曹家溝矸石場(chǎng)位于趙家莊村，承擔(dān)礦井和洗煤廠全部矸石的暫時(shí)儲(chǔ)存任務(wù)。根據(jù)環(huán)保要求，2015年12月委托山西清澤陽(yáng)光環(huán)保科技有限公司編制了矸石場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告表，柳林縣環(huán)保局以柳環(huán)行審【2015】49號(hào)文件對(duì)我礦矸石暫儲(chǔ)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了批復(fù)。為確保矸石暫儲(chǔ)場(chǎng)安全生產(chǎn)，特制定以下管理制度：
一、防治隊(duì)伍
對(duì)矸石場(chǎng)治理、取土、治安維護(hù)工作進(jìn)行委外，礦方指定專人負(fù)責(zé)矸石堆存及日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通報(bào)解決。
1、道路與矸石場(chǎng)地連接，路面寬7m，路基寬8.5m，硬化厚度200mm,水泥混凝土路面;
2.傾倒脫硫渣時(shí)，將溝底地基采用3:7灰土、粘土碾壓、搗實(shí)，加強(qiáng)防滲性能，厚150mm;
3.通過(guò)汽運(yùn)把松散矸石倒運(yùn)到矸石場(chǎng)，裝載過(guò)程中注意上部矸石形成滑坡，造成生命財(cái)產(chǎn)損失;
4.推土機(jī)把矸石推平，每堆放0.5米厚的矸石層用壓路機(jī)進(jìn)行一次壓實(shí)，壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)為K滲=1*10，可有效防治矸石沉陷;
5.每堆放3米厚的矸石覆蓋一層黃土厚0.5米，隔絕空氣，預(yù)防由于矸石內(nèi)部熱量積聚，引起矸石自燃;
6.矸石場(chǎng)坡面形成1:2.6的坡度(約65°);
7.對(duì)新運(yùn)來(lái)的矸石采取3-6步驟;
8.當(dāng)矸石堆放達(dá)到頂部時(shí)，及時(shí)進(jìn)行覆土，覆土厚度達(dá)到種植要求(1米)，覆土后植樹(shù)造林，以恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境面貌;
9、建造截排水邊溝，在矸石場(chǎng)周邊沿坡頂線均布設(shè)截排水溝，規(guī)格400mm×400mm，截水邊溝用鋼筋混凝土澆筑，依周邊山體放線。截排水邊溝壁厚和底版均為120厚，配直徑12、200雙向鋼筋。截洪溝通長(zhǎng)整體現(xiàn)澆，不留伸縮縫或沉降縫。地基處理為150厚3:7灰土。坡面上的排水渠做跌水渠，不得改為急流槽。平臺(tái)上的排水溝要豎向跌水渠找坡、便于順暢排水。壩體散水前要種草綠化，防止雨水沖刷。
排矸場(chǎng)日常管理堅(jiān)持“以防為主、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理”的方針。
1、對(duì)矸石場(chǎng)治理、取土、治安維護(hù)工作進(jìn)行委外，礦方指定專人負(fù)責(zé)矸石堆存及日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通報(bào)解決。
2、施工方每日做好班前會(huì)記錄，總結(jié)前一天工作，安排當(dāng)天任務(wù)，每個(gè)星期日向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、施工方必須對(duì)整個(gè)矸石場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行警戒，排矸場(chǎng)四周設(shè)立醒目警示標(biāo)志，禁止他人誤入。
4、礦方監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。
5、礦方監(jiān)管人員、施工隊(duì)伍，在高溫危險(xiǎn)期內(nèi)，密切注視排矸場(chǎng)自燃的潛在安全隱患，嚴(yán)禁任何人在排矸場(chǎng)安全距離內(nèi)活動(dòng)，雷雨天排矸場(chǎng)嚴(yán)禁有人，并立即停止排矸工作。
6、施工隊(duì)伍必須建立巡回檢查制度，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織處理。杜絕無(wú)關(guān)人員隨便進(jìn)入排矸場(chǎng)，確需進(jìn)入的要到礦環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，并建立出入登記表，嚴(yán)禁閑雜人員或車(chē)輛進(jìn)入或其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7、健全各項(xiàng)管理制度及記錄。如排矸場(chǎng)安全管理會(huì)議記錄，有害氣體檢測(cè)記錄，大門(mén)有人員出入登記，巡回檢查登記。
8、排矸場(chǎng)堆存量達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時(shí)，應(yīng)停止使用。排矸場(chǎng)堆存活動(dòng)結(jié)束后，如不能立即開(kāi)發(fā)利用，必須對(duì)排矸場(chǎng)進(jìn)行安全處置和生態(tài)恢復(fù)。
9、礦方負(fù)責(zé)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并責(zé)令施工方嚴(yán)格執(zhí)行。
10、任何人嚴(yán)禁隨意對(duì)排矸場(chǎng)注水。
11、施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)翻矸落石嚴(yán)格管理。翻矸時(shí)，嚴(yán)禁在矸石山上及下部進(jìn)行其它作業(yè)，更不準(zhǔn)行人;夜間翻矸時(shí)車(chē)輛照明要充足，并應(yīng)安裝高亮度燈，探照燈要通照矸石;危險(xiǎn)地段要揭示警示牌，禁止人員靠近。
12、施工隊(duì)伍及時(shí)覆蓋揚(yáng)塵點(diǎn)，防止粉塵飛揚(yáng)，減少對(duì)環(huán)境的污染。
13、矸石場(chǎng)防治安全措施
1)安全性措施：矸石場(chǎng)修建排水涵管、攔矸壩、擋水壩等。
2)防塵措施：為減小矸石揚(yáng)塵污染影響，在矸石溝兩側(cè)坡頂及溝口設(shè)置綠化林隔離帶，樹(shù)種應(yīng)選擇當(dāng)?shù)剡m宜生長(zhǎng)的植物，并應(yīng)注意高、矮間錯(cuò)。矸石堆滿后要覆土、覆墾、綠化。
3)防滲措施：本工程排放的矸石屬于I類(lèi)一般性固體廢物，處置場(chǎng)需對(duì)溝底采用3:7灰土、粘土碾壓、搗實(shí)，加強(qiáng)防滲性能。
4)防洪措施：為了防止雨水在矸石場(chǎng)匯集，需建設(shè)排水涵管，防止雨水沿坡面流淌過(guò)程中對(duì)復(fù)土的沖刷，有利于水土保持。
5)防自燃措施：矸石從工業(yè)場(chǎng)地通過(guò)汽車(chē)?yán)腠肥瘓?chǎng)，用推土機(jī)將矸石推平，并通過(guò)推土機(jī)往返對(duì)矸石進(jìn)行壓實(shí)并噴灑石灰乳。矸石應(yīng)逐層進(jìn)行堆放壓實(shí)，并經(jīng)黃土層的隔絕，矸石層厚度以3m為宜，黃土層厚度0.5m。
6)工程措施：主要包括筑壩工程、綠化工程及矸石處置(分層、壓實(shí)及覆土)等內(nèi)容。
7)道路措施：道路要經(jīng)常清掃灑水，保持路面干凈，并對(duì)道路兩側(cè)要種植綠化帶。
四、應(yīng)急措施
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，一旦出現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，(礦調(diào)度室電話0358--4090676)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，積極組織人力、物力，控制火勢(shì)發(fā)展，可用沙子、黃土、干粉、泡沫滅火器等直接滅火。并設(shè)置警戒線，撤出警戒線內(nèi)的所有人員。
進(jìn)行滅火作業(yè)時(shí)，要調(diào)用礦應(yīng)急小分隊(duì)人員(必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案)滅火，并佩戴好防護(hù)用品，防止人員中毒。
1)空氣中一氧化碳的濃度 大致的吸入時(shí)間和出現(xiàn)的癥狀：
50ppm , 是健康成年人在八小時(shí)內(nèi)可以承受的最大濃度
200ppm， 2-3小時(shí)后，輕微頭痛、乏力
400ppm ，1-2小時(shí)內(nèi)前額痛;3小時(shí)后威脅生命
800ppm ，45分鐘內(nèi)，眼花、惡心、痙攣;2小時(shí)失去知覺(jué);2-3小時(shí)內(nèi)死亡
1600ppm ，20分鐘內(nèi)頭痛、眼花、惡心;1小時(shí)內(nèi)死亡
3200ppm ，5-10分鐘內(nèi)頭痛、眼花、惡心;25-30分鐘內(nèi)死亡
6400ppm， 1-2分鐘內(nèi)頭痛、眼花、惡心;10-15分鐘死亡
12800ppm ，1-3分鐘內(nèi)死亡
2)一旦發(fā)現(xiàn)有人發(fā)生中毒，應(yīng)及時(shí)采取以下措施：
?立即將中毒者移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，并注意保暖;
?、隈R上撥打120急救電話，說(shuō)清中毒者的地址，以便醫(yī)務(wù)急救人員盡快趕到;
?、墼卺t(yī)務(wù)人員未到來(lái)之前，要讓患者保持側(cè)臥，因?yàn)橹卸镜牟∪送鶗?huì)發(fā)生嘔吐，一旦嘔吐容易造成病人窒息，發(fā)生危險(xiǎn)。
五、質(zhì)量與懲罰
為確保矸石場(chǎng)治理質(zhì)量，礦方制定質(zhì)量管理與處罰制度：
環(huán)?？婆c技術(shù)科技術(shù)人員定期驗(yàn)收煤矸石碾壓密實(shí)度，每十天抽檢一次，礦方督查人員隨時(shí)巡查，以免產(chǎn)生矸石沉陷。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格項(xiàng)，不予驗(yàn)收工程進(jìn)度，并返工重做,同時(shí)扣除5‰工程進(jìn)度款。
2、環(huán)?？婆c技術(shù)科技術(shù)人員定期驗(yàn)收煤矸石堆積厚度及覆土厚度，每十天抽檢一次，礦方督查人員隨時(shí)巡查，以免引起矸石自燃。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格項(xiàng)，不予驗(yàn)收工程進(jìn)度，并返工重做,同時(shí)扣除5‰工程進(jìn)度款。
環(huán)?？婆c技術(shù)科技術(shù)人員定期驗(yàn)收煤矸石堆放坡度，每十天抽檢一次，礦方督查人員隨時(shí)巡查，以免產(chǎn)生矸石翻落，釀成事故。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格項(xiàng)，不予驗(yàn)收工程進(jìn)度，并返工重做,同時(shí)扣除5‰工程進(jìn)度款。
4、環(huán)保科與技術(shù)科技術(shù)人員定期驗(yàn)收，覆土后植樹(shù)造林恢復(fù)生態(tài)環(huán)境面貌狀況。
每發(fā)現(xiàn)一次不合格項(xiàng)，不予驗(yàn)收工程進(jìn)度，并返工重做，同時(shí)扣除5‰工程進(jìn)度款。
5、礦方指定專人負(fù)責(zé)矸石堆存及日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，制度如下：
礦方指定的專人必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督矸石排倒及覆土情況，以及各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)情況、其他制度的執(zhí)行及記錄的如實(shí)、定期填寫(xiě)，現(xiàn)場(chǎng)異常及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室及分管領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督員在日常監(jiān)督過(guò)程中，如若包庇或者漏檢，將對(duì)礦方監(jiān)督員視情況處以50-200元/人·次罰款不等。
施工方未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)警戒及設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)施工方處以100元/人·次罰款，并限期整改。
3)雷雨天禁止排矸且嚴(yán)禁任何人在排矸場(chǎng)安全距離內(nèi)活動(dòng)，并嚴(yán)密監(jiān)視矸石場(chǎng)自燃或其他潛在安全隱患，若違反規(guī)定，對(duì)施工方及礦方監(jiān)督員處以100元/人·次罰款。
4)施工方必須做好巡回檢查記錄及來(lái)人、車(chē)輛登記記錄，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入排矸場(chǎng)，如若違反對(duì)施工方當(dāng)班值班人員處以罰款100元/人·次。
5)礦方通風(fēng)科每旬配合對(duì)矸石場(chǎng)有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄，如有異常及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并采取有效措施，未定期對(duì)有害氣體監(jiān)測(cè)，對(duì)通風(fēng)科負(fù)責(zé)人處以罰款100元/人·次。
6)矸石場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁隨意注水，如若發(fā)現(xiàn)，施工方及監(jiān)督員及時(shí)進(jìn)行勸阻制止，勸阻無(wú)果的匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并上報(bào)相關(guān)公安部門(mén)，未及時(shí)匯報(bào)及制止的，對(duì)施工方及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員處以罰款200元/人·次。
7)翻矸過(guò)程中，嚴(yán)禁任何人在矸石山上及下部進(jìn)行其他作業(yè)，不準(zhǔn)行人，施工方有權(quán)制止其行為，夜間翻矸時(shí)保證充足照明，如若違反規(guī)定，處以施工方罰款200元/人·次。
8)施工方未及時(shí)覆蓋揚(yáng)塵點(diǎn)，對(duì)施工方處以罰款50元/人·次。
六、矸石場(chǎng)的其他相關(guān)事項(xiàng)也必須要符合環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土等法律、法規(guī)要求。
