煤炭資源回采率管理辦法

第一章 總則

第1條 煤炭資源是國家的寶貴財(cái)富，提高煤炭資源回采率，是緩解礦井采掘接續(xù)緊張、延長礦井壽命、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》、《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦煤炭資源管理工作，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和礦井目前生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組

第2條 為了合理開采煤炭資源，全面做好煤炭資源開采的監(jiān)督管理工作，礦成立以礦長為組長，生產(chǎn)副礦長、總工程師為副組長，采煤副總、地測副總、地測科、技術(shù)科、調(diào)度室、工資科、煤質(zhì)運(yùn)銷科、采煤工區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全礦的資源管理領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)合理開采煤炭資源，保證全礦各類回采率指標(biāo)的完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資源管理辦公室，辦公室設(shè)在地測科，地測科長任辦會(huì)室主任，負(fù)責(zé)資源回收率日常管理工作。

第三章 回采率指標(biāo)管理

第三條 采區(qū)設(shè)計(jì)和工作面設(shè)計(jì)必須明確回采率指標(biāo)，根據(jù)1998年煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《生產(chǎn)礦井回采率管理辦法》及山東省煤炭工業(yè)局2009年頒發(fā)的《山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)回采率指標(biāo)如下：

1.采區(qū)回采率：正常情況下3煤層(厚煤層)不低于75%，16上、17煤(薄煤層)不低于85%;其它情況下，如充填開采等特殊開采方法按批復(fù)文件執(zhí)行。

2.工作面回采率：薄煤層不低于97%，綜放工作面回采率不低于80%。

第四條 地測科每年年初根據(jù)年度生產(chǎn)計(jì)劃，制定礦井年度采區(qū)回采率建議考核指標(biāo)，并且對上年度采區(qū)回采率指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)集團(tuán)公司審核。

第五條 地測科在工作面開采前，根據(jù)工作面地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，制定工作面回采率考核指標(biāo)。

第六條 調(diào)度室負(fù)責(zé)工作面產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)工作，每月1日前必須將工作面統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量交地測科，作為工作面回采率計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第七條 煤質(zhì)運(yùn)銷科負(fù)責(zé)工作面煤樣的采制、化驗(yàn)、數(shù)據(jù)整理工作，每月1日前，必須將本月生產(chǎn)工作面的煤質(zhì)情況報(bào)送地測科，作為工作面回采率計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第八條 地測科負(fù)責(zé)各采煤工作面回采率的月度考核工作，每月3日前地測科計(jì)算出上月回采率完成指標(biāo)，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，交工資科，按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)罰。(若工作面開采過程中地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，根據(jù)工作面實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整回采率考核指標(biāo)。)

第四章 業(yè)務(wù)管理

第九條 地測科是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦井礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作，對違反礦產(chǎn)資源管理法規(guī)的行為及責(zé)任者有權(quán)提出處理意見。

第十條 地測科每月4日前對當(dāng)月生產(chǎn)范圍內(nèi)的地質(zhì)情況進(jìn)行預(yù)報(bào)，生產(chǎn)過程中要對揭露的隱伏地質(zhì)構(gòu)造及時(shí)觀測，并進(jìn)行臨時(shí)預(yù)報(bào)，以便及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)，減少地質(zhì)損失。

第十一條 通防工區(qū)物探隊(duì)負(fù)責(zé)3煤層的煤厚探測工作，探測點(diǎn)距不超過20m×20m，煤厚探測結(jié)果經(jīng)審核簽字后，當(dāng)日內(nèi)報(bào)送地測科、技術(shù)科、調(diào)度室、采煤區(qū)隊(duì)和采煤副總。

地測科負(fù)責(zé)薄煤層工作面煤厚丈量工作，每周丈量一次，所測點(diǎn)距不超過25m,丈量結(jié)果經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)技術(shù)科、調(diào)度室、采煤區(qū)隊(duì)和采煤副總后并存檔。

第十二條 地測科負(fù)責(zé)采掘工作面回采率的監(jiān)督檢查工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理丟煤或即將丟煤時(shí)，由地測部門向采煤區(qū)隊(duì)下達(dá)丟煤通知單或預(yù)防丟煤通知單，并責(zé)令限期整改。

第十三條 技術(shù)科要根據(jù)采場的地質(zhì)條件進(jìn)行采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)，合理布置工作面，選擇合理的采煤方法，必須認(rèn)真考慮煤炭資源回收問題，提出設(shè)計(jì)回采率指標(biāo)，在保證安全開采的前提下，盡量縮小煤柱尺寸，不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，減少設(shè)計(jì)損失，盡可能提高煤炭資源回采率。

第十四條 嚴(yán)格遵守正規(guī)的開采程序，堅(jiān)持薄、厚煤層，難采、易采煤層合理配采，并制定回收邊角煤的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。合理布置回采工作面，盡量減少三角煤損失。

第十五條 積極開展“三下”采煤新技術(shù)、新方法的研究與推廣應(yīng)用工作，最大限度解放“三下”壓煤儲(chǔ)量。

第十六條 地測科儲(chǔ)量管理人員按照《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的報(bào)批制度，履行審批手續(xù)。

第十七條 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采煤工藝的合理選取及特殊條件下工藝調(diào)整，參與回采率保證措施的制定和日常監(jiān)督檢查，參與回采率異常情況下的原因分析及糾正措施的制定。

第十八條 技術(shù)科必須嚴(yán)把規(guī)程措施的審批關(guān)，采掘作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施應(yīng)有提高資源回收的條款，選擇有利于提高回采率的工藝和方法，減少資源損失。

第十九條 采煤工區(qū)對工作面回采率指標(biāo)的完成負(fù)主要責(zé)任。在工作面回采過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，對超出設(shè)計(jì)規(guī)定的頂、底煤和浮煤損失負(fù)責(zé)。

第二十條 當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化，不能繼續(xù)按設(shè)計(jì)施工時(shí)，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員要及時(shí)報(bào)請礦生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門調(diào)整施工設(shè)計(jì)，編制施工措施并組織施工，調(diào)整后的設(shè)計(jì)要以提高煤炭資源回采率作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。

第二十一條 礦各級管理人員，發(fā)現(xiàn)采煤工作面有丟煤現(xiàn)象時(shí)應(yīng)當(dāng)場制止，督促整改，對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第二十三條 工作面回采過程中，必須按設(shè)計(jì)或措施生產(chǎn)，嚴(yán)格控制各采煤工序，防止出現(xiàn)超出設(shè)計(jì)或措施規(guī)定的各類損失。

第二十三條 地測科儲(chǔ)量管理人員應(yīng)及時(shí)填寫各種儲(chǔ)量臺(tái)帳，繪制損失量圖紙，及時(shí)計(jì)算并上報(bào)礦井期末“三量”報(bào)表，并做到填制及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。必須按《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)損失及水文地質(zhì)損失的報(bào)批制度，認(rèn)真履行審批程序。

第二十四條 對外報(bào)出的各種儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，以地測科提供的為依據(jù)，其它任何單位或個(gè)人不得擅自提供或更改。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十五條 順槽掘進(jìn)過程中，不按設(shè)計(jì)和措施施工丟失頂、底煤時(shí)，及時(shí)下發(fā)丟煤通知單，丟煤厚度大于0.3m，長度大于5m的巷段必須返工處理，若不及時(shí)處理，則扣除該段巷道的進(jìn)尺，并對施工區(qū)隊(duì)處以50元/ m罰款。丟煤厚度大于1m的，要分析責(zé)任，除按上述規(guī)定加倍罰款外，并對工區(qū)三大員各處以50～300元的罰款。

第二十六條 薄煤層工作面及回采巷道內(nèi)的浮煤應(yīng)及時(shí)清理干凈，浮煤厚度超過0.03m以上者，罰當(dāng)班工長、跟班副區(qū)長50～100元，并責(zé)令整改。

第二十七條 綜放工作面正常地質(zhì)條件下嚴(yán)禁留底煤，遇地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，必須按措施規(guī)定回采。工作面局部地段因底板松軟，拉架困難，確需留底煤時(shí)，必須征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，且底煤厚度不得超過0.3m。當(dāng)兩順槽掘進(jìn)期間留有底煤，為順平工作面必須適當(dāng)留底煤時(shí)，留底煤的厚度由采煤工區(qū)和地測科共同確定。否則，罰當(dāng)班工長、跟班副區(qū)長50元/架，并責(zé)令整改。

第二十八條 綜放工作面已放過煤的支架，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)連續(xù)3架或3架以上不見矸，視情節(jié)每次扣罰放煤工、當(dāng)班驗(yàn)收員、工長、跟班區(qū)長(或技術(shù)員)各50元/架，并責(zé)令重放。上下兩端頭范圍嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一次鋪網(wǎng)超規(guī)定并不剪網(wǎng)放煤，罰采煤工區(qū)50～100元/架次，對工長、驗(yàn)收員各罰50～100元。

第二十九條 確因現(xiàn)場地質(zhì)條件，需改變工序時(shí)，必須有相應(yīng)的措施。否則，對跟班副區(qū)長、當(dāng)班班長各罰款50～100元。

第三十條 地質(zhì)技術(shù)員要不定期檢查探煤厚鉆孔質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)探煤厚人員弄虛作假一次，罰物探隊(duì)負(fù)責(zé)人100元，其它責(zé)任人每人50元。探煤厚鉆孔合格率小于90%或孔距超過規(guī)定的罰探煤厚人員每人每處50元。

第三十一條 由于不正確開采造成丟煤，一次不合理損失500～2000噸時(shí)，由礦資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，找出丟煤原因，對直接責(zé)任者罰50～200元，對責(zé)任單位罰款300～1000元。

第三十二條 全礦各工作面回采率，每月考核一次。實(shí)際月回采率每超降2%以內(nèi)，獎(jiǎng)罰100元;超降2%以外，獎(jiǎng)罰100～300元，獎(jiǎng)罰范圍為資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及煤炭回收率辦公室成員。

第三十三條 每季度根據(jù)工作情況和回采率完成情況，對提高回采率的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰，每人獎(jiǎng)勵(lì)200～300元。

第三十四條 大力提倡新工藝、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，以提高資源回收率。各采掘區(qū)隊(duì)要將應(yīng)用在采掘過程中有利于提高煤炭資源回采率的創(chuàng)新工藝、技術(shù)、方法及時(shí)總結(jié)，根據(jù)應(yīng)用效果，對研究人員每人獎(jiǎng)勵(lì)300～2000元。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時(shí)，均按本辦法執(zhí)行。本辦法與上級規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法的解釋權(quán)屬資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組