我國為什么要進(jìn)行工傷保險(xiǎn)制度改革?
這要從兩方面去認(rèn)識(shí),一方面是生產(chǎn)過程中隨時(shí)蘊(yùn)含著大量的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求有一套健全和有效的工傷保險(xiǎn)制度;另一方面是我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下已不能適應(yīng)改革的需要。我國工傷保險(xiǎn)制度建立于建國初期,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,由于沒有建立社會(huì)保險(xiǎn)基金,造成了工傷以“企業(yè)自保”。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,“企業(yè)自保”功能是脆弱的,它既不利于保障職工合法權(quán)益,也不利于轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,是現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度最大的弊端。同時(shí),現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍狹窄,待遇結(jié)構(gòu)不合理,缺乏一次性補(bǔ)償待遇,待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低,缺乏統(tǒng)一科學(xué)、規(guī)范的勞動(dòng)能力鑒定制度,缺乏促進(jìn)安全生產(chǎn)的機(jī)制,上述問題都需要通過深化改革加以解決。