安全生產(chǎn)標準化管理制度（三項管理制度）
為持續(xù)推進礦井安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，強化各專業(yè)安全生產(chǎn)標準化主體責任的落實，進一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進礦井安全生產(chǎn)持續(xù)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》(以下簡稱《標準》)及相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際，特制定本辦法。
一、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)目標
持續(xù)保持一級安全生產(chǎn)標準化礦井。
二、領(lǐng)導機構(gòu)及職能
礦成立煤礦安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組
組 長：礦長
副組長：各分管礦領(lǐng)導
成 員：副總工程師、各科室負責人 各隊組負責人
安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在安全科和生產(chǎn)技術(shù)科，安全科負責安全生產(chǎn)標準化檢查考核的日常管理工作，生產(chǎn)技術(shù)科負責標準制定、收集上報資料和參與檢查考核工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)安全風險和事故隱患排查治理專業(yè)小組、通風專業(yè)小組、地質(zhì)災害防治與測量專業(yè)小組、采煤和掘進專業(yè)小組、機電和運輸專業(yè)小組、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)小組、安全培訓專業(yè)小組、應急管理專業(yè)小組、調(diào)度專業(yè)小組、地面設(shè)施專業(yè)小組。
(一)工作職責
1、礦長：對礦井安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作全面負責，并組織開展檢查和督促工作。
2、安全副礦長：對全礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行監(jiān)督檢查和考核管理，負責礦井安全風險分級管控、事故隱患排查治理和安全培訓專業(yè)的建設(shè)、監(jiān)督及考核管理工作。
3、生產(chǎn)副礦長：負責礦井采煤、掘進、調(diào)度、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)和分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控及事故隱患排查治理的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及管理工作。
4、總工程師：負責通風、地質(zhì)災害防治與測量、應急救援和分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控及事故隱患排查治理的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及管理工作。
5、機電副礦長：負責礦井機電、運輸和分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控及事故隱患排查治理的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及管理工作。
6、副總工程師：負責協(xié)助總工程師及分管礦領(lǐng)導做好礦井安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及管理工作。
(二)成立專業(yè)小組
1、安全風險分級管控和事故隱患排查治理專業(yè)小組
組 長：安全副礦長
副組長：副總工程師
成 員：各科室負責人 各隊組負責人
職 責：按《標準》組織開展安全風險分級管控和事故隱患排查治理安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督、檢查及考核工作。由安全科負責牽頭組織開展相關(guān)工作，各隊組密切配合做好相關(guān)工作。
2、通風專業(yè)小組
組 長：總工程師
副組長：副總工程師
成 員：通風科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、安全科科長、機運科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展通風安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由通風科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
3、地質(zhì)災害防治與測量專業(yè)小組
組 長：總工程師
副組長：副總工程師
成 員：生產(chǎn)技術(shù)科科長、地質(zhì)及測量組長、機運科科長、安全科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展地質(zhì)災害防治與測量安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
4、采煤、掘進專業(yè)小組
組 長：生產(chǎn)副礦長
副組長：副總工程師
成 員：生產(chǎn)技術(shù)科科長、安全科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展采煤和掘進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
5、機電專業(yè)
組 長：機電副礦長
副組長：副總工程師
成 員：機運科科長、安全科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展礦井機電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由機運科負責牽頭組織開展機電相關(guān)工作。
6、運輸專業(yè)小組
組 長：機電副礦長
副組長：副總工程師
成 員：機運科科長、安全科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展礦井運輸安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由安全科負責牽頭組織開展運輸相關(guān)工作，機運科參與和配合。
7、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)小組
組 長：生產(chǎn)副礦長
副組長：副總工程師
成 員：人力資源科科長、機運科科長、通風科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展礦井職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由人力資源科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
8、安全培訓專業(yè)小組
組 長：安全副礦長
副組長：副總工程師
成 員：安培中心主任、相關(guān)各科室負責人、隊組負責人
職 責：按《標準》組織開展安全培訓專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由安培中心負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
9、應急管理專業(yè)小組
組 長：總工程師
副組長：副總工程師
成 員：通風棵棵長、安全科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展應急管理專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由通風科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
10.調(diào)度專業(yè)小組
組 長：生產(chǎn)副礦長
副組長：副總工程師
成 員：礦調(diào)度室主任、各相關(guān)科室調(diào)度室主任
職 責：按《標準》組織開展調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中調(diào)度安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭組織開展相關(guān)工作。
11、地面設(shè)施專業(yè)小組
組 長：生產(chǎn)副礦長
成 員：人力資源科科長、隊組隊長
職 責：按《標準》組織開展調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)中地面設(shè)施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及監(jiān)督檢查工作，由人力資源科牽頭組織開展相關(guān)工作。
三、考核標準及方法
(一)考核標準
1、安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)小組由組長牽頭負責按照《標準》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定各專業(yè)驗收標準及考核內(nèi)容，經(jīng)礦領(lǐng)導小組審核同意后執(zhí)行。
2、繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，凡在檢查中存在“一票否決”問題的一律評定為不合格。
3、礦領(lǐng)導、副總工程師、安全科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、礦調(diào)度室主任對全礦各專業(yè)及隊組的安全生產(chǎn)標準化的考評，具有不合格決定權(quán)。
(二)考核方法
1、采用現(xiàn)場驗收、檢查和抽檢的方式，對施工工程質(zhì)量、圖紙、記錄和相關(guān)資料進行考核。
2、由分管礦領(lǐng)導組織副總工程師、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、礦調(diào)度室、機運科、通風科每半月對全礦所有采掘作業(yè)工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)進行一次通風、采煤、掘進、機電、運輸?shù)葘I(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查和評定;每月對巷修施工地點進行一次安全生產(chǎn)標準化檢查和評定。
3、每月由分管礦領(lǐng)導組織副總工程師、相關(guān)隊組及人員進行一次安全風險分級管控、事故隱患排查治理、地質(zhì)災害防治與測量、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等專業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查和評定。
4、礦領(lǐng)導、副總工程師、安全科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、礦調(diào)度室主任對全礦安全生產(chǎn)標準化情況進行動態(tài)抽查。
(三)相關(guān)規(guī)定
1、各隊組必須提高對安全生產(chǎn)標準化工作的認識，扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和檢查工作，進一步提高礦井安全生產(chǎn)標準化水平。
2、現(xiàn)場檢查時，被檢隊組隊長負責人或技術(shù)員必須參加檢查，并準備好檢查器具和備查資料。
3、存在如下“一票否決”項，該專業(yè)或隊組評定為不合格。
(1)被檢查單位無分管領(lǐng)導參加、無隊組負責人或技術(shù)員參加的。
(3)發(fā)生2人及以上群傷事故的，發(fā)生重傷及以上生產(chǎn)安全事故的，發(fā)生較大及以上涉險事故的。
(4)不具備安全生產(chǎn)必備條件被上級部門停產(chǎn)整改的。
(5)發(fā)生瓦斯超限的。
(6)通風設(shè)施未按設(shè)計進行施工的。
(7)電氣設(shè)備失爆、甩保護的，斜巷斷繩、斷帶跑車的。
(8)巷道中、腰線偏差超過規(guī)定的。
(9)采面上下出口不暢通的，采面兩巷高度不符合規(guī)定的，采面兩巷超前支護不符合規(guī)定的，采面支架偏倒嚴重的。
(10)現(xiàn)場文明生產(chǎn)較差的。
(11)未按《標準》規(guī)定，建立健全相關(guān)臺賬或收集整理牽頭組織專業(yè)工作資料的。
4、采面回采、安裝、回收前，巷道掘進開口施工前，探放水施工前，輸送機及絞車使用前，石門揭煤或防突鉆孔施工前及施工完畢后，由隊組自檢合格后提報驗收申請報礦領(lǐng)導和相關(guān)單位及部門簽字同意后進行驗收。以上工程經(jīng)礦組織相關(guān)單位及部門驗收合格后方可進行作業(yè)。采面回采驗收、石門揭煤或防突驗收由通風科牽頭組織，巷道掘進開口和探放水施工驗收由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織，采面安裝、回收驗收及輸送機、絞車驗收由安全科牽頭組織，對驗收不合格的，對相關(guān)專業(yè)或隊組安全生產(chǎn)標準化評定為一次動態(tài)不合格。
四、考核
(一)評分標準
1、各專業(yè)按照《標準》進行檢查評分，通風、采煤、掘進、機電、運輸專業(yè)考核隊組，其他專業(yè)考核單位。
2、半月安全生產(chǎn)標準化檢查評分80分以下或存在“一票否決”項的評定為不合格，80—89分且無“一票否決”項的評定為合格，90分及以上且無“一票否決”項的評定為優(yōu)良。
(二)獎懲要求
1、各隊組動態(tài)抽檢、半月檢查評定為不合格的專業(yè)或隊組，對相關(guān)隊組驗收員、帶班副隊長、隊長各進行經(jīng)濟處罰1000元/次;在一個月內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上不合格的專業(yè)或隊組，對相關(guān)隊組驗收員、帶班副隊長、隊長各進行經(jīng)濟處罰2000元/次。檢查評定為優(yōu)良的專業(yè)和隊組，獎勵相關(guān)隊長、驗收員、帶班副隊長各2000元/次。
2、出現(xiàn)一次動態(tài)抽檢不合格的專業(yè)和隊組，扣減相關(guān)隊組當月結(jié)算工資總額的5%;對各專業(yè)參檢隊組半月、全月檢查評定為不合格的扣減相關(guān)隊組當月結(jié)算工資總額的10%，核減工資按累加計算。
3、礦檢查中檢查評定為安全生產(chǎn)標準化最差的采掘修作業(yè)工作面、機電運料隊組，對責任隊長各進行經(jīng)濟處罰1000元/次。被上級檢查提出現(xiàn)場文明生產(chǎn)較差作業(yè)地點，對責任隊長各進行經(jīng)濟處罰2000元/次。
4、月檢查評定為不合格的專業(yè)或隊組，對責任隊長各進行經(jīng)濟處罰2000元/次。
5、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、礦調(diào)度室、機運科、通風科等單位必須安排至少1人參加礦半月安全生產(chǎn)標準化檢查，參加檢查的人員每月獎勵1000元。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一投票制度，參加檢查的單位及部門必須安排專人參加評定工作。無故不參加、不安排人員參加或不遵守組織紀律影響檢查及考核評定工作的，處罰責任人500元/次。
6、各單位檢查考評人員必須嚴格對標對表檢查，按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則執(zhí)行，對弄虛作假、敷衍了事的責任者給予經(jīng)濟處罰1000元，涉及違紀行為的，嚴肅責任追究。
7、每月5日前由礦組織相關(guān)科室及隊組召開安全生產(chǎn)標準化工作專題會，對各專業(yè)、各隊組安全生產(chǎn)標準化工作建設(shè)、檢查情況進行通報，并按標準及相關(guān)規(guī)定進行考核和評定。因現(xiàn)場施工地質(zhì)條件或非人為因素影響隊組安全生產(chǎn)標準化工作的，經(jīng)礦領(lǐng)導小組同意后可以不進行處罰。
(三)評定結(jié)果由安全科匯總，次月5日前報礦審核批準后，由人力資源科負責落實兌現(xiàn)。
