應(yīng)急信息報告和傳遞制度
應(yīng)急信息報告和傳遞制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應(yīng).運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2016)第672條“煤礦企業(yè)應(yīng)當落實應(yīng)急管理主體責任,建立健全事故預警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權(quán)責令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應(yīng)急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應(yīng)當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構(gòu),實行24小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1.涉險10人以上的事故;
2.造成3人以上被困或者下落不明的事故;
4.其他較大涉險事故。
(十)信息的接收及通報:
發(fā)生事故或災情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報并積極展開救助行動,調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或災情報告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級別, 請示總指揮啟動應(yīng)急救援預案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞:
1.調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導匯報,組織開展應(yīng)急救援工作。
2.發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3.發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè).煤礦安全監(jiān)管部門.駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1)事故發(fā)生單位概況;
2)事故發(fā)生的時間.地點以及事故現(xiàn)場情況;
3)事故的簡要經(jīng)過;
4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5)已經(jīng)采取的措施;
6)其它應(yīng)當報告的情況。
4.事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5.發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6.事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機構(gòu)或?qū)H艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
1.真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡.、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應(yīng)真實、準確。
2.及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。
3.正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.違章指揮工人或強令工人違章.冒險作業(yè)的。
2.對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3.對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
1.不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2.偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3.阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。