銷(xiāo)售量;抓住10月份電廠、熱力公司冬儲(chǔ)補(bǔ)庫(kù)，以及水泥廠最后兩個(gè)月生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，把營(yíng)銷(xiāo)工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和提高市場(chǎng)份額上。通過(guò)采取量?jī)r(jià)結(jié)合、啟用火車(chē)運(yùn)輸?shù)?a href=http://www.treasurewfy.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>措施，積極搶占市場(chǎng)份額，彌補(bǔ)汽運(yùn)運(yùn)力不足，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，最大限度降低現(xiàn)有庫(kù)存，力爭(zhēng)2015年12月末新疆公司整體庫(kù)存低于100萬(wàn)噸。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：銷(xiāo)售公司、企管部

(二)積極研究利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)業(yè)務(wù)。一是充分利用“找煤網(wǎng)”和“易煤網(wǎng)”等煤炭電商及時(shí)發(fā)布各類(lèi)煤炭供應(yīng)信息，進(jìn)行線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo);二是積極與哈密煤炭交易所對(duì)接業(yè)務(wù)，提高煤炭產(chǎn)品銷(xiāo)量，拓展銷(xiāo)售空間。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位：銷(xiāo)售公司、企管部

(三)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)工作機(jī)制，加大銷(xiāo)量與績(jī)效工資的掛鉤力度，激勵(lì)銷(xiāo)售人員主動(dòng)出擊，認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。做到供、運(yùn)、需等各個(gè)環(huán)節(jié)都了如指掌。積極尋找市場(chǎng)中的“空檔”，抓住更多的市場(chǎng)機(jī)遇和空間，開(kāi)發(fā)潛在客戶(hù)。實(shí)行全員銷(xiāo)售，發(fā)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量和資源，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，同時(shí)建立營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)兵評(píng)選機(jī)制，做到物質(zhì)、精神全面正向激勵(lì)到位。

銷(xiāo)售公司進(jìn)一步對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及下游客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)掌握，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、用戶(hù)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等信息，建立起更詳實(shí)的資料庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)客戶(hù)、重點(diǎn)地區(qū)安排專(zhuān)人駐扎，隨時(shí)做好銷(xiāo)售服務(wù)工作。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣 宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：銷(xiāo)售公司、企管部

(四)加大貨款回收力度，切實(shí)保證正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡;搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提價(jià)增收、確保貨款及時(shí)回收。同時(shí)與主要欠款客戶(hù)進(jìn)行有效溝通，安排專(zhuān)人駐廠催要，制定目標(biāo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，做到應(yīng)收賬款逐月下降，確保資金穩(wěn)定。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：銷(xiāo)售公司、財(cái)務(wù)部

六、全面盤(pán)活存量

(一)對(duì)各單位進(jìn)行升級(jí)改造，有效保持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模

通過(guò)對(duì)龜茲礦業(yè)西井通風(fēng)、主煤流運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的技術(shù)改造，改善通風(fēng)、主煤流運(yùn)輸緊張的局面，力爭(zhēng)2016年達(dá)到240萬(wàn)噸的產(chǎn)能;努力克服康蘇煤礦頂板破碎、地質(zhì)條件復(fù)雜等情況，通過(guò)進(jìn)行技術(shù)研究攻關(guān)，努力保持現(xiàn)有產(chǎn)能;通過(guò)對(duì)中潤(rùn)煤業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)改進(jìn)，力爭(zhēng)2015年達(dá)到年產(chǎn)300萬(wàn)噸，以后保持或有所突破。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊恒

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

(二)加大產(chǎn)品質(zhì)量管理，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

新疆公司根據(jù)礦井實(shí)際情況及時(shí)修訂產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法，生產(chǎn)技術(shù)部日常關(guān)注跟蹤各單位產(chǎn)量質(zhì)量變化情況，及時(shí)收集銷(xiāo)售反饋的信息，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)變化時(shí)，安排化驗(yàn)人員駐礦督導(dǎo)，及時(shí)抽樣化驗(yàn)，查明原因，確保產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求。另根據(jù)市場(chǎng)需求，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)銷(xiāo)售市場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整龜茲硅煤產(chǎn)量，同時(shí)將潘津煤礦塊煤產(chǎn)率納入考核，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊恒

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

七、加快擴(kuò)大增量

一是細(xì)化前期項(xiàng)目手續(xù)辦理網(wǎng)絡(luò)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作;二是根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，充分做好建設(shè)項(xiàng)目的梳理論證工作，合理安排2016年建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，特別是準(zhǔn)東40億方煤制氣項(xiàng)目、眾泰煤焦化130焦化項(xiàng)目和配套20萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣 韓玉峰

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：規(guī)劃發(fā)展部

八、強(qiáng)化虧損源治理

堅(jiān)持“企業(yè)不消滅虧損、虧損就一定會(huì)消滅企業(yè)”的理念，切實(shí)做好新疆公司虧損礦井扭虧增盈工作，確保新疆公司下屬礦井實(shí)現(xiàn)年度消滅虧損單位。針對(duì)目前累計(jì)虧損的康蘇煤礦、永寧煤化和屯南煤業(yè)等三個(gè)單位，嚴(yán)格落實(shí)《新疆公司2015年虧損礦井扭虧增盈考核辦法》(河南能源新〔2015〕172號(hào))，扭虧增盈目標(biāo)實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層單位班子成員實(shí)行目標(biāo)利潤(rùn)包保考核，將各單位扭虧增盈目標(biāo)考核指標(biāo)進(jìn)行逐月分解，作為新疆公司月度考核的依據(jù)，考核結(jié)果直接與工資掛鉤。

第四季度要求虧損單位全面排查清楚虧損原因，進(jìn)一步明確扭虧增盈目標(biāo)，優(yōu)化本單位扭虧增盈方案，將考核指標(biāo)量化，逐級(jí)、逐月分解，把扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任分專(zhuān)業(yè)、分部門(mén)落實(shí)到本單位分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。各虧損單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要勇于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)本單位扭虧增盈工作進(jìn)行總結(jié)、分析，必須確保扭虧增盈目標(biāo)的完成。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建勛

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、機(jī)電部、企管部

九、加快推進(jìn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)布局雙優(yōu)化和隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

(一)加快推進(jìn)生產(chǎn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)布局雙優(yōu)化工作

1.加速推進(jìn)龜茲礦業(yè)西井產(chǎn)能升級(jí)改造及核定工作。龜茲礦西井原核定生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸/年，經(jīng)過(guò)近幾年的技術(shù)改造，新設(shè)備的安裝使用，安全設(shè)施的安裝改進(jìn)，目前生產(chǎn)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原有核定產(chǎn)能。但目前礦井通風(fēng)系統(tǒng)、主煤流運(yùn)輸系統(tǒng)相對(duì)緊張，計(jì)劃針對(duì)這兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到年產(chǎn)240萬(wàn)噸的能力，計(jì)劃2016年完成此項(xiàng)工作。

2.優(yōu)化潘津煤礦二采區(qū)開(kāi)采設(shè)計(jì)，將原設(shè)計(jì)23-25煤分層開(kāi)采變更為一次采全高開(kāi)采。潘津礦23-25煤層平均厚度為34米，鄭州煤炭設(shè)計(jì)研究院原設(shè)計(jì)為分層開(kāi)采，根據(jù)新疆公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)二采區(qū)設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并多次組織會(huì)議對(duì)開(kāi)采方案進(jìn)行討論研究，決定改變?cè)性O(shè)計(jì)思路，采取大采高一次放頂煤方案，既可減少搬家倒面次數(shù)，又能保證穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。目前二采區(qū)開(kāi)拓系統(tǒng)已基本形成，首采工作面已開(kāi)始掘進(jìn)施工，預(yù)計(jì)2016年二季度進(jìn)行安裝回采，屆時(shí)礦井產(chǎn)能將有大幅度提升，完全能滿(mǎn)足市場(chǎng)好轉(zhuǎn)后的需求。

3.加快康蘇煤礦開(kāi)拓接替工程施工，維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模。目前康蘇煤礦受地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層變薄影響，一采區(qū)將較計(jì)劃提前結(jié)束，造成礦井采區(qū)接替緊張。為解決這一問(wèn)題，通過(guò)新疆公司研究，并與礦方多次交流，決定對(duì)二采區(qū)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并調(diào)整工作思路，加快開(kāi)拓工程施工組織，確保礦井產(chǎn)能穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2016年底形成二采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，在此之前為保證礦井產(chǎn)量，采取逐段形成通風(fēng)、排水系統(tǒng)的方式安排礦井生產(chǎn)，保證礦井安全及產(chǎn)量穩(wěn)定。

4.加快中潤(rùn)煤業(yè)煤流系統(tǒng)改進(jìn)、安裝，逐步提升礦井產(chǎn)能。目前受市場(chǎng)影響，礦井年產(chǎn)量最多只能達(dá)到300萬(wàn)噸，但隨著市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能將不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，為解決產(chǎn)能受限問(wèn)題，新疆公司積極對(duì)煤流篩分、破碎等進(jìn)行改進(jìn)、安裝，以提高產(chǎn)能，滿(mǎn)足市場(chǎng)好轉(zhuǎn)后的潛在需求。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊恒

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

(二)加快職工建制隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。各礦井在安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，開(kāi)拓隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)伍不得從事其他工作;必須安排從事其他工作時(shí)，必須提前上報(bào)新疆公司生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.各礦井要參照新疆公司下發(fā)的采掘隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊礦井開(kāi)掘人員。各礦井在建制上每個(gè)隊(duì)?wèi)?yīng)按不低于兩個(gè)圓班組配備。特別是開(kāi)拓延深任務(wù)比較重的康蘇煤礦，開(kāi)拓隊(duì)必須在建制上按不低于兩個(gè)圓班組配備人員。

3.充分利用好現(xiàn)有裝備，并及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)裝備，提升效率?？堤K煤礦充分使用好現(xiàn)有的3臺(tái)綜掘機(jī)，并配備相應(yīng)的刮板輸送機(jī)及皮帶輸送機(jī)。潘津煤礦2016年全部實(shí)現(xiàn)綜掘。龜茲礦業(yè)2016年引進(jìn)快速掘進(jìn)新裝備，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施;2016年一季度在西井A5煤層首采面引進(jìn)端頭支架，減輕端頭工勞動(dòng)強(qiáng)度。2016年煤巷掘進(jìn)全部上綜掘，以減少火工品對(duì)掘進(jìn)施工的影響。

4.進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，避免采煤與開(kāi)拓、掘進(jìn)相互影響。礦井所有設(shè)計(jì)必須上報(bào)新疆公司進(jìn)行審核，完善后方可現(xiàn)場(chǎng)施工。礦井布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)優(yōu)先安排開(kāi)拓工程，并在月度、季度、年度指標(biāo)考核時(shí)重點(diǎn)考核開(kāi)拓工程。

5.加大支護(hù)工藝改革，大力推廣錨桿支護(hù)，地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，如康蘇煤礦井下局部地質(zhì)構(gòu)造帶在安全前提下進(jìn)行錨網(wǎng)索聯(lián)合支護(hù)試驗(yàn)，成功后推廣。

6.新疆公司各礦井巖巷工程量相對(duì)較少，近一時(shí)期暫不引入巖巷掘進(jìn)機(jī)，采取巖巷中深孔爆破技術(shù)研究，推廣光面爆破技術(shù)，提高巖巷循環(huán)進(jìn)度和掘進(jìn)工程質(zhì)量。

7.公司建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，每月考核各礦井煤、巖巷掘進(jìn)單進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行處罰;對(duì)單進(jìn)創(chuàng)紀(jì)錄進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)員工創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的激情，每月根據(jù)礦井實(shí)際指定掘進(jìn)重點(diǎn)工程，單獨(dú)進(jìn)行考核。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊恒

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位和部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

十、全面強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量及銷(xiāo)售管理，全力降庫(kù)存，減少資金占用

堅(jiān)定推行“向以銷(xiāo)促產(chǎn)要效益”和“向產(chǎn)品質(zhì)量要效益”重要舉措，切實(shí)緊貼市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理，同時(shí)全力開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加產(chǎn)品銷(xiāo)量，降低產(chǎn)品庫(kù)存，減少資金占用。確保完成年底商品庫(kù)存目標(biāo)。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：銷(xiāo)售公司、企管部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部

(二)強(qiáng)化采購(gòu)及儲(chǔ)備資金管理

一是不斷加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，嚴(yán)格采購(gòu)招議標(biāo)程序，積極尋找優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本，以有限的資金發(fā)揮最大的效能;二是根據(jù)材料消耗規(guī)律科學(xué)制定材料庫(kù)存的儲(chǔ)備額，充分發(fā)揮代儲(chǔ)代銷(xiāo)效能，盡量減少儲(chǔ)備資金占用;三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)設(shè)備、配件及材料的修舊利廢及內(nèi)部閑置物資調(diào)劑力度，減少物資采購(gòu)支出。確保年底實(shí)現(xiàn)煤炭板塊物資庫(kù)存儲(chǔ)備額2元/噸，非煤板塊物資庫(kù)存儲(chǔ)備額950萬(wàn)元。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：企管部、國(guó)龍貿(mào)易、財(cái)務(wù)部

(三)全面壓縮非生產(chǎn)性支出

堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的思想，從嚴(yán)、從緊壓縮非生產(chǎn)性支出，一是強(qiáng)化非生產(chǎn)性支出預(yù)算管理，嚴(yán)格支出審批程序;二是繼續(xù)優(yōu)化到基層檢查模式，推行“一崗多效、一查多能”檢查方式，減少到基層檢查成本;三是嚴(yán)格控制對(duì)辦公用品的購(gòu)置、零星工程的建設(shè)、各項(xiàng)集體活動(dòng)的開(kāi)展等事項(xiàng)的審批，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及車(chē)輛使用費(fèi)，壓縮費(fèi)用開(kāi)支。確保非生產(chǎn)性支出較去年同期下降5%。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：綜合部、財(cái)務(wù)部

(四)加強(qiáng)貨款回籠，全力減少應(yīng)收款項(xiàng)資金占用額

一是嚴(yán)格賒銷(xiāo)制度，充分對(duì)各類(lèi)客戶(hù)信用情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)客戶(hù)信用情況確定銷(xiāo)售政策;二是加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，區(qū)分不同客戶(hù)和賬齡進(jìn)行分類(lèi)管理，按類(lèi)別制定有效的回款計(jì)劃，明確回款目標(biāo)及考核措施;三是貿(mào)易單位要減少現(xiàn)金方式結(jié)算，控制資金風(fēng)險(xiǎn)，全力提升應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度，年底產(chǎn)值貿(mào)易款項(xiàng)要全部收回;四是建立應(yīng)收款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，對(duì)壞賬風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)多次催收不能回款的款項(xiàng)，根據(jù)情況采取抹賬、抵賬等易貨交易或通過(guò)法律途徑清收;五是強(qiáng)化預(yù)付賬款管理，從合同簽訂和貨款支付等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制預(yù)付款發(fā)生，已支付的預(yù)付款，加緊催促供應(yīng)及工程單位及時(shí)結(jié)算，全力控制預(yù)付款的增加;六是強(qiáng)化備用金等其他應(yīng)收款管理，嚴(yán)格控制各類(lèi)業(yè)務(wù)借款，提升備用金周轉(zhuǎn)速度。確保年底長(zhǎng)期應(yīng)收款項(xiàng)較年初下降15%，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)不低于去年同期水平

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李書(shū)臣、宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售公司、企管部

(五)強(qiáng)化資金預(yù)算管理

強(qiáng)化資金預(yù)算管理，堅(jiān)持“以收定支”的原則安排各項(xiàng)支出，提升承兌支付比例，優(yōu)先支付內(nèi)部欠款;繼續(xù)深化融資管理，完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及資金預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和財(cái)務(wù)監(jiān)控能力，切實(shí)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的不利影響，確保企業(yè)整體資金鏈安全。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋體舉

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任單位及部門(mén)：財(cái)務(wù)部

十一、加快推進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，精簡(jiǎn)地面、機(jī)關(guān)及后勤人員，同時(shí)探索開(kāi)展社會(huì)化生產(chǎn)性服務(wù)工作

一是對(duì)地面人員、機(jī)關(guān)科室人員、后勤服務(wù)人員、與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的非關(guān)鍵崗位人員和工作量不飽滿(mǎn)的固定崗人員，實(shí)行柔性管理，按照兼崗、走崗、包崗等靈活多樣的方式配備人員，原則上不一人一崗，確保崗閑人不閑;二是嚴(yán)格控制地面、機(jī)關(guān)科室、后勤服務(wù)等非生產(chǎn)性人員，地面非關(guān)鍵崗位空缺時(shí)，優(yōu)先安置生產(chǎn)一線(xiàn)年老、傷病人員;三是通過(guò)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)地面、機(jī)關(guān)及后勤人員向生產(chǎn)一線(xiàn)流動(dòng)，嚴(yán)控職工反向流動(dòng);四是清理長(zhǎng)期不上班人員。采取單位自查與公司核查相結(jié)合、查糾同步的方式，對(duì)長(zhǎng)期不上班人員進(jìn)行清理;五是探索開(kāi)展社會(huì)化生產(chǎn)性服務(wù)，如技術(shù)輸出、咨詢(xún)、管理、托管等業(yè)務(wù)，創(chuàng)收增效。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈修啟

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：人力資源部

十二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為堅(jiān)決打贏保生存、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證和人才支撐

(一)一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為落實(shí)好集團(tuán)公司保生存、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效各項(xiàng)部署提供思想政治保障。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“雙爭(zhēng)雙最”“對(duì)標(biāo)排序”等考核結(jié)果的應(yīng)用，深化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)作為、積極作為提供動(dòng)力。三是強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)，在制定干部任前、任期和年終考核方案時(shí)，將提質(zhì)增效工作成效列為選拔任免干部的內(nèi)容之一。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雙才

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：黨委組織部

(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊緊圍繞提質(zhì)增效中心工作抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，教育引導(dǎo)和監(jiān)督敦促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定信念信心、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、落實(shí)“三查三保”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，重拳出擊整治腐敗，正確履職行權(quán)、落實(shí)責(zé)任。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙金良

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：審計(jì)監(jiān)察部

(三)凝聚思想共識(shí)，把握輿論導(dǎo)向，積極主動(dòng)做好職工思想引導(dǎo)和宣傳工作。定期關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，化解職工思想矛盾、解開(kāi)思想包袱，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，為落實(shí)好集團(tuán)公司保生存、穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效各項(xiàng)部署提供強(qiáng)大動(dòng)力。廣泛運(yùn)用內(nèi)外部宣傳載體，強(qiáng)力宣傳新疆公司在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面采取的重大舉措和工作成效，形成輿論聲勢(shì)，充分鼓舞士氣，提振信心。豐富企業(yè)文化品牌創(chuàng)建方式方法，促進(jìn)文化理念入腦入心，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真踐行“新疆速度”，提升“新疆質(zhì)量”，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雙才

督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任部門(mén)：黨委宣傳部

2015年10月9日