一、總則
(一)為依法確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理和監(jiān)督，按程序保質(zhì)量完成安全工程，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號)和《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[2016]20號)文等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
(二)生產(chǎn)安全費(fèi)用是指礦按標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取，專門用于礦安全生產(chǎn)投入的資金。
二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取
(一)安全生產(chǎn)費(fèi)用按原煤產(chǎn)量45元/噸標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取。
(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號)和《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[2016]20號)文及相關(guān)規(guī)定提取使用。
三、安全費(fèi)用使用范圍
(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施支出(包括瓦斯治理巷道、打鉆、瓦斯管、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施，建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出)。
(1)瓦斯區(qū)域預(yù)抽
?頂?shù)装逋咚钩榉畔铩⑼咚钩榉鸥呶幌锛芭涮椎耐咚钩榉殴?含管件)安裝、預(yù)抽打鉆進(jìn)尺按工程管理;抽放泵站運(yùn)維(材料、電)。
(2)保護(hù)層開采區(qū)域防突措施
保護(hù)層開采工作面巷道(首采工作面)、保護(hù)層開采抽放管(含管件)及保護(hù)層開采的打鉆進(jìn)尺。
(3)開展突出區(qū)域和局部預(yù)測
預(yù)測預(yù)報(bào)用儀器、儀表、設(shè)施等。
(4)局部補(bǔ)充防突措施
?石門揭煤(含材料、配件、電);突出煤層采掘工作面局部防突措施(含材料、配件、電)。
(5)更新改造防突設(shè)備和設(shè)施
材料、配件(成套配件進(jìn)購的新鉆機(jī)，煤電鉆、小型氣動(dòng)防突鉆機(jī)750以下)。
(6)建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出(含材料、配件、電)。
(二)礦井安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、礦區(qū)邊坡治理、采空區(qū)治理等支出。
(1)“一通三防”隱患治理
通風(fēng)安全隱患治理(含材料、配件、電);通風(fēng)機(jī)安全運(yùn)維材料及監(jiān)控(含材料、配件、電);“一通三防”其他隱患治理(含材料、配件、電)。
(2)防治水隱患治理
?隱患治理排水管按工程管理‚排水系統(tǒng)安全隱患治理(含各類保護(hù)、信號、監(jiān)控)。
(3)供電系統(tǒng)隱患治理
供電改造線路按工程管理。
(4)運(yùn)輸系統(tǒng)隱患治理
運(yùn)輸安全隱患治理(主運(yùn)輸巷、石門、上下山)(含各類保護(hù)、信號、監(jiān)控)。
(5)數(shù)字化礦山或礦井機(jī)械化改造
監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、儀器儀表、線路更換電纜、采煤支架側(cè)壓儀、檢驗(yàn)設(shè)備的材料配件費(fèi)用。
(6)礦壓監(jiān)測監(jiān)控(材料、配件)
(7)采空區(qū)治理(井下)
工作面封閉(材料)。
(三)完善礦井井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出。
(1)井下監(jiān)測監(jiān)控
?井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施(材料、配件、儀器、儀表)新安裝監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
(2)人員定位
?井下人員定位系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);人員定位設(shè)施(含材料、配件、儀器、儀表);新安裝的人員定位系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施。
(3)緊急避險(xiǎn)
?井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);緊急避險(xiǎn)設(shè)施(含材料、配件、儀器、儀表);新安裝的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施。
(4)壓風(fēng)自救
?井下壓風(fēng)自救系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);壓風(fēng)自救設(shè)施(材料、配件、儀器、儀表);新安裝的壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施。
(5)供水施救
?井下供水施救系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);供水施救設(shè)施(管材、配件、儀器、儀表);新安裝的供水施救系統(tǒng)設(shè)施按工程管理。
(6)通信聯(lián)絡(luò)
?井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)維(材料、配件);通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施(管材、配件、儀器、儀表)。
(7)應(yīng)急救援(救護(hù)隊(duì))
?技術(shù)裝備;設(shè)施配置;維護(hù)保養(yǎng)(材料、配件及費(fèi)用)。
(8)應(yīng)急演練
?技術(shù)裝備;設(shè)施配置;維護(hù)保養(yǎng)。
(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
外委評估(含設(shè)計(jì)、評審等)、治理支出(材料及費(fèi)用)。
(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(1)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
?井巷系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化(巷修工程);重點(diǎn)巷修;一般巷修及其它安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出(材料、機(jī)使)。
(2)安全生產(chǎn)檢查系統(tǒng)(材料、儀器、儀表)。
(3)安全生產(chǎn)評價(jià)(含評審、評價(jià)等)。
(4)其他支出(材料及費(fèi)用)。
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。(勞保用品、自救器等)
(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出的材料及費(fèi)用。
(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。
(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用原則
(一)?？顚Ｓ迷瓌t
安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度。安全生產(chǎn)費(fèi)用不得擠占和挪做它用。
(二)重點(diǎn)保障原則
安全生產(chǎn)費(fèi)用資金分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運(yùn)輸安全設(shè)備的更換、改造和完善。安全生產(chǎn)費(fèi)用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕更大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。
(三)突出效果原則
安全生產(chǎn)費(fèi)用資金投入最終要落實(shí)到使用效果上，根據(jù)專用資金計(jì)劃和成本資金計(jì)劃，通過實(shí)施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行后要達(dá)到預(yù)期的目的。
五、安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和監(jiān)督
(一)礦井安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃審定后要上報(bào)上級部門備案，各科室按規(guī)定對安全工程實(shí)行效能監(jiān)察。
九、年度安全工程計(jì)劃、項(xiàng)目安排必須征求上級相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。
(二)安全工程必須建立項(xiàng)目責(zé)任制度，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安全工程項(xiàng)目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。
(三)嚴(yán)格安全工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、進(jìn)度、質(zhì)量和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，各業(yè)務(wù)保安科室對安全工程進(jìn)行全過程監(jiān)督。
(四)必須列出組織實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表和實(shí)際工程進(jìn)度表。各隊(duì)組成本安全生產(chǎn)費(fèi)用要有計(jì)劃、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度表，并上報(bào)礦科室，以便按計(jì)劃督促實(shí)施。
(五)安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理，有關(guān)業(yè)務(wù)科室對工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收，安全科必須參加，驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)使用。
(六)由安全科牽頭，組織財(cái)務(wù)科、物資供應(yīng)科、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科等相關(guān)科室每季度對礦井安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查。審計(jì)部門年終對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行一次全面的審計(jì)。
(七)礦必須按照年度安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施計(jì)劃所確定的時(shí)間組織實(shí)施;不能按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施的項(xiàng)目，要及時(shí)修訂計(jì)劃，說明原因，經(jīng)相關(guān)部門同意、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
