XX煤礦隱患排查治理綜合管理制度匯編
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目 錄
礦長隱患排查治理責(zé)任制 1
安全副礦長隱患排查治理責(zé)任制 4
生產(chǎn)副礦長隱患排查治理責(zé)任制 6
機(jī)電副礦長隱患排查治理責(zé)任制 7
總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)隱患排查治理責(zé)任制 8
調(diào)度室主任隱患排查治理責(zé)任制 9
安全科科長隱患排查治理責(zé)任制 10
生產(chǎn)技術(shù)科科長隱患排查治理責(zé)任制 11
機(jī)電科科長隱患排查治理責(zé)任制 12
通風(fēng)科科長隱患排查治理責(zé)任制 13
職工隱患排查治理責(zé)任制 16
安全隱患排查治理及獎(jiǎng)懲制度 24
安全費(fèi)用提取和使用管理辦法 28
安全隱患排查治理報(bào)告制度 32
隱患排查治理資金使用專項(xiàng)保障制度 35
安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度 39
隱患排查與掛牌督辦治理制度 51
安全隱患分級(jí)管理辦法 53
安全隱患排查治理分級(jí)監(jiān)控管理制度 59
區(qū)隊(duì)隱患排查管理制度 60
生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 62
事故隱患整改制度 64
隱患排查治理制度和建檔監(jiān)控制度 67
安全隱患排查與整改管理制度 69
安全隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度 72
礦長隱患排查治理責(zé)任制
1、礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)是難事故隱患排查治理和監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)。礦長必須掌握安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，依法經(jīng)過培訓(xùn)，取得礦長資格證和安全資格證。礦長在工作中要盡職盡責(zé)，切實(shí)搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真組織煤礦貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。
3、按有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員，并保證煤礦安全生產(chǎn)管理過程中所配備的各類特種作業(yè)人員符合要求。
4、組織建立、健全煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位人員責(zé)任制，并嚴(yán)格按規(guī)定考核。
5、組織建立煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查治理制度、瓦斯治理管理制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、入井檢身和出入人員清點(diǎn)制度等并嚴(yán)格按照相關(guān)制度對(duì)各部門人員進(jìn)行考核落實(shí)。
6、建立健全符合實(shí)際情況的各崗位工種操作規(guī)程，并做好宣傳，教育工作，確保各崗位工種按章作業(yè)。
7、保證煤礦的安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定要求，并按照安全投入計(jì)劃，保證相關(guān)的資金及時(shí)到位，使用適當(dāng)。
8、負(fù)責(zé)組織編制年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9、積極在煤礦推行安全生產(chǎn)新技術(shù)，開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)，不斷提高煤礦技術(shù)水平。
10、礦長是煤礦瓦斯治理的第一責(zé)任人，每日對(duì)煤礦中瓦斯檢查報(bào)表，安全監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)表等進(jìn)行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。
11、切實(shí)保證煤礦生產(chǎn)過程中人、財(cái)、物等資源要求。
12、每周應(yīng)主持召開一次煤礦安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，貫徹上級(jí)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，分析安全生產(chǎn)中(特別是一通三防、防治水、 頂板管理)存在的重大問題和安全隱患，制定解決措施；檢查上次辦公會(huì)議確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，研究煤礦安全生產(chǎn)的重大決策。
13、經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時(shí)消除事故隱患。
14、負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高本單位的安全管理水平。
15、按照有關(guān)規(guī)定要求，安排對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行的相關(guān)安全教育、培訓(xùn)，不得安排未經(jīng)過培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，做好作業(yè)現(xiàn)場的勞動(dòng)保護(hù)工作，按規(guī)定安排相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。
16、確保煤礦依法生產(chǎn)，不得超層越界開采，不得擅自開采上限，不得超核定能力生產(chǎn)。
17、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即組織指揮搶救，按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。
安全副礦長隱患排查治理責(zé)任制
1、協(xié)助礦長抓好全面安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體負(fù)責(zé)礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、組織實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
3、協(xié)助礦長做好召開安全生產(chǎn)隱患排查治理例會(huì)的準(zhǔn)備工作,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。
4、組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理方面的各項(xiàng)管理制度,并不斷修改完善,適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。
5、組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施,有計(jì)劃地組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。
6、協(xié)助礦長并具體組織定期的安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查,對(duì)查出的重大安全隱患制定整改措施,并限期檢查落實(shí)。
7、按周組織分析安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,及時(shí)研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。
8、協(xié)助礦長組織重大傷亡事故的調(diào)查,分析處理,擬訂改進(jìn)措施,組織落實(shí)。
9、負(fù)責(zé)具體實(shí)施礦山災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
10、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
11、檢查各科、隊(duì)履行安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)情況和安全生產(chǎn)工作情況。
生產(chǎn)副礦長隱患排查治理責(zé)任制
一、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理管理工作。
二、不安全、不生產(chǎn)作為第一法則。
三、調(diào)查隱患事故源頭,負(fù)責(zé)組織本礦所發(fā)生的事故處理,采取有效措施組織生產(chǎn)。
四、每月組織安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查,落實(shí)整改措施。
五、及時(shí)研究解決生產(chǎn)中不安全問題。
六、負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí),組織落實(shí)各工種的崗位責(zé)任制。
七、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)要了如指掌,合理開采,制止亂采濫挖、違章指揮和違章作業(yè)。
八、發(fā)生事故后,必須迅速趕到現(xiàn)場組織搶救,并報(bào)告礦長及有關(guān)部門。事后要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防范措施。
九、完成礦長交辦的其它任務(wù)。
機(jī)電副礦長隱患排查治理責(zé)任制
一、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦的機(jī)電技術(shù)管理工作,對(duì)本單位的全部機(jī)電設(shè)備隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng),合理安排設(shè)備的檢查、檢修、小修、中修、大修計(jì)劃。
三、抓好機(jī)電人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,不斷提高機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
四、認(rèn)真監(jiān)督、檢查機(jī)電各工種崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
五、對(duì)因設(shè)備長期失修,有重大隱患或因防護(hù)裝置不安全造成的工傷事故負(fù)責(zé)。
六、每月組織對(duì)本礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行三次檢查,對(duì)查出的問題要有記錄,并及時(shí)解決,消除事故隱患。
七、各種設(shè)備在使用前必須有完備的安全保護(hù)措施。
八、對(duì)臨時(shí)進(jìn)行的設(shè)備檢修,必須制定安全措施后方可實(shí)施。
九、完成礦長交辦的其它任務(wù)。
總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)隱患排查治理責(zé)任制
一、對(duì)全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。對(duì)本礦井“一通三防”工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)“一通三防”隱患排查治理和監(jiān)控工作，對(duì)排查的安全生產(chǎn)重大事故隱患及時(shí)落實(shí)整改。
二、掌握和了解與本礦井田范圍相鄰煤礦的開采技術(shù)資料,防止發(fā)生超層越界違法開采行為。
三、組織編寫礦井安全發(fā)展規(guī)劃、安技措工程項(xiàng)目計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃。
四、組織審批礦井各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施等。
五、領(lǐng)導(dǎo)安全科研項(xiàng)目和技術(shù)革新活動(dòng),組織推廣安全新技術(shù)、新裝備、新工藝。
六、定期召開安全技術(shù)工作會(huì)議,研究制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害事故的技術(shù)措施,并檢查落實(shí)。
七、負(fù)責(zé)“一通三防”安技措工程項(xiàng)目的落實(shí)。
八、經(jīng)常深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決安全技術(shù)方面的問題；對(duì)潛在的事故隱患，要從技術(shù)管理角度，超前預(yù)測，組織診斷，及時(shí)采取預(yù)防措施。
調(diào)度室主任隱患排查治理責(zé)任制
一、是本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理第一責(zé)任人,對(duì)本部門隱患排查治理工作負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)區(qū)科安全工作。
二、對(duì)本部門管理的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度專業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)全責(zé)。
三、定期組織本部門安全工作會(huì),研究排查各專業(yè)安全隱患及存在問題,制定工作重點(diǎn)及整改措施。
四、組織參加專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全面檢查驗(yàn)收工作。
五、組織參加事故的分析。
六、組織調(diào)度對(duì)各類事故的搶救工作,做好事故及搶救過程的詳細(xì)記錄。
安全科科長隱患排查治理責(zé)任制
一、是本部門隱患排查治理第一責(zé)任人,對(duì)隱患排查治理監(jiān)督工作負(fù)全責(zé)。
二、在安全礦長領(lǐng)導(dǎo)下下井開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)礦綜合安全管理和對(duì)礦所屬單位的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
三、 對(duì)礦所屬部門貫徹執(zhí)行安全第一方針和國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)情況負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
四、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解現(xiàn)場情況,掌握安全動(dòng)態(tài),對(duì)礦的安全情況做到心中有數(shù),對(duì)事故隱患提出處理意見,對(duì)嚴(yán)重隱患提出停止生產(chǎn),限期整改意見。
五、 負(fù)責(zé)礦安全大檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的組織安排。
六、 對(duì)礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
七、 對(duì)礦安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
八、 負(fù)責(zé)受理在安全工作中因堅(jiān)持原則、按章辦事而遭到打擊報(bào)復(fù)的事件。
九、組織參加安全事故的搶救、分析、處理工作。
生產(chǎn)技術(shù)科科長隱患排查治理責(zé)任制
一、是本部門隱患排查治理第一責(zé)任人,對(duì)技術(shù)科安全管理工作負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各生產(chǎn)單位的安全工作。
二、 負(fù)責(zé)組織本部門安全工作會(huì)議,平衡、協(xié)調(diào)各專業(yè)安全技術(shù)工作。
三、 主持制定本部門的安全工作制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
四、參加安全辦公會(huì),負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹礦安全工作的部署,對(duì)本部門各專業(yè)安全技術(shù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織本部門職責(zé)范圍內(nèi)全礦安全工作和業(yè)務(wù)保安工作。
六、 參加重大事故的搶救工作和重大事故的調(diào)查分析。
機(jī)電科科長隱患排查治理責(zé)任制
一、在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本礦的機(jī)電技術(shù)管理工作,是本礦機(jī)電安全運(yùn)行的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理工作。
二、負(fù)責(zé)本礦機(jī)電設(shè)備的指揮、調(diào)動(dòng),合理安排設(shè)備的檢修,檢查及大、中、小修計(jì)劃。
三、抓好機(jī)電人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,不斷提高機(jī)電人員的技術(shù)水平。
四、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,定期組織機(jī)電設(shè)備安全大檢查,對(duì)查出的問題及時(shí)組織處理。
五、認(rèn)真監(jiān)督檢查機(jī)電各工種崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
通風(fēng)科科長隱患排查治理責(zé)任制
(一)通風(fēng)科長必須由精通煤礦安全常識(shí),責(zé)任心強(qiáng),具有豐富的煤礦經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)過訓(xùn)練的人員來擔(dān)任，負(fù)責(zé)“一通三防”隱患排查治理具體工作。
(二)通風(fēng)科長負(fù)責(zé)井下通風(fēng),測風(fēng)工作,要做到:通風(fēng)系統(tǒng)管理,井下有足夠的新鮮風(fēng)量,消滅微風(fēng),無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。
(三)通風(fēng)科長要定期對(duì)井下風(fēng)量進(jìn)行測定,并做好測風(fēng)記錄。
(四)認(rèn)真抓好風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)墻,密閉等通風(fēng)設(shè)施的管理,減少跑漏風(fēng)。
(五)負(fù)責(zé)通風(fēng)巷道的檢查,有問題及時(shí)匯報(bào)。
班組長安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制
一、班工長是所屬班組的安全、生產(chǎn)第一責(zé)任者，是所屬班組隱患排查治理第一責(zé)任人。
①領(lǐng)會(huì)上級(jí)的安全生產(chǎn)方針和需求,做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。積極組織參加每周的安全技術(shù)學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)。
②認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程措施的規(guī)定和施工程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到一絲不茍,照章辦事。按程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。
③深入了解施工現(xiàn)場的情況,做到心中有數(shù),正確指揮,制止違章行為的發(fā)生。
④知道本班職工的思想狀況,做到有針對(duì)性地幫助教育和重點(diǎn)檢查。
⑤經(jīng)常對(duì)本班組安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理。
二、搞好現(xiàn)場管理和設(shè)備管理
①召開班前會(huì),安排工作人員,交待安全要點(diǎn),檢查安全防護(hù)裝置和勞保用具的佩帶情況,準(zhǔn)確及時(shí)地統(tǒng)計(jì)班組成員完成任務(wù)等情況。
②時(shí)時(shí)處處了解職工的安全思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)職工休息不好情緒差以及酒后上崗要立即阻止。全面負(fù)責(zé)職工工作中現(xiàn)場安全。
③設(shè)備管理要堅(jiān)持八字要求:整齊清潔,潤滑安全。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理?xiàng)l例,堅(jiān)持日、周、月檢制,專人負(fù)責(zé),按時(shí)參加周檢、月檢。
④檢查設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)情況及記錄填寫情況,并在各種檢修記錄本上簽字。負(fù)責(zé)機(jī)房記錄本的更換工作。
三、搞好班組技術(shù)培訓(xùn)工作
①按月度計(jì)劃組織班織成員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵。
②進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育,樹立質(zhì)量第一的思想。
③開展技術(shù)革新,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品。
④推行崗位手冊,做好上崗前的考核、試崗和上崗等工作。
旬邑縣席家山煤礦
職工隱患排查治理責(zé)任制
1、在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接參與隱患排查與治理工作，營造安全、健康的工作環(huán)境。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程措施的規(guī)定和施工程序；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到一絲不茍；照章辦事，按程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。
3、作業(yè)是遵章守紀(jì)，做到四不傷害(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)，不形成事故隱患。
4、檢查作業(yè)場所設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境是否存在危險(xiǎn)源，確保工作環(huán)境始終處于安全狀態(tài)。
5、檢查出安全生產(chǎn)事故隱患后，要在現(xiàn)場班組長或最指揮者的具體安排下及時(shí)解決。
6、發(fā)現(xiàn)危及人身安全生產(chǎn)的重大事故隱患，要及時(shí)主動(dòng)撤出危險(xiǎn)區(qū)域，待隱患排除后方可生產(chǎn)作業(yè)。
旬邑縣席家山煤礦
職工安全教育與培訓(xùn)管理制度
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使員工的安全教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)要求，制定本制度。
第一條：安全技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)、嚴(yán)格考核的管理原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，為安全生產(chǎn)服務(wù)，切實(shí)把安全技術(shù)培訓(xùn)工作納入經(jīng)?；⒅贫然壍?。
第二條：安全技術(shù)培訓(xùn)工作由礦員工教育培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，列入礦安全辦公會(huì)議議事日程，由礦職工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、工會(huì)等對(duì)員工安全教育與培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)。
第三條：礦安監(jiān)科是安全技術(shù)培訓(xùn)的主管部門，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制訂安全培訓(xùn)計(jì)劃，下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，并對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
第四條：安全教育與技術(shù)培訓(xùn)的基本任務(wù)。
(一)負(fù)責(zé)本礦員工的安全培訓(xùn)及教學(xué)管理。
(二)負(fù)責(zé)按照上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃向有關(guān)培訓(xùn)部門輸送學(xué)員。
(三)負(fù)責(zé)掌握本單位各類工種的培訓(xùn)情況，建立員工安全技術(shù)培訓(xùn)檔案，定期向上級(jí)主管部門填報(bào)有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)報(bào)表。
(四)負(fù)責(zé)一般工種及新入礦員工的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(五)負(fù)責(zé)舉辦安全教育展覽，對(duì)事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡進(jìn)行宣傳教育，并協(xié)同有關(guān)部門組織開展經(jīng)常性的群眾安全宣傳教育活動(dòng)。
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)每月一次作業(yè)規(guī)程、每季一次操作規(guī)程、每半年一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)全員考核制度。
(七)建立各崗位工種安全考試題庫，負(fù)責(zé)安全工作資格證書起證及復(fù)審考試的組織工作。
第五條：必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全工作資格證書”制度。所有從事生產(chǎn)建設(shè)的員工上崗前必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，涉及安全生產(chǎn)的特殊工種作業(yè)人員要經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，取得“安全工作資格證書”方準(zhǔn)上崗作業(yè)，未取得“安全工作資格證書”的人員，不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
凡是分配未取得“安全工作資格證書”的員工上崗，要追究人力資源部、用人單位負(fù)責(zé)人以及本人的責(zé)任，按照《安全管理制度》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
煤礦必須制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)?；鶎痈鲉挝灰幹颇甓劝踩嘤?xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)不落實(shí)的要追究責(zé)任。各單位要按計(jì)劃選送學(xué)員，培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)不及時(shí)的，給予相關(guān)責(zé)任人員罰款200元，每少送培1人，給予送培學(xué)員單位罰款500元。
第六條：《安全資格證書》在有效期期滿前須重新考試驗(yàn)證，進(jìn)行復(fù)審。為鼓勵(lì)員工自學(xué)煤礦安全技術(shù)知識(shí)，復(fù)審采取先考試后培訓(xùn)的方法，對(duì)考試成績及格者免于復(fù)訓(xùn)，同時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；考試成績不及格者以及未按期進(jìn)行復(fù)審的要吊銷“安全工作資格證書”。安全工作資格證書起證或復(fù)審考試須由上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)考。
第七條：建立健全安全培訓(xùn)檔案管理制度，礦培訓(xùn)中心對(duì)取得《安全工作資格證書》的學(xué)員建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、培訓(xùn)計(jì)劃表；2、《培訓(xùn)人員登記表》；3、考核申請表；4、健康體檢表；5、培訓(xùn)教案主要內(nèi)容目錄；6、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況表；7、學(xué)員考勤表；8、考場記錄；9、安全技術(shù)理論和實(shí)際操作試卷；10、取證(復(fù)審)名冊表(含成績表)。
區(qū)隊(duì)培訓(xùn)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、培訓(xùn)教案；2、培訓(xùn)計(jì)劃表；3、考試試卷和考試成績登統(tǒng)表。
第八條：安全技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從員工培訓(xùn)費(fèi)列支。
第九條：礦要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定配備專兼職教師，建立健全培訓(xùn)考核制度。專兼職教師任職資格須符合有關(guān)規(guī)定要求。
第十條：有關(guān)各特殊工種培訓(xùn)、考核、發(fā)證按國家及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
第十一條：日常安全教育培訓(xùn)制度。
(一)班前安全教育。每班員工上崗前由值班人員或班組長組織不少于20分鐘的班前安全教育。當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)必須提前10分鐘打開會(huì)議室，把電視頻道鎖定“班前電視節(jié)目”，保證員工準(zhǔn)時(shí)收看。班前安全教育要講評(píng)上一班安全質(zhì)量工作，提出本班安全工作注意事項(xiàng)和要求，灌注安全理念。要求教育面達(dá)到生產(chǎn)出勤的100%，有簽到、有記錄。 每天的班子碰頭會(huì)必須研究確定第二天班前會(huì)的教育內(nèi)容，并由第二天的值班人員提前進(jìn)行精心準(zhǔn)備，做到條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，防止班前會(huì)教育內(nèi)容的隨意性和簡單化。
(二)群眾安全活動(dòng)。由基層單位行政正職主持，每周一次，時(shí)間不少于30分鐘。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議、文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際部署落實(shí)；總結(jié)講評(píng)上周安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，通報(bào)分析安全生產(chǎn)形勢，組織員工開展安全隱患排查、事故案例教育，布置下一周的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。要求教育面達(dá)到生產(chǎn)出勤的100%，有簽到、有記錄。
(三)安全生產(chǎn)專題教育。由基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，針對(duì)節(jié)假日前后、農(nóng)忙季節(jié)、重點(diǎn)工程、臨時(shí)任務(wù)開工前、長休長學(xué)人員返崗、新工上崗等特殊階段和安全生產(chǎn)重點(diǎn)人員，開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專題教育，重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)程教育，剖析事故案例，組織安全事故案例的當(dāng)事人、傷亡者的親友，進(jìn)行安全事故案例的宣傳、講解，汲取經(jīng)驗(yàn)，提高安全防范意識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)安全素質(zhì)教育。每月至少組織兩次，每次不少于45分鐘。有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和規(guī)范管理、規(guī)范操作的自覺性，促進(jìn)員工思想由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提高員工綜合素質(zhì)。建立嚴(yán)格的對(duì)“三違”人員進(jìn)行分級(jí)幫教的具體辦法和體系， 真正做到“三違”人員全部接受幫教，并建立“三違”人員幫教檔案或記錄。
第十二條：安全思想分析制度
各基層單位都要建立員工安全生產(chǎn)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，建立員工安全生產(chǎn)基本情況檔案，做到底數(shù)清楚，通過有針對(duì)性的教育工作，提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，消除思想隱患，確保安全生產(chǎn)。
安全思想分析每月至少一次，分析的主要內(nèi)容有：
(一)分析員工“安全第一”思想和“生命只有一次，遵章守規(guī)是保護(hù)神”等安全理念樹得是否牢固，能否自覺擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，引導(dǎo)員工樹立正確的安全生產(chǎn)思想。
(二)分析員工是否能夠做到“事故預(yù)想，危險(xiǎn)預(yù)知”，對(duì)僥幸心理造成的危害認(rèn)識(shí)是否深刻，引導(dǎo)員工樹立正確的安全理念。
(三)分析員工對(duì)習(xí)慣性違章、不規(guī)范操作危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)員工樹立規(guī)范管理、規(guī)范操作的觀念。
(四)分析在生產(chǎn)作業(yè)過程中 “三違”現(xiàn)象產(chǎn)生的思想根源，引導(dǎo)員工樹立自主保安、相互保安的意識(shí)。
(五)分析員工異常行為表現(xiàn)、精神狀態(tài)，制定相應(yīng)幫教措施，確保員工不帶思想問題上崗。
第十三條：安全宣傳教育陣地建設(shè)
各基層單位都要建立固定的安全宣傳教育陣地和專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全工作目標(biāo)、安全理念、安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先模人物，有條件的要設(shè)立“全家福”安全寄語牌板，努力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命，關(guān)心健康”的濃厚氛圍。安全宣傳教育陣地要做到內(nèi)容新穎，定期更換，切實(shí)做到吸引人、教育人、鼓舞人。
第十四條：對(duì)新從業(yè)人員，上崗前必須進(jìn)行礦(廠)、區(qū)科(車間)、班組三級(jí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗工作。崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十五條：礦(廠)、區(qū)科(車間)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容：
(一)礦(廠)級(jí)主要是：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)的基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；作業(yè)場所和工作崗位的不安全因素、防范措施及事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；勞動(dòng)防護(hù)用品“三會(huì)”(會(huì)檢查防護(hù)品的可靠性、會(huì)正確使用防護(hù)品、會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)品)教育培訓(xùn)；有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(二)區(qū)隊(duì)級(jí)主要是：工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(三)班組級(jí)主要是：崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；事故案例等。
經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，取得安全資格證書后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)而安排人員上崗作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)該單位主管責(zé)任人員給予行政警告處分，對(duì)單位出示部位黃牌警告。
第十六條：各生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須堅(jiān)持“五必須”經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)制度；即：每班必須召開班前會(huì)布置安全工作，每周必須組織一次群眾安全活動(dòng)，每月必須進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程的貫徹考試，每季度必須進(jìn)行一次操作規(guī)程的教育培訓(xùn)考試，每半年必須進(jìn)行一次本崗位安全操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教育培訓(xùn)考試、考核制度。
第十七條：員工在調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，必須接受車間(區(qū)隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料及新的勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第十八條：安全教育培訓(xùn)管理與考核
安全教育培訓(xùn)管理制度落實(shí)由安全監(jiān)察科和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)，堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查，對(duì)制度不落實(shí)或安全宣傳教育質(zhì)量差的單位要進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
旬邑縣席家山煤礦
安全隱患排查治理及獎(jiǎng)懲制度
一、目的和內(nèi)容
為了建立礦井安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。
二、適用范圍
旬邑縣席家山煤礦全體員工
三、職責(zé)
(一)、礦長對(duì)安全隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全礦井安全隱患排查治理的長效機(jī)制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
(二)、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各科室、區(qū)隊(duì)行政一把手為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位班組長對(duì)所轄范圍的安全隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對(duì)本崗位的安全隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)向礦安全管理科、礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)、井口調(diào)度室負(fù)責(zé)對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金的匯總和發(fā)放等。
(四)、各職能科門按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
(五)、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
(六)、生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。 四、安全隱患
(一)、安全隱患的含義：本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱隱患)，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
(二)、隱患分為一般隱患、重大隱患。
1、一般隱患(B級(jí)或C級(jí))，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 .
2、重大隱患(A級(jí))，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全科或者局科停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外科因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
五、工作程序
(一)、組織機(jī)構(gòu)
1、礦成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由礦長任組長，安全副礦長任副組長，副礦長、科長、區(qū)隊(duì)各相關(guān)職能科門負(fù)責(zé)人為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，主要負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常管理工作。
2、各科室、區(qū)隊(duì)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位第一責(zé)任人任組長。
(二)、隱患的排查與報(bào)告
1、隱患的排查按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患，積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
2、隱患的報(bào)告
2.1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法，即員工報(bào)區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)報(bào)安全科，安全科對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類。
2.2報(bào)告形式
2.2.1報(bào)告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報(bào)告。
2.2.2在書面報(bào)告中，報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑整改負(fù)責(zé)人姓名、報(bào)告時(shí)間等在井口信息站的隱患登記記錄表上填寫清楚，由信息管理員統(tǒng)計(jì)并填寫隱患通知卡下發(fā)責(zé)任單位。
(三)、隱患的整改和驗(yàn)收
1、各責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接到隱患通知卡后，應(yīng)立即按照本單位隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí)，并在24小時(shí)內(nèi)整改完畢并報(bào)安全科驗(yàn)收作。各單位自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改；需其他單位協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報(bào)安全科，安全科根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能科門，由各職能科門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
2、對(duì)于重大隱患，由安全科提交礦，由礦相關(guān)科室組織制定并實(shí)施隱患治理方案。在隱患治理過程中，隱患單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生，安全科應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。
(四)、檔案建立
安全科應(yīng)對(duì)各類人員查出的隱患進(jìn)行登記，按照隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，建立隱患信息臺(tái)帳。
六、獎(jiǎng)懲
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1、排查隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2、在隱患排查中積極排除事故隱患，避免了事故發(fā)生；對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納，收到顯著效果，給予50—200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在隱患排查期間為搶救國家財(cái)產(chǎn)和處理事故中表現(xiàn)突出的有功人員根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予100—500元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在隱患排查中表現(xiàn)突出，受到上級(jí)有關(guān)科門的表彰，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額按文件或條例執(zhí)行)。
(二)懲處
1、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制，如違反《規(guī)定》和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查責(zé)任制罰款50-200元。
2、各科門對(duì)員工上報(bào)的事故隱患，不整改或不上報(bào)的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對(duì)科門或相關(guān)責(zé)任人罰款100-500元。
3、在隱患排查期間發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章行為，其后果嚴(yán)重的，按《渠縣白石洞聯(lián)營煤礦三違處罰管理規(guī)定》雙倍處罰。
4、對(duì)明知故犯，多次教育仍然違章者，停工到安全科學(xué)習(xí)，重新接受安全教育，寫出深刻書面檢討，安全教育合格并處罰后方能上崗。
5、對(duì)通知整改的隱患卻未及時(shí)整改，按情節(jié)嚴(yán)重對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款100-500元，并督促繼續(xù)整改，否則加倍罰款。
6、對(duì)報(bào)告人特別是越級(jí)上報(bào)的人員，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的，一經(jīng)查實(shí)從重處理。
7、對(duì)于在隱患排查中，未認(rèn)真排查事故隱患而造成事故的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失大小按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核處罰，造成嚴(yán)重后果的，移司法機(jī)關(guān)處理。
旬邑縣席家山煤礦
安全費(fèi)用提取和使用管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為依法確保安全費(fèi)用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)量完成安措工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，特制定本制度。
第二條 煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用是指礦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)投入的資金。
第二章 安全費(fèi)用的提取
第三條 安全費(fèi)用瓦斯礦井按每噸煤不低于15元/噸，從成本中提取。
第四條 安全費(fèi)用的提取和使用嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》(財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建[2001]119號(hào))規(guī)定，進(jìn)行提取使用。
第三章 安全費(fèi)用使用范圍
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；
(二)礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)的完善和改造；
(三)礦井防滅火的完善和改造；
(四)礦井防治水的完善和改造；
(五)礦井機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的完善和改造；
(六)礦井供配電系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善和改造；
(七)礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的完善和改造；
(八)礦井綜合防塵系統(tǒng)的完善和改造；
(九)煤礦安全救護(hù)、安全糾察、救護(hù)通訊、煤礦安全設(shè)備測費(fèi)、煤礦安全整頓經(jīng)費(fèi)及煤礦瓦斯監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；
(十)采煤方法改革；
(十一)安全教育培訓(xùn)的支出；
(十二)其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出；
(十三)地面單位用于安全裝備、安全設(shè)施及重大安全隱患的處理。
第四章 安全費(fèi)用使用原則
第五條 ?？顚Ｓ迷瓌t
安全費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用不得擠占和挪做它用。
第六條 重點(diǎn)保障原則
安全費(fèi)用資金分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運(yùn)輸安全設(shè)備的更新、改造和完善。安全費(fèi)用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。
第七條 突出效果原則
安全費(fèi)用資金投入最終要落實(shí)到使用效果上，根據(jù)專用資金計(jì)劃和成本資金計(jì)劃，通過實(shí)施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行后要達(dá)到預(yù)期的目的。
第五章 安全費(fèi)用的管理和監(jiān)督
第八條 礦井安全費(fèi)用計(jì)劃審定后要上報(bào)煤業(yè)礦備案；各級(jí)科室按規(guī)定對(duì)安全工程實(shí)行效能監(jiān)察。
第九條 年度安全工程計(jì)劃、項(xiàng)目安排必須征求煤業(yè)礦相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。
第十條 安全工程必須建立項(xiàng)目責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安措工程項(xiàng)目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。
簽訂包干責(zé)任書，責(zé)任書中必須明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對(duì)項(xiàng)目“工期、質(zhì)量、造價(jià)和投資效果”負(fù)直接責(zé)任。
第十一條 嚴(yán)格安全工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、進(jìn)度、質(zhì)量和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務(wù)保安科室對(duì)安全工程進(jìn)行全過程監(jiān)督。
第十二條 必須列出組織實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表和實(shí)際工程進(jìn)度表。各單位成本安措要有計(jì)劃、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度表，并報(bào)煤業(yè)礦對(duì)口業(yè)務(wù)科室、計(jì)劃科、安全科，以便按計(jì)劃督促實(shí)施。
第十三條 安全費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理，有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，安全科必須參加，驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)使用。
第十四條 設(shè)備支出由供應(yīng)科按照招投標(biāo)價(jià)格對(duì)外簽訂供貨合同，生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、安監(jiān)、財(cái)務(wù)等有關(guān)科室必須參與招投標(biāo)，生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、安全等科室必須參加設(shè)備驗(yàn)收。
第十五條 由安全科牽頭，組織財(cái)務(wù)、基建等相關(guān)科室每季度對(duì)礦井安全費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查。審計(jì)部門每年終對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行一次全面的審計(jì)。
第十六條 各實(shí)施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部科室必須按照年度安全費(fèi)用實(shí)施計(jì)劃所確定的時(shí)間組織實(shí)施；不能按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施的項(xiàng)目，要及時(shí)修訂計(jì)劃，說明原因和修訂后的實(shí)施時(shí)間費(fèi)用等，經(jīng)相關(guān)部門把關(guān)同意、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則安全科嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)、時(shí)間考核兌現(xiàn)。
第六章 安全費(fèi)用的考核
第十七條 安全費(fèi)用的考核納入安全目標(biāo)管理和安全質(zhì)量檢查評(píng)比考核內(nèi)容，實(shí)行年度統(tǒng)一考核。
1、工程項(xiàng)目按年度累計(jì)完成情況考核，工程量(工作量)每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。
2、裝備投入按年度累計(jì)完成資金情況考核，資金完成量每降低1%，扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。
3、對(duì)未能完成計(jì)劃的進(jìn)行原因分析和責(zé)任追究，對(duì)直接責(zé)任部門處罰1千元-5千元，由礦進(jìn)行處罰。
旬邑縣席家山煤礦
安全隱患排查治理報(bào)告制度
第一章總則
第一條為及時(shí)排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定本制度。
第二條本制度適用于本礦。
第三條煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。礦長對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)全面責(zé)任，各分管副礦長對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)責(zé)。
第四條礦安監(jiān)科等業(yè)務(wù)科室對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和查處的職責(zé)。
第五條煤礦應(yīng)制定安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告制度，明確隱患排查治理報(bào)告責(zé)任。
第二章隱患排查
第六條礦安監(jiān)科每月對(duì)各礦安全生產(chǎn)隱患排查1次，對(duì)高瓦斯、容易自燃礦井，水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井每月排查2次；煤礦每周對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患全面排查1次；各煤礦科、隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。
第七條礦安監(jiān)科每月召開一次礦井隱患排查治理工作會(huì)議；煤礦每周召開一次隱患排查辦公會(huì)議。
第三章隱患治理
第八條煤礦應(yīng)建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。
第九條煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時(shí)間、定人員、定資金、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”原則進(jìn)行停產(chǎn)整改。
第十條對(duì)確認(rèn)存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦由礦安監(jiān)科下達(dá)停產(chǎn)整頓(停止作業(yè))處理決定書。決定書應(yīng)包括系列內(nèi)容：
(一)下達(dá)停產(chǎn)整頓(停止作業(yè))指令，明確整改內(nèi)容和期限；
(二)按照《礦安監(jiān)科煤礦安全隱患處罰辦法》，對(duì)礦井及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰；
(三)視情況通報(bào)有關(guān)部門。
一般隱患要下達(dá)立即整改或限期整改通知書。
第十一條煤礦自接到停產(chǎn)整頓(停止作業(yè))處理決定書之日起，必須立即按照要求實(shí)施停產(chǎn)整頓(停止作業(yè))。由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定停產(chǎn)期間安全技術(shù)措施和隱患整改方案，并上報(bào)礦安監(jiān)科。
停產(chǎn)整頓期間，煤礦要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
第十二條所有隱患都要按照“零閉合”管理原則，逐級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。重大隱患整改完畢后由煤礦組織驗(yàn)收，安全礦長簽字后報(bào)礦安監(jiān)科備案。重大隱患整改完成，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢合格后由煤礦向礦安監(jiān)科提出書面恢復(fù)生產(chǎn)申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改內(nèi)容、自檢結(jié)果，并由煤礦礦長和安全礦長簽署驗(yàn)收意見。
第十三條礦安監(jiān)科收到煤礦恢復(fù)生產(chǎn)申請，由安全監(jiān)察處組織驗(yàn)收合格，向煤礦下達(dá)準(zhǔn)予生產(chǎn)(作業(yè))指令后，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)(作業(yè))。
第四章隱患報(bào)告
第十四條發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患和違法行為時(shí)，煤礦調(diào)度室必須立即向礦安監(jiān)科調(diào)度室報(bào)告，同時(shí)對(duì)口匯報(bào)給平頂山裕隆礦安監(jiān)科的業(yè)務(wù)科室。
第十五條每月25日前，煤礦要將本期重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書面報(bào)告礦安監(jiān)科。書面報(bào)告要有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告包括隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果。
第五章罰則
第十六條對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患，不按規(guī)定限期整改隱患或不落實(shí)整改措施、不執(zhí)行上級(jí)煤炭監(jiān)管部門和礦安監(jiān)科停產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《煤礦安全隱患處罰辦法》進(jìn)行處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分。
第六章附則
第十七條本制度解釋權(quán)歸本礦安監(jiān)科。
第十八條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
旬邑縣席家山煤礦
隱患排查治理資金使用專項(xiàng)保障制度
一、為了確保礦井安全投入合理使用和管理好隱患排查治理資金(簡稱安全費(fèi)用)，改善安全生產(chǎn)條件，提高礦山安全裝備和抗災(zāi)能力，使有限資金發(fā)揮應(yīng)有的效益，保障隱患排查治理所需資金特制定本制度。
二、安全費(fèi)用是企業(yè)近按照規(guī)定提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。
三、安全費(fèi)用是企業(yè)按照規(guī)定提取，在成本中列支，專門用于隱患治理完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。及時(shí)，足額提取，按規(guī)定使用。
四、礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。提取標(biāo)準(zhǔn)是：每噸提取10元。
五、安全費(fèi)用的使用范圍：
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備，設(shè)施支出(如礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)改造、機(jī)電設(shè)備更新等)
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
7、在安全費(fèi)用的使用范圍內(nèi)，優(yōu)先用于，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
8、建立健全企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用，管理的程序，職責(zé)及權(quán)限
六、安全費(fèi)用的使用管理
1、安全費(fèi)用嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施， 但有些直接威脅礦井安全的工程項(xiàng)目，可列入調(diào)整計(jì)劃， 應(yīng)急時(shí)可直接經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施；
2、安全費(fèi)用嚴(yán)格由財(cái)務(wù)部門控制掌握，紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)監(jiān)督， 礦其它任何部門和個(gè)人不得以任何借口挪用、擠占或擅自審批安措資金；
3、隱患整治竣工后，由礦安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，填寫工程決算表，核消不合理的工程費(fèi)用。
七、當(dāng)年安措資金未完成項(xiàng)目或剩余安措資金， 一律結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作它用。
旬邑縣席家山煤礦
安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告登記、督辦、銷號(hào)制度
為明確責(zé)任，及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)礦研究決定，建立我局安全隱患排查報(bào)告登記、督辦、銷號(hào)制度如下。
一、為保證及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患，全礦要層層建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向上級(jí)或安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)、登記造冊、建立安全隱患臺(tái)帳進(jìn)行匯總、備案，并及時(shí)下發(fā)整改通知，重大事故隱患由礦領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向董事會(huì)報(bào)告。
二、事故隱患臺(tái)帳內(nèi)容為重大事故隱患登記明細(xì)及整改臺(tái)帳、一般事故隱患登記明細(xì)及整改臺(tái)帳、掛牌督辦事故隱患臺(tái)帳、督查督辦臺(tái)帳、事故隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳。
三、為抓好隱患排查治理，各單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組要定期或不定期通報(bào)事故隱患排查治理情況并進(jìn)行督辦。
四、被督辦的事故隱患整改時(shí)間一般不超過60天，最長不超過90天，因特殊情況不能按時(shí)完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)隱患存在單位需制定相應(yīng)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任人。
五、一般事故隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向局安委會(huì)辦公室提出書面申請，經(jīng)復(fù)查通過后方可銷號(hào)；對(duì)于重大事故隱患，事故隱患所在單位整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門提出書面申請，經(jīng)復(fù)查通過后，由上級(jí)主管部門向市安委會(huì)提出書面銷號(hào)報(bào)告，經(jīng)復(fù)查通過后方可銷號(hào)。
六、對(duì)存在重大事故隱患未及時(shí)整改的單位要予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)統(tǒng)一制作警示標(biāo)牌，設(shè)置于該單位醒目位置。警示標(biāo)牌的內(nèi)容包括存在的具體重大隱患、整改期限、整改責(zé)任人等。重大隱患整改完畢經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可摘牌。同時(shí)，行業(yè)主管部門要按照有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理法規(guī)予以處罰，并采取措施督促隱患單位落實(shí)整改。
旬邑縣席家山煤礦
安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號(hào)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時(shí)采取措施就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評(píng)估手段進(jìn)行分級(jí)管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級(jí)管理，定期排查、治理和報(bào)告。對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級(jí)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)制度；落實(shí)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條 對(duì)于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí)，未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查或未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。
第二章 安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條 礦及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條 礦董事長、礦長是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；礦分管副礦長，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；礦總工程師負(fù)責(zé)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)審，確定安全隱患級(jí)別，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；礦安監(jiān)科長對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條 礦業(yè)務(wù)管理科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；礦安監(jiān)科對(duì)安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告的責(zé)任。
第十條 各科室的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安監(jiān)科長對(duì)安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人；總工程師對(duì)排查出的安全隱患和辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評(píng)審分級(jí)，確定治理措施，并將評(píng)審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人；業(yè)務(wù)保安科室對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其治理負(fù)管理責(zé)任；安監(jiān)科對(duì)安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任；區(qū)隊(duì)、班組的負(fù)責(zé)人，對(duì)區(qū)隊(duì)、班組的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；區(qū)隊(duì)、班組技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本區(qū)隊(duì)、班組的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；區(qū)隊(duì)的班組長，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條 各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級(jí)分類
第十三條 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定，嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》執(zhí)行。
第十四條 對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：難度很大，礦解決不了，須由中煤集團(tuán)礦或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
B級(jí)：難度較大，單位解決不了，須由礦協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
C級(jí)：難度大，區(qū)隊(duì)、班組解決不了，須由單位解決的安全隱患。
D級(jí)：區(qū)隊(duì)、班組單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條 對(duì)安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對(duì)安全隱患進(jìn)行分類。煤礦安全隱患分類：管理、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、爆破、水害、其它；其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條 安全隱患排查分四級(jí)：班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦級(jí)。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條 礦每季度排查一次安全隱患；礦各業(yè)務(wù)科室和礦所屬二級(jí)單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況；科室、區(qū)隊(duì)、班組每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)科備案；班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條 對(duì)嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條 任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察科、礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門匯報(bào)。
第二十一條 科室、區(qū)隊(duì)對(duì)每旬排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰主管、誰治理，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”工作制度，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，上報(bào)。
第二十二條 班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向區(qū)隊(duì)、科室和安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條 一般安全隱患中的C級(jí)和D級(jí)由本單位按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達(dá)整改通知書。對(duì)限期整改的隱患，及時(shí)建檔編號(hào)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號(hào)，安監(jiān)科對(duì)C、D級(jí)安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條 礦各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各班組隱患排查治理情況，并督促整改。對(duì)安全隱患項(xiàng)目按月度實(shí)行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實(shí)。A級(jí)隱患上報(bào)董事會(huì)，按董事會(huì)要求整改；B級(jí)隱患由礦分管副礦長、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)整改，各科室根據(jù)相關(guān)處理意見制定初步整改方案和措施報(bào)安監(jiān)科組織審批確定后，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，由整改單位首先對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后報(bào)請礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。各專業(yè)科室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，并現(xiàn)場驗(yàn)收，對(duì)隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷號(hào)，礦長對(duì)B級(jí)隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查；C級(jí)隱患由安監(jiān)科負(fù)責(zé)落實(shí)，明確科室整改負(fù)責(zé)人；D級(jí)隱患由各班組負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條 礦要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條 重大安全隱患的整改，由礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù)；
(二)采取的方法和措施；
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
(五)治理的時(shí)限和要求；
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 對(duì)重大安全隱患由礦實(shí)行掛牌督辦，各專業(yè)科室負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí)，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)科室組織驗(yàn)收、銷號(hào)。礦安監(jiān)科對(duì)安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條 重大安全隱患治理結(jié)束后，各單位應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告送報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人。
第二十九條 對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，班組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向礦調(diào)度室報(bào)告；礦應(yīng)立即啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三十條 在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章 信息報(bào)告
第三十一條 對(duì)排查出的重大安全隱患，班組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向礦安監(jiān)科和有關(guān)部門報(bào)告。重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析；
(三)隱患的治理初步方案。
第三十二條 各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的A、B、C級(jí)安全隱患，安全隱患在未整改完成前必須每月上報(bào)，直至安全隱患整改完成。
第三十三條 每季對(duì)本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并存檔。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條 礦成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月負(fù)責(zé)對(duì)各班組上報(bào)的重大安全隱患和A級(jí)、B級(jí)隱患進(jìn)行最終評(píng)審定級(jí)。對(duì)列入A級(jí)安全隱患須由董事會(huì)協(xié)調(diào)解決的，由礦長以正式文件向董事會(huì)提交書面報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各班組應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度，從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識(shí)本班組生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各班組應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：
1、危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；
2、辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法，從事故發(fā)生的可能性(L值), 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E值), 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C值), 確定D值即危險(xiǎn)程度，D值大于160為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)， D值在70～160之間為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人為科室負(fù)責(zé)人，D值小于70為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任人生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人。
4、每月科室對(duì)分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，生產(chǎn)班組基層生產(chǎn)單位重新對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單。
5、各生產(chǎn)班組每班召開班前會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除，對(duì)大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
6、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí)，必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
7、各班組應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測
各班組應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗(yàn)，確保靈敏、可靠；
(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
各班組應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
(1)針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
(2)建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
(1)對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；
(2)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；
(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
(5)在高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
五、信息與溝通
各單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，單位應(yīng)確保：
(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審；
(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人；
(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄。
六、財(cái)政保障
各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措投入計(jì)劃，保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)：
(1)建立《事故費(fèi)用評(píng)估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》并對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析；
(2)對(duì)班組年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；
(3)對(duì)班組年度安技措費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對(duì)未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析，記錄齊全。
七、評(píng)審
各單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評(píng)審，以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)各系統(tǒng)及基層單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)次年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊；
2、每月各系統(tǒng)分管副礦長組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單；
3、每月各科室組織人對(duì)各基層分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)新的或升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單；
4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。
旬邑縣席家山煤礦
隱患排查與掛牌督辦治理制度
為促進(jìn)礦隱患排查治理工作的深入開展，全面排查治理重大事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕事故發(fā)生礦特制定了《礦安全生產(chǎn)隱患公告公示、掛牌督辦制度》。
第一條 礦經(jīng)理是隱患排查治理的責(zé)任主體，對(duì)礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。必須認(rèn)真組織開展礦隱患排查治理工作。應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由各級(jí)安全管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。
第二條 組織認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)查出的隱患要組織制定整改方案，確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，安全技術(shù)措施、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。
第三條 礦在井口人員下井的通道設(shè)置隱患公示整改管理牌板，安檢科負(fù)責(zé)對(duì)礦排查出的隱患及時(shí)填在隱患公示整改管理牌板內(nèi)進(jìn)行公告和提示。
第四條 安檢科具體負(fù)責(zé)礦日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。經(jīng)常性的組織各專業(yè)人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔，分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦，限期整改消號(hào)，安檢科負(fù)責(zé)下發(fā)“五定”表予以追蹤督促認(rèn)真整改。對(duì)經(jīng)復(fù)查確認(rèn)整改完備的隱患要進(jìn)行及時(shí)消號(hào)，整改一個(gè)，消號(hào)一個(gè)，對(duì)隱患排查工作不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員都要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并立即向礦調(diào)度室和安檢科報(bào)告。
第六條 一般隱患由礦主管領(lǐng)導(dǎo)指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字備案。
第七條 重大隱患由礦經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照認(rèn)真自檢。
第八條 重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入礦考核的重要內(nèi)容。
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安全隱患分級(jí)管理辦法
一、目的
進(jìn)一步落實(shí)安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨，不斷提升班組自主管理能力，樹立“隱患就是事故，隱患零容忍”的理念，營造全員參與治理隱患的氛圍，不斷提升全員自主發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患的能力，不斷減少安全事故的發(fā)生。
二、責(zé)任
1、生產(chǎn)線、輔助班長及以上管理干部為責(zé)任主體；
2、安全辦負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
三、管理辦法
1、根據(jù)特箱安全管理現(xiàn)狀，以及“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”中的隱患類別，分三個(gè)層面進(jìn)行管控：
①一級(jí)：發(fā)現(xiàn)違反特箱“三個(gè)核心”安全管理制度、違反重要危險(xiǎn)源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設(shè)備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴(yán)重后果的違章作業(yè)，由調(diào)度以上干部主持召開現(xiàn)場分析會(huì)；
②二級(jí)：發(fā)現(xiàn)違反特箱“三大重點(diǎn)”安全管理制度、違反指名作業(yè)管理制度、違反危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，以及其他可能造成比較嚴(yán)重后果的違章作業(yè)，由工段長主持召開現(xiàn)場分析會(huì)；
③三級(jí)：發(fā)現(xiàn)違反預(yù)防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業(yè)，由班長主持召開現(xiàn)場分析會(huì)。
2、各班組將“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”張貼于班組安全管理板，進(jìn)行目視化，并組織員工培訓(xùn)，讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患，并積極主動(dòng)參與到隱患排查治理工作中，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)落實(shí)整改，及時(shí)消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失，預(yù)防事故發(fā)生。
3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，從身邊做起，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)按“三定”、“五到位”要求落實(shí)整改，并及時(shí)報(bào)班組。要求每位員工每月至少必須查找2項(xiàng)安全隱患，隱患治理率100%；
4、各班組將相關(guān)安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板，進(jìn)行目視化，讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責(zé)和義務(wù)，以及每位員工排查治理隱患的指標(biāo)，讓員工有目標(biāo)地排查治理隱患。
5、各班組員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后能自己處理的應(yīng)自己及時(shí)處理，及時(shí)消除隱患，自己不能處理的應(yīng)及時(shí)上報(bào)，各級(jí)干部接到員工的報(bào)告后應(yīng)按照“四不推”原則逐級(jí)上報(bào)，在逐級(jí)上報(bào)過程中，所有干部都能知道所存在的隱患，并跟蹤落實(shí)整改情況。
6、各班組應(yīng)將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板，進(jìn)行目視化，讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況，并互相督促，互相鼓勵(lì)，互幫互助，真正達(dá)到“安全管理，人人有責(zé)”的目標(biāo)。
7、每月安全辦對(duì)查找的安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)難以治理、治理有困難的隱患提交生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部召集設(shè)備、工裝部門研究討論攻關(guān)課題；
8、班長以上干部每月須查處2起違章，點(diǎn)檢隱患10處，并自查自改；
9、每月由安全辦對(duì)違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，列出重點(diǎn)，納入下月安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃；
10、對(duì)重大隱患、三違作業(yè)中有可能造成嚴(yán)重后果的，由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結(jié)，并進(jìn)行橫展。
11、對(duì)不能自改的隱患由安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)整改；
12、對(duì)干部查處的違章情況由統(tǒng)計(jì)室統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)安全辦，由安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析違章類別及頻次，對(duì)于頻次高的違章類別，作為下階段安全管理重點(diǎn)工作進(jìn)行管控；
13、對(duì)違章作業(yè)人員，每周五下班后在三樓會(huì)議室進(jìn)行視頻安全培訓(xùn)；嚴(yán)重違章作業(yè)人員由安全辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗；一般違章作業(yè)人員由工段、班組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
四、“三違”的定義
1、違章指揮
是指管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定安排或指揮生產(chǎn)的行為。在發(fā)生事故的原因中，違章指揮和違章作業(yè)約占60～70%。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者之中，違章指揮危害最大，造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重，它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的三重特性，且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性，特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn)，但對(duì)安全的威脅更大。
2、違章作業(yè)
主要是指操作人員違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為。
3、違反勞動(dòng)紀(jì)律
主要是指員工違反勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序，即違反單位為維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動(dòng)合同得以履行，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則，可能造成危害后果的行為。
五、“三違”產(chǎn)生的根源
1、“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)低下以及不健康的安全心理；休息不足、勞動(dòng)強(qiáng)度大導(dǎo)致意識(shí)疲勞；不良情緒和異常心理的影響；逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪；觀察不細(xì)致，思想不集中，反應(yīng)不敏捷，操作不熟練；自控能力差，應(yīng)急處理和自救能力差；教育培訓(xùn)未到位或無證上崗；現(xiàn)場缺乏安全檢查和監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場管理人員責(zé)權(quán)不清，安全責(zé)任意識(shí)樹立不牢；安全生產(chǎn)管理人員崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位，不執(zhí)行或執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度不力，安排工作、指揮生產(chǎn)時(shí)違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等等。
2、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，反“三違”要控制23種人：一是善于冒險(xiǎn)、不考慮后果的“大膽人”，二是冒失莽撞的“勇敢人”，三是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”，四是滿不在乎的“粗心人”，五是心存僥幸的“麻痹人”，六是投機(jī)取巧的“大能人”，七是固執(zhí)己見的“怪癖人”，八是牢騷滿腹的“情緒人”，九是難事纏身、心事重重的“憂愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心神不定的“心煩人”，十二是習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”，十三是湊湊合合的“懶惰人”，十四是帶病工作的“堅(jiān)強(qiáng)人”，十五是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”，十六是變化工種崗位的“改行人”，十七是酒后開工的“不醉人”，十八是力不從心的“老工人”，十九是初來乍到的“新工人”，二十是受了委屈的“氣憤人”，二十一是不求上進(jìn)的“拋錨人”，二十二是單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，二十三是盲目聽從指揮的“糊涂人”。這23種人不僅存在于現(xiàn)場操作人員中，也存在于管理人員之中。
六、杜絕“三違”的對(duì)策
1、通過認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，“三違”是引發(fā)事故的最根本和直接原因，“三違”不除，事故難免?！叭`”行為和現(xiàn)象不僅存在于作業(yè)人員之中，而且在許多現(xiàn)場管理人員之中也大量存在，例如為了趕任務(wù)或急于完工而支持工人投機(jī)取巧、不按安全技術(shù)措施或有關(guān)安全規(guī)定作業(yè)；勞動(dòng)組織混亂，組織職工疲勞作業(yè)；不履行崗位安全職責(zé)或落實(shí)安全責(zé)任不到位；制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，審批把關(guān)不嚴(yán)；安全檢查走過場；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠等等。
2、各級(jí)管理人員要充分認(rèn)識(shí)到：崗位安全職責(zé)落實(shí)不到位、不執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度也是違章，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度安排工作、指揮生產(chǎn)是嚴(yán)重的違章指揮行為。所以，管理人員必須首先從自身做起，牢固樹立崗位安全責(zé)任意識(shí)：不違章指揮，不違反安全生產(chǎn)管理制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)，對(duì)“三違”行為堅(jiān)決制止；只要管理人員作風(fēng)過硬，以身作則，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，愛崗、敬業(yè)、勤勉，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)，切實(shí)履行安全職責(zé)，監(jiān)督檢查到位，落實(shí)到位，執(zhí)行到位，措施得力，“三違”現(xiàn)象就無藏身之地，安全生產(chǎn)事故就能得到有效遏制。
七、隱患的定義
隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對(duì)各類隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。
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安全隱患排查治理分級(jí)監(jiān)控管理制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步做好安全隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，特制定集團(tuán)礦安全隱患排查治理分級(jí)監(jiān)控管理制度。
一、 安全隱患的概念及分級(jí)：
(一)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的不安全因素，是危險(xiǎn)的根源，包括管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；重大危險(xiǎn)源是長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(二)重大安全隱患是指控制、約束、管理這些危險(xiǎn)物的裝備、系統(tǒng)、設(shè)施、人員、管理制度和體制等方面可能出現(xiàn)漏洞使危險(xiǎn)物質(zhì)突變形成重大事故的不安全因素，具體指違反《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及要求。
(三)礦確定把“防爆、安全供電”等方面存在的隱患作為重大隱患進(jìn)行管理。
日常安全生產(chǎn)隱患：除重大隱患以外的安全隱患。
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區(qū)隊(duì)隱患排查管理制度
1、區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)組織各班班組對(duì)所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患排查和治理。
2、發(fā)現(xiàn)和查處本單位違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，必須立即停止生產(chǎn)，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)向礦長報(bào)告。
3、建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動(dòng)。礦安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動(dòng)分日查、周查、月查和季查四種形式，每次排查活動(dòng)都要有原始記錄。
5、按要求認(rèn)真填寫各類安全生產(chǎn)隱患報(bào)表，做到內(nèi)容齊全、敘述準(zhǔn)確、不準(zhǔn)漏項(xiàng)，并嚴(yán)格簽字程序。對(duì)排查出的不屬于安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，應(yīng)作專門登記、報(bào)送。
6、對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。
7、對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。
一般隱患由隊(duì)長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)隊(duì)長審核簽字備案。重大隱患由隊(duì)長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由隊(duì)長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
區(qū)隊(duì)重大隱患自檢合格后，要及時(shí)向礦安全監(jiān)察科、生產(chǎn)技術(shù)科進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有區(qū)隊(duì)長簽署的驗(yàn)收意見。
8、班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員，都必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)隱患排查和治理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，保證礦井安全生產(chǎn)。
9、每月至少組織召開一次安全專題會(huì)議，落實(shí)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理工作；
10、區(qū)隊(duì)對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)存在的安全生產(chǎn)隱患，要積極實(shí)施整改措施，落實(shí)整改期限及整改驗(yàn)收工作。
11、各區(qū)隊(duì)建立安全生產(chǎn)隱患排查和治理檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
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生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，深入排查治理生產(chǎn)過程中的事故隱患，認(rèn)真落實(shí)礦下發(fā)的各種規(guī)章制度，建立和完善制度中的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)，以治理安全隱患為重點(diǎn)，防止和遏制重特大事故為目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長效機(jī)制。
二、隱患排查治理工作原則
按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合，對(duì)制氧廠全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。
三、排查治理內(nèi)容
1、制度措施制定與落實(shí)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；
2、隱患排查治理制度制定與落實(shí)情況；
3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及施工專項(xiàng)方案的制定、落實(shí)情況；
4、壓力容器、安全附件、機(jī)具檢測檢驗(yàn)情況，電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運(yùn)行記錄和檢測記錄；
5、生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；
6、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況；
7、特殊工種持證上崗情況是否達(dá)到要求；
8、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況滿足各類事故的應(yīng)急搶救，應(yīng)急設(shè)備是否合格；
四、事故隱患的排查整改
1、對(duì)部門和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改.
2、科室、區(qū)隊(duì)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。
3、科室、區(qū)隊(duì)對(duì)重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患，要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施，并立即上報(bào)礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；礦長不能解決的重大事故隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)礦董事會(huì)，召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究解決措施。
深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重大意義，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，將工作責(zé)任層層分解落實(shí)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人，凡是由于隱患排查治理工作不認(rèn)真、疏漏重大事故隱患、整改不落實(shí)到位，造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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事故隱患整改制度
(一)安全生產(chǎn)隱患整改形式
1、現(xiàn)場停產(chǎn)整改。對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的要危及作業(yè)人員的生命和礦財(cái)產(chǎn)安全的，必須立即進(jìn)行現(xiàn)場停產(chǎn)整改，并落實(shí)專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)督，整改合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
2、下發(fā)整改通知書限期整改。對(duì)不馬上危及作業(yè)人員的生命和礦財(cái)產(chǎn)安全的，由安全、生產(chǎn)職能部門下發(fā)限期整改通知書，并注明整改措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人，到期組織生產(chǎn)、安全職能部門相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。
3、對(duì)礦礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)上需要整改和完善的，由礦組織召開專門的安全辦公會(huì)進(jìn)行研究整改方案、措施、時(shí)間、執(zhí)行整改人員、整改資金等進(jìn)行專項(xiàng)整改。
(二)安全生產(chǎn)隱患整改制度
1、對(duì)現(xiàn)場檢查的安全隱患，安排落實(shí)處理的，不聽指揮的，勒令處理，并按獎(jiǎng)懲條例，按違章處罰。
2、對(duì)限期安排落實(shí)處理的，未按期整改處理完，停止工作，勒令處理，并追究原因和責(zé)任，并按相關(guān)獎(jiǎng)懲制度處罰。
3、對(duì)重、特大事故隱患，不聽安排，不按制定的措施貫徹落實(shí)處理的，追究相關(guān)責(zé)任，并按相關(guān)獎(jiǎng)懲制度處罰。
4、對(duì)安全隱患處理及時(shí)，完成情況好的，礦進(jìn)行表揚(yáng)，并按獎(jiǎng)懲條例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)安全生產(chǎn)隱患整改原則
安全生產(chǎn)隱患治理必須按照“隱患治理五定原則”(措施、時(shí)間、人員、資金、定標(biāo)準(zhǔn))和各類隱患處理技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行有效的治理。
1、安全生產(chǎn)隱患治理突出“及時(shí)性”。凡是發(fā)現(xiàn)、排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要及時(shí)地進(jìn)行處理，嚴(yán)禁拖延甚至不處理。
2、安全生產(chǎn)隱患處理突出“安全性”。凡是隱患，無論大小，都要保證在處理隱患過程中的安全，這就要求在處理隱患前，要制定切實(shí)可行、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的安全技術(shù)措施，并組織隱患處理相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，掌握處理技術(shù)后方可組織實(shí)施，在處理過程中，還要根據(jù)現(xiàn)場變化的實(shí)際 情況對(duì)處理技術(shù)要求作相應(yīng)的調(diào)整，確保安全處理。
3、安全生產(chǎn)隱患處理的保障。強(qiáng)有力的隱患處理人員和資金是保證安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)、快速、安全治理的保障。在研究隱患處理技術(shù)措施的同時(shí)，必須落實(shí)隱患處理人員和隱患處理資金，使所排查的隱患在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全地處理完畢。
4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查、治理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場“三人聯(lián)防”管理制度?，F(xiàn)場的負(fù)責(zé)安全隱患治理的安監(jiān)瓦斯員、代班員、班組長要切實(shí)履行自己的“三人聯(lián)防”的職責(zé)，確保安全隱患處理的順利進(jìn)行。
5、建立安全生產(chǎn)隱患治理檔案，建立安全生產(chǎn)隱患“回頭查、回頭看”的制度。安全生產(chǎn)隱患除了在處理過程中要加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理外，在處理完畢后，還要執(zhí)行“回頭查、回頭看”的制度，防止因?yàn)殡[患處理不徹底而出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)做到把安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、消滅在萌芽狀態(tài)。真正做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。
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隱患排查治理制度和建檔監(jiān)控制度
根據(jù)國務(wù)院、省政府對(duì)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的統(tǒng)一部署和制定以下專項(xiàng)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理活動(dòng)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全防范措施和管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善本企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升事故防御和應(yīng)急救援能力，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
二、工作范圍和重點(diǎn)
危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理的重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合法性、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度修訂完善和執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)考核、安全生產(chǎn)投入費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施檢(維)修、安全作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援管理等內(nèi)容。
三、隱患排查治理主要內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。主要包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、專(兼)職安全管理人員配備情況，技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況，事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度建立、執(zhí)行情況，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
(2)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。主要包括安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
(3)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況，全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(4)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況，應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況，應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(5)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求，儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效，防雷、防雨、防靜電、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。與全員安全培訓(xùn)教育結(jié)合起來，及時(shí)總結(jié)隱患排查治理工作情況，通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，積極推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，促進(jìn)工作深化。
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安全隱患排查與整改管理制度
1.安全檢查內(nèi)容
1)查思想：對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，責(zé)任心；忽視安全的思想有否克服，出了事故是否從思想上認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
2)查領(lǐng)導(dǎo)：是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系；堅(jiān)持安全和生產(chǎn)“五同時(shí)”，對(duì)職工的安全教育執(zhí)行情況，出了問題能否嚴(yán)肅處理，落實(shí)整改措施。
3)查制度：查礦制定的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，有無違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，有無制定科室、區(qū)隊(duì)安全管理制度以及執(zhí)行情況。
4)查生產(chǎn)工藝和職工操作：各種原料是否按規(guī)定投入，各單元操作是否按規(guī)定操作，操作原始記錄是否如實(shí)記錄。
5)查設(shè)備：機(jī)械、儀表、廠房、通道、安全裝置、消防器材等安全狀況是否良好，工、器具堆放是否整齊，職工勞保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否暢通。
2.安全檢查形式
1)礦級(jí)安全檢查，由礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門參加，檢查出的不安全隱患由安全部負(fù)責(zé)匯總，分別提交有關(guān)部門、班組整改，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。
2)科級(jí)安全檢查，由科安全主管組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，每月至少一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立即安排整改，并把檢查情況和整改落實(shí)情況報(bào)安全部。
3)區(qū)隊(duì)級(jí)安全自查，由隊(duì)長負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，每月至少二次，檢查情況報(bào)安監(jiān)主管。
4)班組級(jí)安全檢查，由班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行，每周一次，檢查情況報(bào)科室領(lǐng)導(dǎo)。
5)安全文明生產(chǎn)考核檢查，由安全文明生產(chǎn)檢查考核小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，每月至少二次，檢查情況及時(shí)通知有關(guān)部門、車間進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
6)各專業(yè)性檢查，由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，檢查出的不安全隱患報(bào)礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
7)季節(jié)性檢查，應(yīng)針對(duì)不同季節(jié)有針對(duì)的進(jìn)行檢查，又分管的職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查，檢查情況報(bào)礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
8)經(jīng)常性檢查：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能人員都必須結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)指出。每個(gè)班組都必須嚴(yán)格進(jìn)行安全交換班檢查，不馬虎、不走過場，當(dāng)面講清、交換班記錄完整。
9)臨時(shí)性檢查：緊急情況下的搶修、大修項(xiàng)目的開工、長期不用設(shè)備開車、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的投產(chǎn)，都應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)性的安全檢查，該項(xiàng)檢查由主管職能部門、車間、班組分別負(fù)責(zé)進(jìn)行。
3. 檢查后的整改
1)要狠抓安全檢查隱患的整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，由制造部和有關(guān)職能部門制訂整改方案、方法，做到“五定”即：定項(xiàng)目、定時(shí)間、定責(zé)任人、定資金、定實(shí)施監(jiān)督復(fù)核人。
2)在隱患整改中做到“三不推”，即班組能整改的不推科室，科室能整改的不推礦，今天能整改的不推到明天整改。
3)在隱患整改中防止流于形式。對(duì)不按時(shí)完成整改任務(wù)的，對(duì)責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰，并在安全生產(chǎn)考核時(shí)加倍扣分。由此造成事故的由責(zé)任人承擔(dān)一切后果，直至追究法律責(zé)任。
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安全隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度
1.事故隱患分類：
1)一類：干部違章指揮﹑職工違章操作，不遵守安全操作規(guī)程﹑不及時(shí)按要求填寫操作記錄的現(xiàn)象。
2)二類：職工情緒低落﹑思想波動(dòng)較大﹑工作消極﹑身體狀況較差等現(xiàn)象。
3)三類：滅火器材﹑勞保用品得不到及時(shí)保養(yǎng)，違反消防﹑勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的現(xiàn)象。
4)四類：機(jī)械﹑電氣設(shè)備帶病工作﹑各類保護(hù)裝置失效的現(xiàn)象。
5)五類：原輔材料﹑危險(xiǎn)品亂堆放﹑引起消防通道不暢通或消防器材取用不方便的現(xiàn)象。
6)六類：樓梯。作業(yè)平臺(tái)等作業(yè)場所因種種原因造成操作人員作業(yè)時(shí)，安全得不到保證的現(xiàn)象。
7)七類：發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)﹑安全操作規(guī)程存在的缺陷或不完善。
2.報(bào)告程序：
1)發(fā)現(xiàn)隱患一般采用一級(jí)報(bào)一級(jí)的方法，即職工報(bào)班組，班組報(bào)科室領(lǐng)導(dǎo)，科室報(bào)礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2)上一級(jí)接到下一級(jí)事故隱患報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)必須作出書面整改指示，或作出解釋，如超出時(shí)間或解釋理由不充分，報(bào)告人可越級(jí)上報(bào)。
3.報(bào)告形式：
1)報(bào)告一般采用書面，特殊情況可采用口頭報(bào)告，報(bào)告送安全科備案，以供備查。
2)在書面報(bào)告中，報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告時(shí)間等寫清楚，一式二份，一份交上級(jí)部門，一份備案。
4.獎(jiǎng)勵(lì)：
1)報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量可作為工資提升和年終評(píng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
2)1~4類事故隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告一起獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告人10~50元，5~7類事故隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告一起獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告人20~50元。
3)發(fā)現(xiàn)其它事故隱患根據(jù)實(shí)際情況酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
4)獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn)，由科室職能部門申報(bào)，總經(jīng)理簽字生效。
5)科室對(duì)下屬上報(bào)的事故隱患，不整改或不上報(bào)的責(zé)任人按情節(jié)嚴(yán)重予以經(jīng)濟(jì)處罰。
6)對(duì)發(fā)掘事故隱患不力，發(fā)生事故的，班組承擔(dān)事故損失的10~50%。
7)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因科室不及時(shí)整改，報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)的，發(fā)生事故科室承擔(dān)的損失按考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，責(zé)任人再嚴(yán)重處理，報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
