第一章 總 則

第一條 為嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，保證新發(fā)展黨員的質量，保持黨組織和黨員的先進性、純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕4號)和上級有關規(guī)定，制定本制度。

第二條 按照“誰經(jīng)辦誰負責、誰預審誰負責、誰審批誰負責”的原則，對不重視發(fā)展黨員工作、在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)失誤或有違規(guī)、違紀行為的黨組織和責任人給予責任追究。

第二章 責任追究范圍

第三條 屬以下情況之一的，對單位黨組織、黨委組織部門及相關責任人進行責任追究：

(一)黨組織及其負責人不認真履行職責，沒有將發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程和納入黨建工作責任制，或長期不做發(fā)展黨員工作的;

(二)不結合實際制定發(fā)展黨員工作計劃，不認真實施發(fā)展黨員工作分類指導和督促檢查，使本單位發(fā)展黨員工作出現(xiàn)被動或發(fā)生重大失誤的;

(三)違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假等方式把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的;

(四)沒有召開黨委會議集體討論審批預備黨員的接收、轉正，或審批兩人以上時，沒有逐個審議和表決的;

(五)對黨支部報批的預備黨員接收或轉正的決議，非特殊情況超過三個月未予討論審批的，以及因遇特殊情況延長審批時間超過六個月的;

(六)無特殊情況批準未來三個月內(nèi)將離開本單位的發(fā)展對象為預備黨員的;

(七)批準未經(jīng)政治審查或政治審查不合格者入黨的;

(八)把未按規(guī)定要求進行集中培訓的發(fā)展對象，或把培訓考核不合格者接收入黨的;

(九)批準未“雙過半”的人入黨或轉正的(“雙過半”指在召開黨員大會時，有表決權的到會人數(shù)、贊成人數(shù)均超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù));

(十)黨委審批前，未指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話的;

(十一)未報上級黨組織預審發(fā)展黨員的;

(十二)未按規(guī)定進行公示，或對公示期間群眾反映的問題未能認真調查的;

(十三)其它不符合上級發(fā)展黨員規(guī)定要求情形的。

第四條 有以下情形之一的，對黨支部書記和有關責任人進行責任追究：

(一)將未提交入黨申請書的人確定為入黨積極分子的;

(二)確定入黨積極分子，未采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生的;

(三)確定入黨積極分子未經(jīng)過支委會討論研究的;

(四)黨支部在收到入黨申請書后，未能在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況的;

(五)對符合入黨條件的申請人，黨支部無正當理由，不及時進行會議討論或故意刁難的;

(六)未能指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人的;

(七)黨支部未通過吸收聽黨課、參加黨內(nèi)活動、分配一定工作等形式對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育的;

(八)黨支部未按規(guī)定時間對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員進行考察的;

(九)將未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子確定為發(fā)展對象的;

(十)未能聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨員群眾的意見，未經(jīng)支委會討論和同意，將入黨積極分子列為發(fā)展對象的;

(十一)發(fā)展未通過政審及預審者入黨的;

(十二)未認真做好日常培養(yǎng)教育和考察工作，將思想認識差、入黨動機不端正或信仰宗教、邪教者吸收為黨員的;

(十三)沒有召開黨員大會討論通過預備黨員的接收、轉正，或審批兩人以上時，沒有逐個討論和表決的;

(十四)入黨材料不齊全、填寫不規(guī)范、不清晰，或出現(xiàn)他人代替培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人填寫有關培養(yǎng)考察意見的;

(十五)預備黨員預備期滿后，未能按時召開會議討論是否轉為正式黨員的;

(十六) 其它不符合上級發(fā)展黨員規(guī)定情形的。

第五條 屬以下情況之一的，對培養(yǎng)人、介紹人、考察人、預審人進行責任追究：

(一)未能向入黨積極分子介紹黨的基本知識，每季度進行一次考察，做好日常培養(yǎng)教育工作，引導其端正入黨動機的;

(二)未能深入了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況的;

(三)未能按時向黨支部匯報入黨積極分子培養(yǎng)教育情況，或對其重大問題未及時向黨支部匯報的;

(四)未能按要求在《培養(yǎng)考察寫實簿》、《入黨志愿書》上填寫自己的意見的;

(五)未能向黨支部大會負責地介紹發(fā)展對象的真實情況的;

(六)未能認真按照政治審查要求，嚴格履行程序，政治審查結論與實際不符的;

(七)未能盡到預審職責，將不符合黨員標準、程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的發(fā)展對象予以通過的。

第三章 責任追究辦法

第六條 對違反《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的有關規(guī)定或其它違規(guī)行為，被列為入黨積極分子、發(fā)展對象、接收為預備黨員、轉為正式黨員的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

第七條 責任追究按照一級抓一級，一級對一級負責的原則進行。對直屬黨組織在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，由集團公司黨委追究相關責任;對基層黨支部在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，由所屬黨委負責追究相關責任。

第八條 責任追究視情況給予口頭批評、通報批評，必要時進行組織處理，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。

第九條 凡被責任追究的單位和個人取消當年評先樹優(yōu)資格。

第十條 凡被責任追究的黨組織和負責人，視情況扣減年度黨建思想政治工作考核得分。

編輯：陳凱