一、總則
(一)為了加強防治煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡稱突出)工作(以下簡稱防突工作)，預(yù)防煤礦事故，保障從業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等，制定本細則。
(二)防突制度制定的依據(jù)：《煤礦安全規(guī)程》、《防突細則》、《防突實施細則》等。
(三)本制度所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出或者經(jīng)鑒定、認(rèn)定有突出危險的煤層。
(四)礦設(shè)立防突領(lǐng)導(dǎo)小組和防突工作小組。
(五)必須按規(guī)定制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：
1、區(qū)域突出危險性預(yù)測。
2、區(qū)域防突措施。
3、區(qū)域措施效果檢驗。
4、區(qū)域驗證。
局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：
1、工作面突出危險性預(yù)測。
2、工作面防突措施。
3、工作面措施效果檢驗。
4、安全防護措施。
(六)防突工作堅持“區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充”的原則，按照“一礦一策、一面一策”的要求，實現(xiàn)“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預(yù)抽達標(biāo)”。突出煤層必須采取兩個“四位一體”綜合防突措施，做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標(biāo)，否則嚴(yán)禁采掘活動。
在采掘生產(chǎn)和綜合防突措施實施過程中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。
(七)防突所需的人力、物力、財力保障安排由總工程師組織編制，報礦長審批，礦分管副礦長組織實施。
(八)下列防突設(shè)計(措施)等由總工程師組織編制，報上級部門審批：
1、新水平編制的防突專項設(shè)計;
2、石門、立井和斜井(巷)揭開突出煤層前編制的防突專項設(shè)計。
3、開采保護層時，采空區(qū)內(nèi)需留煤(巖)柱。
4、區(qū)域預(yù)測方案、區(qū)域預(yù)測結(jié)果、區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗、區(qū)域防突措施。
5、保護層和被保護層開采設(shè)計依據(jù)的保護層有效保護范圍等相關(guān)參數(shù)、保護效果檢驗、保護范圍考察結(jié)果等。
二、各級管理人員及相關(guān)隊組崗位責(zé)任制
(一)礦長是防突工作的第一責(zé)任人，礦長每月進行防突專題研究，檢查、部署防突工作;保證防突科研工作的投入，解決防突工作所需的人力、財力、物力;確保“抽、掘、采”平衡;確保防突工作和措施有效落實。
總工程師對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施。
生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)開拓、掘進工作面生產(chǎn)過程中的防突工作。
負(fù)責(zé)采煤工作面生產(chǎn)過程中的防突工作。
安全副礦長負(fù)責(zé)督促防突責(zé)任的落實。
生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)施工設(shè)計把關(guān)，搞清構(gòu)造和煤層賦存情況。
安全科負(fù)責(zé)防突工作的監(jiān)督，督促落實防突責(zé)任。
通風(fēng)科負(fù)責(zé)防突工程設(shè)計、措施等的編制，并負(fù)責(zé)上報和落實等工作。
礦其他隊組對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)。
(二)礦防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)防突隊伍，負(fù)責(zé)防突管理、技術(shù)指導(dǎo)、措施實施和新技術(shù)的推廣應(yīng)用等工作。
1、編制防突年度、季度、月度計劃并按程序報批。
2、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域及局部綜合防突措施。
3、區(qū)域防突措施、局部防突措施的實際控制范圍與設(shè)計不相符時，及時采取補充措施。
4、認(rèn)真收集相關(guān)資料，分析、總結(jié)防突情況，探索礦井突出規(guī)律，并制定針對性的防突措施。
5、負(fù)責(zé)防突儀器、儀表的使用、維護和送檢等工作。
6、防突人員對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。
(三)通風(fēng)科防突工作職責(zé)：
1、監(jiān)督區(qū)域及局部綜合防突措施的落實。
2、負(fù)責(zé)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施、檢查有害氣體、測定風(fēng)量等,確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的安設(shè)、維護、調(diào)校等工作，確保監(jiān)控有效，并保存相關(guān)資料。
4、對安全防護設(shè)施、設(shè)備進行巡查，確保設(shè)置合理、完好、可靠。
5、按照《防突細則》第二十五條的規(guī)定，地質(zhì)測量部門與防突機構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖等。
(四)地質(zhì)測量部門防突工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)與通風(fēng)科共同編制瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等。
2、負(fù)責(zé)提供采、掘工作面的地質(zhì)說明書，其內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)構(gòu)造、煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、煤層突出危險性等。
3、參與年度、季度、月度防突計劃的編制及防突措施的審查工作。
4、加強突出煤層采掘工作面的地質(zhì)資料收集和地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，及時將預(yù)測預(yù)報結(jié)果向防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，遇較大變化時，隨時通報。
5、將開采保護層過程中留設(shè)煤柱的情況，在瓦斯地質(zhì)圖及井下對應(yīng)位置進行標(biāo)注等。
(五)物資供應(yīng)科將批準(zhǔn)后的防突計劃納入年度、季度、月度生產(chǎn)計劃。
(六)生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)參與防突計劃、措施的編制、審批，并監(jiān)督措施的落實等工作，圍繞不掘突出頭、不采突出面，完善采掘布署，完善通風(fēng)系統(tǒng)。
(七)安全科負(fù)責(zé)防突工作的監(jiān)督檢查，督促落實防突責(zé)任;負(fù)責(zé)對職工進行防突知識的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須符合《防突細則》、《防突實施細則》及本制度的相關(guān)要求，確保從業(yè)人員掌握應(yīng)知應(yīng)會知識。
(八)隊組防突工作職責(zé)：
1、對管轄范圍內(nèi)的防突工作負(fù)直接責(zé)任。
2、突出煤層采(掘)工作面回采(開工)前，必須由防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行防突工程專項驗收，驗收合格后，方可開工。無專用回風(fēng)系統(tǒng)或?qū)Ｓ没仫L(fēng)系統(tǒng)不完善的采(掘)工作面不得回采(開工)。
3、按照防突管理規(guī)定組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超采(掘)。
4、加強職工防突知識教育培訓(xùn)工作，使其熟練掌握突出預(yù)兆及其相關(guān)防突知識。
5、采取強有力的措施，確保工人認(rèn)真履行自己的崗位防突職責(zé)。
三、一般規(guī)定
(一)突出煤層鑒定
1、突出煤層的鑒定工作應(yīng)當(dāng)由具備煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。
2、非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進行煤層突出危險性鑒定，或者直接認(rèn)定為突出煤層;鑒定或者直接認(rèn)定完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：
(1)有瓦斯動力現(xiàn)象的;
(2)煤層瓦斯壓力達到或者超過 0.74MPa 的;
(3)相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的。
3、按照突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突 措施。
4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將突出煤層的鑒定或者認(rèn)定結(jié)果、按照突出煤層管理的情況，及時報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
(二)開采基本要求
1、必須根據(jù)礦生產(chǎn)發(fā)展的需要，不斷完善瓦斯抽采系統(tǒng)，確保瓦斯抽采系統(tǒng)滿足防突工作和瓦斯治理要求。
2、必須做好防突工程的計劃和實施，將預(yù)抽煤層瓦斯、保護層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)籌兼顧，使礦井的開拓、抽巷道、保護層開采和突出煤層(或被保護層)開采“抽、掘、采”平衡，確保在突出煤層采掘前實施區(qū)域防突措施。
3、突出礦井和按突出礦井設(shè)計的礦井，巷道布置設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)斜井和平硐，運輸和軌道大巷、主要進(回)風(fēng)巷等主要巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者無突出危險煤層中。礦井上下山布置在突出煤層中時，必須布置在評估為無突出危險區(qū)或者采用區(qū)域防突措施(順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯除外)有效的區(qū)域;
(2)減少井巷揭開(穿)突出煤層的次數(shù)，揭開(穿)突出煤層的地點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造帶;
(3)突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護區(qū)域、其他有效卸壓區(qū)域或者無突出危險區(qū)域。
4、地質(zhì)測量工作必須遵守下列規(guī)定：
(1)地測科與通風(fēng)科共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，作為區(qū)域突出危險性預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)。礦井瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過1年、工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過3個月。
(2)地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護區(qū)邊緣50米前，編制臨近未保護區(qū)通知單，并報總工程師審批后交專業(yè)防突隊伍、調(diào)度室、安全科、通風(fēng)科和相關(guān)采掘隊組，同時報送上級部門備案。
(3)在突出煤層頂、底板巖巷掘進時，地質(zhì)測量科室需提前進行地質(zhì)預(yù)測，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，驗證提供的地質(zhì)資料，并反饋給安全科、通風(fēng)科、礦防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采掘隊組;遇有較大變化時，必須隨時通報。
5、突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過50米或開拓新巷道時，由總工程師組織測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)，并匯報防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(1)嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。
(2)容易自燃的突出煤層在無突出危險區(qū)或者采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進行放頂煤開采時，煤層瓦斯含量不得大于6m³/t。
(3)采用上山掘進時，上山坡度在25°45°的，應(yīng)當(dāng)制定包括加強支護、減小巷道空頂距等內(nèi)容的專項措施，并經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn);當(dāng)上山坡度大于45°時，應(yīng)當(dāng)采用雙上山掘進方式，并加強支護，減少空頂距和空頂時間。
(4)坡度大于25°的上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于1、0米的炮眼遠距離全斷面一次爆破。
(5)預(yù)測或者認(rèn)定為突出危險區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。
(6)掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5米，并且貫通點周圍10米內(nèi)的巷道應(yīng)加強支護。
在掘進工作面與被貫通巷道距離小于50米的作業(yè)期間、被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，保持正常通風(fēng)，并且在掘進工作面爆破時不得有人;在貫通相距50米以前實施鉆孔一次打透，只允許向一個方向掘進。
(7)在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施。
(8)突出礦井的所有采掘工作面使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥。
7、在突出煤層頂、底板及鄰近煤層中掘進巷道(包括鉆場等)時，必須超前探測煤層及地質(zhì)構(gòu)造情況，分析勘測驗證地質(zhì)資料，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止煤層的最小法向距離小于10米時(在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶20米時)，必須先探后掘。
在距突出煤層突出危險區(qū)法向距離小于5米的鄰近煤、巖層內(nèi)進行采掘作業(yè)前，必須對突出煤層相應(yīng)區(qū)域采取區(qū)域防突措施并經(jīng)區(qū)域效果檢驗有效。
8、在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面同時進行回采或者掘進。應(yīng)力集中范圍由煤礦總工程師確定，但2個采煤工作面之間的距離不得小于150米;采煤工作面與掘進工作面的距離不得小于80米;2個同向掘進工作面之間的距離不得小于50米;2個相向掘進工作面之間的距離不得小于60米。
突出煤層的掘進工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍，與可能造成應(yīng)力集中的鄰近煤層相向掘進工作面的間距不得小于60米，相向采煤工作面的間距不得小于100米。
9、井下和井口房內(nèi)不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，由礦長批準(zhǔn)并遵守下列規(guī)定：
(1)指定專人在場檢查和監(jiān)督。
(2)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)是不燃性材料支護，并有供水管路，有專人負(fù)責(zé)噴水，焊接前應(yīng)當(dāng)清理或者隔離焊碴飛濺區(qū)域內(nèi)的可燃物,且工作地點應(yīng)當(dāng)至少備有2個滅火器。
(3)在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時，必須在工作地點的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。
(4)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點的風(fēng)流中，甲烷濃度不得超過0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護背板后無瓦斯積存時，方可進行作業(yè)。
(5)電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)完畢后，作業(yè)地點應(yīng)當(dāng)再次用水噴灑，并有專人在作業(yè)地點檢查1h，發(fā)現(xiàn)異常，立即處理。
(6)突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。
煤層中未采用砌碹或者噴漿封閉的主要硐室和主要進風(fēng)大巷中，不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。
(三)通風(fēng)系統(tǒng)管理
1、突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(1)井巷揭穿突出煤層前，具有獨立、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。
(2)突出礦井、有突出煤層的巷道、突出煤層工作面都有獨立的專用回風(fēng)系統(tǒng)。
(3)開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層，或者在距離突出煤層最小法向距離小于10米的區(qū)域掘進施工時，嚴(yán)禁2個采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。
(4)突出煤層雙巷掘進工作面不得同時作業(yè)，其他突出煤層區(qū)域預(yù)測為危險區(qū)域的采掘工作面，其進入專用回風(fēng)石門前回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口。
(5)突出礦井采煤工作面的進、回風(fēng)巷內(nèi)，以及煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面回風(fēng)流中，回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷，應(yīng)當(dāng)安設(shè)全量程或者高低濃度甲烷傳感器;突出礦井采煤工作面的進風(fēng)巷內(nèi)甲烷傳感器應(yīng)當(dāng)安設(shè)在距工作面10米以內(nèi)的位置。
(6)開采突出煤層時，工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。
(7)嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機。
(8)突出煤層采用局部通風(fēng)機通風(fēng)時，必須采用壓入式。
(四)防突管理及培訓(xùn)
1、礦在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須同時編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃應(yīng)包括保護層開采、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗、區(qū)域驗證、工作面預(yù)測、工作面防突措施等。
2、各項防突措施按照下列要求貫徹實施：
(1)施工前，施工防突措施的隊組在施工前，負(fù)責(zé)向本隊職工貫徹并嚴(yán)格組織實施防突措施。
(2)采掘作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工隊組必須立即停止作業(yè)并匯報礦調(diào)度，經(jīng)總工程師組織相關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制隊組提出修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工;其他部門或者個人嚴(yán)禁改變已批準(zhǔn)的防突措施。
(3)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少1 次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況。礦長和總工程師應(yīng)當(dāng)每月至少 1 次到現(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況;
(4)煤礦企業(yè)、煤礦的防突機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時檢查綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦長和總工程師匯報，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決;
(5)煤礦企業(yè)、煤礦進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。
3、防突技術(shù)資料管理工作必須符合下列要求：
(1)每次發(fā)生突出后，煤礦企業(yè)指定專人進行現(xiàn)場調(diào)查， 認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定對策措施;
(2)每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見附錄 B)、煤與瓦斯突出記錄卡片(見附錄 C)、礦井煤與瓦斯突出匯總表(見附錄 D)連同總結(jié)資料報省級煤炭行業(yè)管理部門;
(3)所有有關(guān)防突工作的資料均存檔;
(4)煤礦企業(yè)每年對全年的防突技術(shù)資料進行系統(tǒng)分析總結(jié)，掌握突出規(guī)律，完善防突措施。
4、生產(chǎn)現(xiàn)場管理必須符合下列要求：
(1)實施防突措施前，工作面附近10米范圍內(nèi)應(yīng)加強支護，同時，工作面附近20米范圍內(nèi)不得有煤、矸石等雜物，確保后路暢通。
(2)隊組必須在允許進尺的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超采(掘)。
(3)安全員、瓦檢員必須對防突措施實施情況進行監(jiān)督，并將監(jiān)督情況向礦調(diào)度匯報。
(4)突出煤層采掘過程中，發(fā)現(xiàn)響煤炮、煤壁外移、瓦斯涌出量忽大忽小、鉆孔噴孔、頂鉆等突出預(yù)兆時，必須立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄，同時向礦調(diào)度匯報。只有待礦防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)無異常，且采取有效措施后方可恢復(fù)作業(yè)。
5、發(fā)生突出至恢復(fù)生產(chǎn)前的相關(guān)要求：
(1)發(fā)生突出后，在后續(xù)的事故調(diào)查過程中，地測、通風(fēng)科、專業(yè)防突隊伍要進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，作好詳細記錄，并由專業(yè)防突隊伍填寫突出卡片。
(2)清理突出的煤炭時，總工程師必須組織制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施，并上級部門備案。
突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時充填、封閉嚴(yán)實或者進行支護，恢復(fù)采掘作業(yè)前，在其附近30米范圍內(nèi)必須加強支護。
6、礦每年必須編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案與實際情況不相符時，應(yīng)及時修改，并貫徹到職工中去。
7、礦管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)應(yīng)達到下列要求：
(1)井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容。
(2)隊長、班組長和相關(guān)的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。
(3)防突員、安全員、瓦檢員，屬于特種作業(yè)人員，必須持有效證件上崗，且每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的防突知識、操作技能的專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及相關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。
(4)礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級及以上安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的防突專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識和實踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。
四、區(qū)域綜合防突措施
(一)區(qū)域綜合防突工作程序和要求
1、突出礦井應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等對開采的突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測(以下簡稱區(qū)域預(yù)測)。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)， 用于指導(dǎo)采煤工作面設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)。未進行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。
2、突出煤層區(qū)域預(yù)測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測試點布置等情況劃定。
3、對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律， 并有可靠的煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)等預(yù)測資料的， 區(qū)域預(yù)測工作由總工程師組織實施;否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行區(qū)域預(yù)測。
4、經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進行區(qū)域防突措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進行或者補充實施區(qū)域防突措施。
經(jīng)區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域防突措施效果檢驗為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法進行區(qū)域驗證。
所有區(qū)域防突措施的設(shè)計均由礦總工程師批準(zhǔn)。
當(dāng)區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果認(rèn)定為無突出危險區(qū)時，如果采掘過程中發(fā)現(xiàn)所依據(jù)的條件發(fā)生明顯變化的，煤礦總工程師應(yīng)當(dāng)及時組織分析其對區(qū)域煤層突出危險性可能產(chǎn)生的影響，采取相應(yīng)的對策和措施。
以下區(qū)域在實施區(qū)域驗證、局部綜合防突措施或者采掘作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的，必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。
(1)在原有區(qū)域預(yù)測劃分的無突出危險區(qū)內(nèi)發(fā)生明顯突出預(yù)兆或者突出的位置以上20m(埋深)及以下的范圍;
(2)在實施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域發(fā)生明顯突出預(yù)兆或者突出的位置半徑100m 范圍內(nèi)。
5、礦井首次開采某個保護層或者保護層與被保護層的層間距、巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應(yīng)當(dāng)對被保護層的保護效果及其有效保護范圍進行實際考察。經(jīng)保護效果考察有效的范圍為無突出危險區(qū)。若經(jīng)實際考察被保護層的最大膨脹變形量大于 3‰，則檢驗和考察結(jié)果可適用于具有同一保護層和被保護層關(guān)系的其他區(qū)域。
有下列情況之一的，必須對每個被保護工作面的保護效果進行檢驗：
(1)未實際考察保護效果和保護范圍的;
(2)最大膨脹變形量未超過 3‰的;
(3)保護層的開采厚度小于等于 0.5m 的;
(4)上保護層與被保護突出煤層間距大于 50m 或者下保護層與被保護突出煤層間距大于 80m 的。
保護效果和保護范圍考察結(jié)果由礦總工程師批準(zhǔn)。
6、突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護層條件的， 必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進行區(qū)域防突措施效果檢驗。
預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。
(二)區(qū)域突出危險性預(yù)測
1、區(qū)域預(yù)測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進行，也可以采用其他經(jīng)試驗證實有效的方法。
根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進行區(qū)域預(yù)測的臨界值，須由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的隊組進行試驗考察。在試驗前和應(yīng)用前須經(jīng)上級部門批準(zhǔn)。
區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗由總工程師組織編制，報上級部門批準(zhǔn)后，由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的隊組進行。
2、根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測方法必須遵照《防突細則》第五十七條、第五十八條的相關(guān)要求進行。
(三)區(qū)域防突措施
1、區(qū)域防突措施是指在突出煤層進行采掘前，對突出危險區(qū)煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開采保護層和預(yù)抽煤層瓦斯 2 類。
開采保護層分為上保護層和下保護層兩種方式。開采保護層必須遵守《防突細則》第六十條、第六十一條、第六十二條的相關(guān)規(guī)定和要求。
2、在沒有保護層可開采或未保護區(qū)域掘進時，必須采用頂、底板巷穿層預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。
3、石門(斜巷)揭煤區(qū)域防突措施必須符合下列要求：
(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含斜巷等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施必須在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7米以前實施(在構(gòu)造破壞帶不得小于10米)。鉆孔的最小控制范圍是：石門、立井和斜井揭煤處巷道輪廓線外左右各20米，上下(傾向方向)各15米范圍，同時還應(yīng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線(包括預(yù)計前方揭煤段巷道的輪廓線)的最小距離不小于5米，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時，應(yīng)保持煤孔最小超前距15米。
(2)鉆孔應(yīng)均勻布置，鉆孔直徑為75-120毫米，孔底間距可根據(jù)實測的有效抽采半徑確定。未實測前，鉆孔孔底間距不得大于5米。
(3)穿層鉆孔、順層鉆孔等預(yù)抽鉆孔采取“全程套管、兩堵一注、帶壓封孔”封孔工藝，提高封孔質(zhì)量，確保封堵嚴(yán)密。
(4)鉆孔的孔口抽采負(fù)壓不小于13KPa，并保持壓力穩(wěn)定，確保抽采達標(biāo)和實現(xiàn)消突。
(5)所有鉆孔投入抽采后，施工效果檢驗孔對預(yù)抽區(qū)域煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行測定，預(yù)抽區(qū)域煤層瓦斯壓力降到0.74MPa以下或瓦斯含量降到8m³/t以下，通過區(qū)域效果檢驗確認(rèn)消突后，方可揭煤。
(6)石門揭煤工作面在巷道頂板(底板)距離煤層底板(頂板)法線距離5m至巷道底板(頂板)距離煤層頂板(底板)法線距離2m段，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮一驗證”，驗證結(jié)果為無突出危險，方可采取遠距離放炮揭煤。
4、煤巷掘進工作面預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施必須符合下列要求：
(1)采用順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施的，必須滿足：
?、佟睹旱V安全規(guī)程(2016)》第二百一十條規(guī)定的限制條件;
?、阢@孔控制煤巷條帶前方有效長度不小于120m;
③每次區(qū)域措施效果檢驗有效長度不少于60m，掘進工作面前方保留檢驗有效長度不少于20m。
(2)采用底(頂)板專用瓦斯巷穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施的，必須遵循：
?、賹Ｓ猛咚瓜飸?yīng)布置在賦存穩(wěn)定且有標(biāo)志層控制的底(頂)板巖層中;
②近距離煤層群或厚度大于0.3m煤層、煤線分布較多的層位，不宜布置專用瓦斯巷，則應(yīng)在煤層群的底(頂)部選擇合適層位布置;
?、蹖Ｓ猛咚瓜锞嗝簩拥拇怪遍g距應(yīng)不小于10m(遇地質(zhì)構(gòu)造帶時，應(yīng)不小于20m);
④專用瓦斯巷施工時，采取防止誤揭誤穿突出煤層的安全技術(shù)措施;
?、莶捎庙敗⒌装宕鱼@孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施，其預(yù)抽時間不得低于3個月，且預(yù)抽范圍超前掘進工作面150米以上，確保抽采達標(biāo)和實現(xiàn)消突;
(3)采用巖層定向鉆孔預(yù)抽煤巷條帶作為區(qū)域防突措施的，必須滿足：
?、巽@孔開孔位置應(yīng)選在穩(wěn)定巖層中，且距煤層的垂直間距應(yīng)不小于7m;
②鉆孔控制預(yù)抽瓦斯煤層的有效長度應(yīng)不小于300m;
?、壑骺组_分支鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯時，分支鉆孔進入煤層后的延伸長度應(yīng)不小于10m;
(4)鉆孔控制范圍：控制掘進巷道及其兩側(cè)各15米以上范圍內(nèi)的煤層，其中傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20米，下幫至少15米。上述鉆孔控制范圍均為沿層面的距離(以下同)。
5、采煤工作面預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施必須符合下列要求：
(1)采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施的，必須滿足：
①在鄰近回采巷道沿下一區(qū)段回采工作面方向布置預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔，有效長度控制到該區(qū)段設(shè)計下一回采巷道外側(cè);
②在鄰近巷道沿回采區(qū)段方向布置預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔，有效長度控制到回采區(qū)段切眼外側(cè);
?、酃膭钆涮状胧簵l件適合的煤礦，可采用區(qū)段內(nèi)自下而上接替開采方式，保證鉆孔仰孔施工的排水排渣效果;鉆孔為俯孔時，可采用鉆孔壓風(fēng)吹水排渣工藝，保證鉆孔有效施工到設(shè)計范圍;
?、懿捎庙槍鱼@孔預(yù)抽煤層瓦斯方法時，在工作面運輸巷、回風(fēng)巷向工作面施工平行(斜交)鉆孔，鉆孔應(yīng)控制區(qū)段內(nèi)的整個開采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20米，下幫至少10米;其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15米。
(2)采用頂(底)板穿層網(wǎng)格鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯方法時，鉆孔應(yīng)控制區(qū)段內(nèi)的整個開采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20米，下幫至少10米;其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15米;
(3)控制范圍內(nèi)鉆孔不得出現(xiàn)“盲區(qū)”，孔間距及孔深應(yīng)根據(jù)預(yù)抽時間、預(yù)抽半徑、煤層透氣性及采煤工作面斜長等參數(shù)確定;
(4)厚煤層分層開采時，預(yù)抽鉆孔應(yīng)控制開采的分層及其上部至少20米、下部至少10米(均為法向距離，且僅限于煤層部分);
(5)預(yù)抽鉆孔超前采煤工作面不得小于300米，且確保抽采達標(biāo)和實現(xiàn)消突。
(6)采用巖層定向鉆孔預(yù)抽煤巷條帶或煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施的，必須滿足：
①鉆孔開孔位置應(yīng)選在穩(wěn)定巖層中，且距煤層的垂直間距應(yīng)不小于7m;
②鉆孔控制預(yù)抽瓦斯煤層的有效長度應(yīng)不小于300m;
?、壑骺组_分支鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯時，分支鉆孔進入煤層后的延伸長度應(yīng)不小于10m。
(四)區(qū)域措施效果檢驗
1、開采保護層的保護效果檢驗采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗(應(yīng)符合《防突細則》第五十七條要求的程序)證實有效的指標(biāo)和方法。
當(dāng)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實測的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按《防突細則》第五十八條第(三)項的方法對預(yù)計被保護區(qū)域的保護效果進行判斷。若檢驗結(jié)果仍為突出危險區(qū)，保護效果為無效。
2、對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行效果檢驗時，必須符合下列要求：
(1)檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的實際布置是否符合設(shè)計要求，不符合設(shè)計要求的，不予檢驗或視為不合格;
(2)采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)對穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，必須依據(jù)實際的直接測定值進行檢驗，其臨界值各礦應(yīng)根據(jù)試驗考察確定，在確定前可參照《防突細則》第五十八條規(guī)定的臨界值。其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計算的殘余瓦斯含量值;
(3)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量或鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對穿層鉆孔預(yù)抽石門(含斜巷等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施檢驗時，必須依據(jù)實際的直接測定值進行檢驗，其臨界值由礦根據(jù)試驗考察確定，在確定前可參照《防突細則》第五十八條規(guī)定的臨界值。
(4)其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計算的殘余瓦斯含量值。
(5)檢驗期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進行鉆孔等作業(yè)時發(fā)生的噴孔、頂鉆及其他突出預(yù)兆等。
(6)檢驗孔必須布置在預(yù)抽孔中間;
(7)采用煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測定值進行檢驗時，若任何一個檢驗測試點的指標(biāo)測定值達到或超過了有突出危險的臨界值而判定為預(yù)抽防突效果無效時，此檢驗測試點周圍半徑100米內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域均判定為預(yù)抽防突效果無效，即為突出危險區(qū)。
3、采用直接測定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗時，必須符合下列要求：
(1)對穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，若區(qū)段寬度(兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍)未超過120米，以及對預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時若采煤工作面長度未超過120米，則沿采煤工作面推進方向每間隔30米至少布置1個檢驗測試點;若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的采煤工作面長度大于120米時，則在采煤工作面推進方向每間隔30米，至少沿工作面方向布置2個檢驗測試點。檢驗孔的孔數(shù)及位置應(yīng)根據(jù)檢驗區(qū)域的預(yù)抽鉆孔分布情況確定。
(2)當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗要求分別進行檢驗。
(3)對穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔30米布置1個檢驗測試點。
(4)對穿層鉆孔預(yù)抽石門(含斜巷等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，至少布置5個檢驗測試點，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、下部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個檢驗測試點位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2米的范圍。
(5)對順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔20米至少布置1個檢驗區(qū)域，且每個檢驗區(qū)域不得少于3個檢驗測試點。
(6)各檢驗測試點應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時間較短的位置，并盡可能遠離測試點周圍的各預(yù)抽鉆孔或盡可能與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗測試點。
4、在施工所有區(qū)域措施效果檢驗孔過程中，若出現(xiàn)了噴孔、頂鉆、夾鉆等明顯突出預(yù)兆，發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置周圍半徑100米內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域措施判定為無效，所在區(qū)域仍為突出危險區(qū)，必須繼續(xù)執(zhí)行或補充區(qū)域防突措施。
(五)區(qū)域驗證
1、區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)或者區(qū)域措施效果檢驗有效時，采掘過程中還應(yīng)當(dāng)對無突出危險區(qū)進行區(qū)域驗證，并保留完整的工程設(shè)計、施工和驗證的原始資料。
對井巷揭煤區(qū)域進行的區(qū)域驗證，應(yīng)當(dāng)采用本細則第八十七條所列的井巷揭煤工作面突出危險性預(yù)測方法進行。
在煤巷掘進工作面和采煤工作面應(yīng)當(dāng)分別采用本細則第八十九條、第九十三條所列的工作面預(yù)測方法結(jié)合工作面瓦斯涌出動態(tài)變化等對無突出危險區(qū)進行區(qū)域驗證，并按照下列要求進行：
(1)在工作面首次進入該區(qū)域時，立即連續(xù)進行至少 2 次區(qū)域驗證;
(2)工作面每推進 10-50m(在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或者采取非定向鉆機施工的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的每推進 30m) 至少進行 2 次區(qū)域驗證，并保留完整的工程設(shè)計、施工和效果檢驗的原始資料;
(3)在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進行區(qū)域驗證;
(4)在煤巷掘進工作面還應(yīng)當(dāng)至少施工 1 個超前距不小于10m 的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。
2、當(dāng)區(qū)域驗證為無突出危險時，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施后進行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域進行的首次區(qū)域驗證時，采掘前還應(yīng)當(dāng)保留足夠的突出預(yù)測超前距。
只要有一次區(qū)域驗證為有突出危險，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)前必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。
五、局部綜合防突措施
(一)局部綜合防突措施基本程序和要求
1、工作面突出危險性預(yù)測(以下簡稱工作面預(yù)測)是預(yù)測工作面煤體的突出危險性，包括井巷揭煤工作面、煤巷掘進工作面和采煤工作面的突出危險性預(yù)測等。工作面預(yù)測應(yīng)當(dāng)在工作面推進過程中進行，經(jīng)工作面預(yù)測后劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。
應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施的采掘工作面未進行工作面預(yù)測的，視為突出危險工作面。
2、當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，必須實施工作面防突措施和工作面防突措施效果檢驗。只有經(jīng)效果檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面，方可進行采掘作業(yè);當(dāng)措施無效時，仍為突出危險工作面，必須采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。
無突出危險工作面必須在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或者防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè)。
煤巷掘進和采煤工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小預(yù)測超前距均為 2m。
工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進工作面5m，采煤工作面 3m;在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶煤巷掘進工作面不小于 7m，采煤工作面不小于 5m。
每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖，并標(biāo)注每次工作面預(yù)測、效果檢驗的數(shù)據(jù)。
3、井巷揭開突出煤層前，必須掌握煤層層位、賦存參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造等情況。
在揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 10m 之前，應(yīng)當(dāng)至少施工 2 個穿透煤層全厚且進入頂(底)板不小于 0.5m 的前探取芯鉆孔，并詳細記錄巖芯資料，掌握煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造等。當(dāng)需要測定瓦斯壓力時，前探鉆孔可用作測壓鉆孔;若二者不能共用時，則必須在最小法向距離 7m 前施工 2 個瓦斯壓力測定鉆孔，且應(yīng)當(dāng)布置在與該區(qū)域其他鉆孔見煤點間距最大的位置。
在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離 20m 之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態(tài)和底(頂)板巖石致密性等情況。
4、揭煤作業(yè)包括從距突出煤層底(頂)板的最小法向距離 5m 開始，直至揭穿煤層進入頂(底)板 2m(最小法向距離)的全過程，應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。在距煤層底(頂) 板最小法向距離 5m 至 2m 范圍，掘進工作面應(yīng)當(dāng)采用遠距離爆破。揭煤作業(yè)前應(yīng)當(dāng)編制井巷揭煤防突專項設(shè)計，并報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行(井巷揭煤作業(yè)基本程序參考示意圖參見附錄 F)：
(1)探明揭煤工作面和煤層的相對位置;
(2)在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進行工作面預(yù)測(或者區(qū)域驗證);
(3)工作面預(yù)測(或者區(qū)域驗證)有突出危險時，采取工作面防突措施;
(4)實施工作面措施效果檢驗;
(5)采用工作面預(yù)測方法進行揭煤驗證;
(6)采取安全防護措施并采用遠距離爆破揭開或者穿過煤層。
5、井巷揭煤工作面的突出危險性預(yù)測必須在距突出煤層最小法向距離 5 m 前進行，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大法向距離。
經(jīng)工作面預(yù)測或者措施效果檢驗為無突出危險工作面時，應(yīng)當(dāng)采用物探或者鉆探手段邊探邊掘至距突出煤層法向距離不小于2m 處，然后采用井巷揭煤工作面預(yù)測的方法進行揭煤驗證。若經(jīng)揭煤驗證仍為無突出危險工作面時，方可揭開突出煤層。
當(dāng)工作面預(yù)測、措施效果檢驗或者揭煤前驗證為突出危險工作面時，必須采取或者補充工作面防突措施，直到經(jīng)措施效果檢驗和驗證為無突出危險工作面。
6、井巷揭煤作業(yè)期間必須采取安全防護措施，加強煤層段及煤巖交接處的巷道支護。井巷揭煤工作面距煤層法向距離 2m 至進入頂(底)板 2m 的范圍，均應(yīng)當(dāng)采用遠距離爆破。
7、揭煤巷道全部或者部分在煤層中掘進期間，還應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進工作面的要求連續(xù)進行工作面預(yù)測，并且根據(jù)煤層賦存狀況分別在位于巷道輪廓線上方和下方的煤層中至少增加 1 個預(yù)測鉆孔，當(dāng)預(yù)測有突出危險時應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進工作面的要求實施局部綜合防突措施。
8、根據(jù)超前探測結(jié)果，當(dāng)井巷揭穿厚度小于 0.3m的突出煤層時，可在采取安全防護措施的條件下，直接采用遠距離爆破方式揭穿煤層。
9、突出煤層的每個煤巷掘進工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面防突專項設(shè)計，報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實施過程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計發(fā)生變化時，還應(yīng)當(dāng)作出補充或修改設(shè)計。
10.在實施局部綜合防突措施的煤巷掘進工作面和回采工作面，若預(yù)測指標(biāo)為無突出危險，則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測指標(biāo)也是無突出危險時，方可確定為無突出危險工作面，并在采取安全防護措施、保留足夠的預(yù)測超前距的條件下進行采掘作業(yè);否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗。
(二)工作面突出危險性預(yù)測
1、應(yīng)針對各煤層發(fā)生突出的特點和條件試驗確定工作面預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判定工作面突出危險性的主要依據(jù)。試驗由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的隊組進行，在試驗前和應(yīng)用前報上級部門批準(zhǔn)。
2、在采用主要敏感指標(biāo)進行工作面預(yù)測的同時，可以根據(jù)實際條件測定一些輔助指標(biāo)(如瓦斯含量、工作面瓦斯涌出量動態(tài)變化、聲發(fā)射、電磁輻射、鉆屑溫度、煤體溫度等)，采用物探、鉆探等手段探測前方地質(zhì)構(gòu)造，觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象，實現(xiàn)工作面突出危險性的多元信息綜合預(yù)測和判斷。
工作面地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面：
(1)煤層的構(gòu)造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等。
(2)煤層賦存條件急劇變化。
(3)采掘應(yīng)力疊加。
(4)工作面出現(xiàn)噴孔、響煤炮、卡鉆、夾鉆、頂鉆等動力現(xiàn)象。
(5)工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆。
出現(xiàn)上述情況之一時，應(yīng)判定為突出危險工作面，必須立即停止作業(yè)并由總工程師組織實施相關(guān)防突措施。
3、石門揭煤工作面突出危險性預(yù)測
(1)石門揭煤工作面的突出危險性預(yù)測應(yīng)采用綜合指標(biāo)法或鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗證實有效的方法進行。
采用綜合指標(biāo)法預(yù)測石門揭煤工作面突出危險性時，其操作程序必須符合《防突細則》第九十一條的相關(guān)要求。
斜巷揭煤工作面的突出危險性預(yù)測按照石門揭煤工作面的各項要求和方法執(zhí)行。
(2)揭開煤層前按下列要求執(zhí)行：
一是石門揭煤工作面掘至距煤層法向距離7米時，至少打3個鉆孔測定煤層瓦斯壓力。近距離煤層群應(yīng)測定各煤層的綜合瓦斯壓力。
二是采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測石門揭煤工作面突出危險性，必須符合下列要求：
?、僭谂c煤層法向距離5米至2米段，每個進尺循環(huán)前，必須沿法向方向布置3個孔對工作面進行突出危險性預(yù)測，鉆孔控制范圍：巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2-4米。
?、谠谂c煤層法向距離2米時(如果巖石松軟、破碎，還應(yīng)適當(dāng)增加法向距離)，必須沿工作面最小法向距離方向布置3個孔和掘進工作面前方布置3個孔進行最后驗證，鉆孔控制范圍：巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2-4米。
③預(yù)測過程中，在鉆孔鉆進到煤層時每鉆進1米采集一次孔口排出的粒徑1-3毫米的煤鉆屑，測定其瓦斯解吸指標(biāo)K1或△h2值，測定時，應(yīng)考慮不同鉆進工藝條件下的排渣速度。
?、芘R界值指標(biāo)應(yīng)根據(jù)礦實測數(shù)據(jù)確定，尚未確定的，鉆屑瓦斯解析指標(biāo)值臨界值暫按0.4 mL/g•min1/2、其他指標(biāo)臨界值按《防突細則》表4的規(guī)定執(zhí)行。
如果所有實測的指標(biāo)值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況(噴孔、頂鉆、夾鉆等)，則該工作面為無突出危險工作面;否則，為突出危險工作面。
(3)揭開煤層后，直至進入煤層頂(底)板法向距離2米的突出危險性預(yù)測，按下列要求執(zhí)行：
①鉆孔數(shù)量不少于4個，分別位于巷道的前方和兩側(cè)，鉆孔直徑為42毫米，鉆孔控制范圍：巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2-4米。
②測試參數(shù)及判定指標(biāo)按《防突細則》表4的規(guī)定執(zhí)行。
?、壑挥泄ぷ髅骖A(yù)測或措施效果檢驗無突出危險后，方可繼續(xù)掘進，直至完成揭煤作業(yè)全過程。
4、煤巷掘進工作面的突出危險性預(yù)測
煤巷掘進工作面的突出危險性預(yù)測可采用鉆屑指標(biāo)法、復(fù)合指標(biāo)法、R值指標(biāo)法、其他經(jīng)試驗證實有效的方法。
(1)采用復(fù)合指標(biāo)法、R值指標(biāo)法時，必須嚴(yán)格執(zhí)行《防突細則》第九十一條、第九十二條的相關(guān)要求。
(2)采用鉆屑瓦斯解析指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進工作面突出危險性必須按下列要求進行：
?、僭诿合锞蜻M工作面施工3個(煤層厚度大于3米時，布置5個)孔徑為42毫米，孔深8-10米的鉆孔，測定鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)和鉆屑量。
?、阢@孔應(yīng)布置在軟分層中，一個鉆孔位于掘進巷道斷面中部，并平行于掘進方向，其他鉆孔的終孔點應(yīng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2-4米處，煤層厚度大于3米時，增補的2個鉆孔應(yīng)控制巷道前方的底(或頂)部。
?、垲A(yù)測過程中，鉆孔每鉆進1米測定該1米段的全部鉆屑量S，每鉆進2米至少測定一次鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1或△h2值。
?、茔@屑瓦斯解析指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗考察確定，尚未確定前，鉆屑瓦斯解析指標(biāo)臨界值按0.4 mL/g•min1/2管理，其他臨界值可參照《防突細則》表5規(guī)定執(zhí)行。
如果實測得到的所有測定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況(噴孔、頂鉆、夾鉆等)，則該工作面預(yù)測為無突出危險工作面;否則，為突出危險工作面。
5、采煤工作面突出危險性預(yù)測
采煤工作面的突出危險性預(yù)測，按照本制度七十五、所列的煤巷掘進工作面預(yù)測方法進行。除沿采煤工作面每隔10-15米布置一個預(yù)測鉆孔，深度5-10米外，其他各項操作均與煤巷掘進工作面突出危險性預(yù)測相同。
判定采煤工作面突出危險性的各指標(biāo)臨界值應(yīng)根據(jù)試驗考察確定，在確定前可參照本《防突細則》煤巷掘進工作面突出危險性預(yù)測的臨界值。
(三)工作面防突措施
1、工作面防突措施是針對經(jīng)工作面預(yù)測尚有突出危險的局部煤層實施的防突措施。其有效作用范圍僅限于當(dāng)前工作面周圍的較小區(qū)域。
2、石門、斜巷工作面揭穿突出煤層的局部防突措施：
(1)石門、斜巷工作面揭穿突出煤層必須由總工程師組織編制專項防突設(shè)計，并報上級部門審批。專項防突設(shè)計必須包括下列主要內(nèi)容：
?、偈T和斜巷揭煤區(qū)域煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及巷道布置的基本情況。
?、诮踩煽康莫毩⑼L(fēng)系統(tǒng)及加強通風(fēng)設(shè)施管理的措施;
③控制突出煤層層位、準(zhǔn)確確定安全巖柱厚度的措施，測定煤層瓦斯壓力的鉆孔工程布置及實施方案。
?、芙颐汗ぷ髅嫱怀鑫ｋU性預(yù)測及防突措施效果檢驗的方法、指標(biāo)，預(yù)測及檢驗鉆孔布置等。
⑤工作面防突措施。
⑥安全防護措施及組織管理措施。
?、呒訌娺^煤層段巷道的支護及其他措施等。
(2)石門揭煤工作面的防突措施包括預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其他經(jīng)試驗證明有效的措施。
?、俳饘俟羌堋⒚后w固化措施，需在采用了其他防突措施并檢驗有效后方可在揭開煤層前實施。斜井揭煤工作面的防突措施可參考石門揭煤工作面防突措施進行。
②對所實施的防突措施都必須進行實際考察，得出符合礦實際條件的相關(guān)參數(shù)。
?、鄹鶕?jù)工作面巖層情況，實施工作面防突措施時要求揭煤工作面與突出煤層間的最小法向距離為：預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔及水力沖孔均為5米，金屬骨架、煤體固化措施為2米。當(dāng)井巷斷面較大、巖石破碎程度較高時，還應(yīng)適當(dāng)加大法向距離。
(3)在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶應(yīng)盡量不布置石門。如果條件許可，石門應(yīng)優(yōu)先布置在被保護區(qū)域或先掘出石門揭煤地點的煤層巷道，然后再用石門貫通。石門與突出煤層中已掘出的巷道貫通時，該巷道應(yīng)超過石門貫通位置5米，并保持正常通風(fēng)。
(4)石門揭煤工作面掘至距突出煤層法向距離10米，施工2個穿透煤層全厚進入頂(底)板不少于0.5 米的地質(zhì)鉆孔,如遇地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖石破碎的區(qū)域,石門工作面掘至距煤層法向距離20 米之前,必須在石門巷道輪廓線外5 米范圍的煤層內(nèi)布置一定數(shù)量的鉆孔并以探明煤層賦存、瓦斯?fàn)顩r等。地質(zhì)鉆孔的鉆孔資料必須準(zhǔn)確反映出煤層厚度、煤層層間距離、頂?shù)装鍘r性及地質(zhì)構(gòu)造特征等。
(5)石門和斜巷揭煤工作面采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施后，若預(yù)測仍有突出危險，采用預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔等局部防突措施時，必須符合下列要求：
①鉆孔直徑為75-120毫米。
?、阢@孔的控制范圍：石門的兩側(cè)和上部(或下部)輪廓線外至少15米，下部(或上部)至少10米。立井揭煤工作面鉆孔控制范圍是：近水平、緩傾斜、傾斜煤層為井筒四周輪廓線外至少8米;急傾斜煤層沿走向兩側(cè)及沿傾斜上部輪廓線外至少10米，下部輪廓線外至少8米。鉆孔的孔底間距應(yīng)根據(jù)實際考察情況確定，未實測前不得大于2米。
?、劢颐汗ぷ髅媸┕さ你@孔應(yīng)穿透煤層全厚。當(dāng)不能一次打穿煤層全厚時，可分段施工，但第一次實施的鉆孔穿煤長度不得小于15米，且進入煤層掘進時，必須留有5米的超前距離(掘進到煤層頂或底板時不在此限)。
?、苄薷某?排)放鉆孔設(shè)計必須報礦總工程師審批。
(6)石門和斜巷揭煤工作面采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施后，若預(yù)測仍有突出危險，采用水力沖孔、金屬骨架、煤體固化等局部防突措施時，必必須符合《防突細則》第九十八條、第九十九條、第一百條的相關(guān)要求。
3、煤巷掘進工作面防突措施：
(1)煤巷掘進工作面施工前必須由總工程師組織編制專項防突設(shè)計，并報上級上級部門備案，專項防突設(shè)計必須包括以下主要內(nèi)容：
?、倜簩?、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造、煤層埋深及鄰近區(qū)域巷道布置的基本情況。
?、诮踩煽康莫毩⑼L(fēng)系統(tǒng)及加強通風(fēng)設(shè)施管理的措施。
③工作面突出危險性預(yù)測及防突措施效果檢驗的方法、指標(biāo)以及預(yù)測、效果檢驗鉆孔布置等。
④防突措施的選取及施工設(shè)計。
?、莅踩雷o措施。
?、藿M織管理措施等。
各煤層采用的煤巷掘進工作面各種局部防突措施的效果和參數(shù)等都要經(jīng)實際考察確定。
(2)有突出危險的煤巷掘進工作面應(yīng)優(yōu)先選用超前鉆孔(包括超前預(yù)抽瓦斯鉆孔、超前排放鉆孔)防突措施。如果采用松動爆破、水力沖孔、水力疏松或其他工作面防突措施時，必須經(jīng)試驗考察確認(rèn)防突效果有效后方可使用。前探支架措施須配合其他措施一起使用。下山掘進時，不得選用水力沖孔、水力疏松等措施。傾角8度以上的上山掘進工作面不得選用松動爆破、水力沖孔、水力疏松等措施。
(3)煤巷掘進工作面在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或煤層賦存條件急劇變化處不能按原措施設(shè)計要求實施時，必須首先打鉆孔探明煤層賦存條件，然后采用直徑為42-75毫米的鉆孔抽(排)放瓦斯。若突出煤層煤巷掘進工作面前方遇到落差超過煤層厚度的斷層，應(yīng)按石門揭煤的相關(guān)措施執(zhí)行。
(4)煤巷掘進工作面采用超前鉆孔作為工作面防突措施時，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
①巷道兩側(cè)輪廓線外鉆孔的最小控制范圍：近水平、緩傾斜煤層5米，傾斜、急傾斜煤層上幫7米、下幫3米。當(dāng)煤層厚度大于巷道高度時，在垂直煤層方向上的巷道上部煤層控制范圍不小于7米，巷道下部煤層控制范圍不小于3米。
?、诔般@孔在工作面前方必須保證20米以上的超前距離。
③鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù)。預(yù)抽鉆孔或超前排放鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實測的有效抽采或排放半徑確定，未實測前不得超過1米。
?、茔@孔直徑應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況確定，一般為75-120毫米，地質(zhì)條件變化劇烈地帶采用直徑42-75毫米的鉆孔。若鉆孔直徑超過120毫米時，必須制定專門的鉆進設(shè)備和制定專門的施工安全措施。
⑤煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時，必須重新確定超前鉆孔的參數(shù)。
⑥鉆孔施工前，加強工作面及其附近10米范圍內(nèi)的支護，打好迎面支架(防護攔)，背好工作面煤壁。
?、叱般@孔施工過程中，施工人員必須將孔深及施工過程中出現(xiàn)的噴孔、頂鉆、夾鉆等異常情況作好詳細記錄，并匯報礦防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
?、喾劳粚I(yè)隊伍應(yīng)針對鉆孔施工實際情況，對“盲區(qū)”部位必須采取補救措施，保證工作面前方煤體不留抽采或排放“孤島”，做到均勻卸壓。
?、岵捎帽久簩鱼@孔抽放方法時，抽放率必須大于30%，單孔抽放濃度必須降到15%以下，其中濃度在10%以下的孔數(shù)必須大于抽放鉆孔總數(shù)的50%。
(5)煤巷掘進工作面采用松動爆破、水力沖孔、水力疏松局部防突措施時，必須符合《防突細則》第一百零四條、第一百零五條、第一百零六條的相關(guān)要求。
(6)在局部煤柱應(yīng)力區(qū)未開展區(qū)域性預(yù)抽范圍內(nèi)掘進時，必須在巷道兩幫作鉆場采取本煤層長鉆孔抽放，孔深大于40米，鉆孔數(shù)量以控制范圍內(nèi)消除突出危險為原則。
4、采煤工作面防突措施：
(1)采煤工作面回采前必須由總工程師組織編制專項防突設(shè)計，并報上級部門備案。專項防突設(shè)計必須包括以下主要內(nèi)容：
?、倜簩?、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造、煤層埋深及鄰近區(qū)域巷道布置的基本情況。
?、诮踩煽康莫毩⑼L(fēng)系統(tǒng)及加強通風(fēng)設(shè)施管理的措施。
?、酃ぷ髅嫱怀鑫ｋU性預(yù)測及防突措施效果檢驗的方法、指標(biāo)以及預(yù)測、效果檢驗鉆孔布置等。
④防突措施的選取及施工設(shè)計。
?、莅踩雷o措施。
?、藿M織管理措施。
各煤層采用的采煤工作面各種局部防突措施的效果和參數(shù)等都要經(jīng)實際考察確定。
(2)有突出危險的采煤工作面可采用超前排放鉆孔、預(yù)抽瓦斯、松動爆破、注水濕潤煤體或其他經(jīng)試驗證實有效的防突措施。
(3)采煤工作面采用超前排放鉆孔和預(yù)抽瓦斯作為工作面防突措施時，必須符合下列要求：
①措施孔的直徑為75-120 毫米, 鉆孔在控制范圍內(nèi)應(yīng)均勻布置，在煤層的軟分層中可適當(dāng)增加鉆孔數(shù);鉆孔的孔底間距應(yīng)根據(jù)實際考察情況確定，未實測前不得大于5米。
②遇地質(zhì)構(gòu)造帶，可選用直徑為42毫米的鉆孔。
③鉆孔應(yīng)優(yōu)先采偽傾斜布置方式，以便回采時采取充水措施，將孔內(nèi)瓦斯排除。
(4)采用松動爆破防突措施時，必須符合《防突細則》第一百零五條的相關(guān)要求。
(5)采用淺孔注水濕潤煤體防突措施時，必須符合《防突細則》第一百一十一條的相關(guān)要求。
(四)工作面措施效果檢驗
1、工作面執(zhí)行防突措施后，必須對防突措施效果進行檢驗。
在實施鉆孔法防突措施效果檢驗時，分布在工作面各部位的檢驗鉆孔應(yīng)當(dāng)布置于所在部位防突措施鉆孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置，并遠離周圍的各防突措施鉆孔或盡可能與周圍各防突措施鉆孔保持等距離。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢驗鉆孔。
工作面防突措施效果檢驗必須包括以下兩部分內(nèi)容：
(1)檢查所實施的工作面防突措施是否達到了設(shè)計要求和滿足有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并了解、收集工作面及實施措施的相關(guān)情況、突出預(yù)兆等(包括噴孔、卡鉆等)，作為措施效果檢驗報告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷;
(2)各檢驗指標(biāo)的測定情況及主要數(shù)據(jù)。
2、對井巷揭煤工作面進行防突措施效果檢驗時，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第八十七條所列的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗證實有效的方法，但所有用鉆孔方式檢驗的方法中檢驗孔數(shù)均不得少于5個，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)。
如檢驗結(jié)果的各項指標(biāo)都在該煤層突出危險臨界值以下，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;反之，判定為措施無效。
3、煤巷掘進工作面執(zhí)行防突措施后，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第七十五條所列的方法進行措施效果檢驗。
檢驗孔應(yīng)當(dāng)不少于3個，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。
如果煤巷掘進工作面措施效果檢驗指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;否則，判定為措施無效。
當(dāng)檢驗結(jié)果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔向巷道掘進方向的投影長度(簡稱投影孔深)相等，則可在留足防突措施超前距(見本細則第七十六條)并采取安全防護措施的條件下掘進。當(dāng)檢驗孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時保留有至少2m檢驗孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護措施后實施掘進作業(yè)。
4、對采煤工作面防突措施效果的檢驗應(yīng)當(dāng)參照采煤工作面突出危險性預(yù)測的方法和指標(biāo)實施。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔10-15m布置一個檢驗鉆孔，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。
如果采煤工作面檢驗指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;否則，判定為措施無效。
當(dāng)檢驗結(jié)果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距(見本細則第七十六條)并采取安全防護措施的條件下回采。當(dāng)檢驗孔的深度小于防突措施鉆孔時，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時保留有2m檢驗孔超前距的條件下，采取安全防護措施后實施回采作業(yè)。
(五)安全防護措施
1、井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠距離爆破等安全防護措施。
2、突出礦井必須建設(shè)避難硐室，避難硐室必須接入礦井壓風(fēng)管路和供水管路，滿足避險人員的避險需要，額定防護時間不低于96h。
突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過 500m時，應(yīng)當(dāng)在距離工作面 500m 范圍內(nèi)建設(shè)臨時避難硐室或者其他臨時避險設(shè)施。臨時避難硐室必須設(shè)置向外開啟的密閉門或者隔離
門(隔離門按反向風(fēng)門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)安設(shè))，接入礦井壓風(fēng)管路，并安設(shè)壓風(fēng)自救裝置，設(shè)置與礦調(diào)度室直通的電話，配備足量的飲用水及自救器。
3、在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門。風(fēng)門之間的距離不得小于4m。
工作面爆破作業(yè)或者無人時，反向風(fēng)門必須關(guān)閉。
反向風(fēng)門距工作面的距離和反向風(fēng)門的組數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘進工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計的突出強度確定，但反向風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷不得小于10m，與工作面的最近距離一般不得小于70m，如小于70m時應(yīng)設(shè)置至少三道反向風(fēng)門。
反向風(fēng)門墻垛可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于0.2m;墻垛厚度不得小于0.8m。在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門時，風(fēng)門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底后再進入實體煤不小于0.5m。通過反向風(fēng)門墻垛的風(fēng)筒、水溝、刮板輸送機道等，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。
4、為降低放炮誘發(fā)突出的強度，可根據(jù)情況在炮掘工作面安設(shè)擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環(huán)固定，使用時在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6-8m?？筛鶕?jù)預(yù)計的突出強度在設(shè)計中確定擋欄距工作面的距離。
5、井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠距離爆破安全防護措施。
井巷揭煤采用遠距離爆破時，必須制定包括放炮地點、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項措施。
井巷揭煤起爆及撤人地點必須位于反向風(fēng)門外且距工作面500m 以上全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中，或者距工作面 300m 以外的避難硐室內(nèi)。
在礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)的建井初期，在井巷揭穿有突出危險煤層的全部作業(yè)過程中，與此井巷有關(guān)的其他工作面必須停止工作。在實施揭穿突出煤層的遠距離爆破時，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面20m范圍內(nèi)或斜井口前方50m、兩側(cè)20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有任何火源。
煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，起爆地點必須設(shè)在進風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或者避難硐室內(nèi)，起爆地點距工作面爆破地點的距離應(yīng)當(dāng)在措施中明確，由煤礦總工程師根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強度等具體情況確定，但不得小于300m;采煤工作面起爆地點到工作面的距離由煤礦總工程師根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m，且位于工作面外的進風(fēng)側(cè)。
遠距離爆破時，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人。爆破后，進入工作面檢查的時間應(yīng)當(dāng)在措施中明確規(guī)定，但不得小于30min。
6、突出煤層采掘工作面附近、爆破撤離人員集中地點、起爆地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣的避險設(shè)施或者壓風(fēng)自救裝置。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點，也應(yīng)當(dāng)設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。
壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達到下列要求：
(1)壓風(fēng)自救裝置安裝在掘進工作面巷道和回采工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上;
(2)在以下每個地點都應(yīng)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面25-40m的巷道內(nèi)、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等。在長距離的掘進巷道中，應(yīng)根據(jù)實際情況增加設(shè)置;
(3)每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5-8個人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m³/min。
六、防突工作程序
(一)地質(zhì)預(yù)報。
由技術(shù)科根據(jù)已有地質(zhì)資料和鉆孔探測資料等進行分析，依據(jù)礦作業(yè)計劃對每個采、掘工作面每月提供相應(yīng)的平面和剖面圖，標(biāo)明地質(zhì)構(gòu)造位置，以便確定防突重點。
(二)地質(zhì)確認(rèn)。
嚴(yán)格執(zhí)行“先探后掘”制度，通過對探測鉆孔的資料分析，然后再與地質(zhì)預(yù)報進行對比分析，確認(rèn)掘進巷道前方地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、瓦斯、水等情況，確定防突管理的重點位置和需要采取的措施。
(三)消突措施。
根據(jù)已探明的瓦斯、地質(zhì)情況，由通風(fēng)科按照本制度的相關(guān)規(guī)定制定切實可行的消突措施，確保掘進區(qū)域的消突工作符合要求并達到消突目的。
(四)現(xiàn)場管理。
嚴(yán)格落實已制定的消突措施，每班安排工程技術(shù)人員及以上的管理人員現(xiàn)場跟班，確保鉆孔施工和消突措施落實到位。
(五)消突評價。
對已實施的消突措施進行評價。由通風(fēng)科根據(jù)《盤縣老沙田煤礦瓦斯抽采達標(biāo)評價工作體系》提報消突評價報告，再由礦長或總工程師組織防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員進行會審，進一步確認(rèn)消突是否達到目的，礦長、總工程師、安全副礦長必須簽字。
(六)下達允許進尺(或回采)通知書。
經(jīng)消突評價確認(rèn)達到消突目的后，及時下達允許進尺(或回采)通知書。
(七)跟蹤管理
采、掘工作面正?；夭珊途蜻M期間，嚴(yán)格執(zhí)行本制度兩個“四位一體”的綜合防突措施，并跟蹤現(xiàn)場情況是否出現(xiàn)其他異常，一旦出現(xiàn)瓦斯、煤層、構(gòu)造、礦壓等異常，立即停止作業(yè)，由礦重新分析并采取措施。
七、防突工作定期檢查制度
(一)檢查時間。
礦長、總工程師應(yīng)每月至少一次到現(xiàn)場檢查防突措施的落實情況，保證防突工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力，確保“抽、掘、采”平衡。
礦防突隊?wèi)?yīng)當(dāng)隨時檢查區(qū)域及局部綜合防突措施的實施情況，并及時將檢查結(jié)果向礦長、總工程師匯報。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織解決。
礦進行安全檢查時，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。
(二)檢查內(nèi)容。
1、通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)設(shè)施：是否具有專用回風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、進回風(fēng)系統(tǒng)是否暢通、通風(fēng)設(shè)施是否可靠、防逆轉(zhuǎn)裝置是否完善等;
2、防突措施：區(qū)域及局部綜合防突措施設(shè)計是否符合要求、現(xiàn)場與措施是否相符、措施是否可靠等;
3、監(jiān)測系統(tǒng)：瓦斯監(jiān)測設(shè)備安裝是否符合設(shè)計要求、監(jiān)控是否有效等;
4、安全防護：壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計是否符合要求、壓風(fēng)自救裝置是否與設(shè)計相符、壓風(fēng)自救裝置是否完好、電器設(shè)備是否存在失爆、放炮管理是否符合要求等;
5、其他檢查項目等。
(三)檢查方式及資料整理。
采取全面檢查或抽查、聯(lián)合或分專業(yè)檢查等方式對防突工作進行檢查。
專業(yè)防突隊伍應(yīng)認(rèn)真收集、分析、整理各種防突資料，并建立防突臺帳，各種資料應(yīng)存檔備查。
八、防突例會制度
(一)礦每月必須至少召開一次防突例會，并建立日常動態(tài)分析制度。
(二)防突例會由礦長(或總工程師)組織防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組、通風(fēng)、生產(chǎn)、技術(shù)、地測、安全等科室參加，重點分析、總結(jié)防突工作現(xiàn)狀、存在問題及下一步針對性的防突措施等。
(三)防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時分析區(qū)域及局部綜合防突措施是否合理、可靠及存在問題，及時采取有效措施，防范突出事故的發(fā)生。
