一、通則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針,保障職工的勞動安全和健康,保護(hù)國家資源和財產(chǎn)不受損失,保證《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等國家安全法律、法規(guī)的順利實施,維護(hù)職工的勞動安全、衛(wèi)生權(quán)益不受侵害,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo),特制定本條例。
第二條 本條例適用于我礦范圍內(nèi)施工、生產(chǎn)的所有單位和工作人員。
第三條 礦長是全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對全礦安全生產(chǎn)管理負(fù)總責(zé);分管礦長對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);總工程師對“一通三防”和技術(shù)管理負(fù)責(zé);安全礦長兼安監(jiān)處長對全礦安全綜合監(jiān)督與管理負(fù)責(zé);各業(yè)務(wù)科室對分管業(yè)務(wù)保安負(fù)責(zé);各單位(科室、區(qū)隊、廠)行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);各班組長對本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);各級管理人員必須模范執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針和法規(guī),保護(hù)職工勞動安全權(quán)益不受侵害,不得強迫職工冒險作業(yè),杜絕違章指揮。
第四條 職工個人是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,在勞動過程中,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全法律、法規(guī)、措施,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識,提高安全業(yè)務(wù)技能,遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五條 礦屬各單位必須建立、健全各項安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家安全、衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對職工進(jìn)行勞動安全、衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。嚴(yán)格禁止任何違章指揮、違章作業(yè)行為以及違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生 。
第六條 實行安全獎懲要堅持以教育為主、處罰為輔的原則,提高職工安全意識和安全技術(shù)水平,達(dá)到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的目的。
第七條 要依靠科技進(jìn)步,加大安全投入,不斷提高裝備水平,為職工創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境。
二、獎勵
第八條 礦黨委、行政要根據(jù)安全生產(chǎn)情況,適時召開安全表彰會議,表彰獎勵為礦井安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
第九條 有下列情況之一者,經(jīng)單位推薦,礦工會、安監(jiān)處審查,礦安全辦公會議批準(zhǔn),給予記功和500~10000元的獎勵,并在全礦通報表彰:
1、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時向有關(guān)部門報告,避免事故或明顯減輕事故危害程度的;
2、在防止或搶救事故中,使國家和人民生命財產(chǎn)免受重大損失的;
3、在搶救事故或搶險救災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的;
4、在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的。
第十條 在安全生產(chǎn)方面,主動向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,經(jīng)采納對安全有明顯效果的,依價值大小獎勵1000~2000元。在安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)造發(fā)明或進(jìn)行技術(shù)改造,因而解決了重大安全關(guān)鍵問題的,經(jīng)礦或集團(tuán)公司鑒定后,根據(jù)貢獻(xiàn)大小實行重獎,可一次性嘉獎1000~5000元。
第十一條 揀到一塊炸藥,能落實到丟失單位的,獎勵100元,落實不到丟失單位的,獎勵50元;揀到一發(fā)雷管獎勵100元,無編號或編號不清的獎勵50元。
第十二條 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤、掘進(jìn)、機電、提升運輸、通防、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、地測防治水、調(diào)度、火工品、礦山救護(hù)等專業(yè),季度實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)的,對專業(yè)人員給予重獎;年度實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)的,對專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員分別給予重獎。礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作實現(xiàn)集團(tuán)公司下達(dá)目標(biāo)的,對有關(guān)人員分別給予一定數(shù)額的獎勵;被評為省級先進(jìn)單位,對有關(guān)責(zé)任人員分別給予重獎。
第十三條 月度、季度、年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),對做出貢獻(xiàn)的單位和個人分別給予獎勵。
第十四條 模范執(zhí)行職工“六項權(quán)利”的,由單位推薦,經(jīng)工會審查,礦安全辦公會議通過,對有功人員每次獎勵300~1000元。
三、處罰
第十五條 凡出現(xiàn)下列情況之一者,按嚴(yán)重違章論處,罰款200~2000元。
1、酒后下井者,地面特殊工種酒后上崗者;
2、錨網(wǎng)、錨網(wǎng)噴支護(hù)的巷道施工時,連續(xù)出現(xiàn)3根錨桿不合格的責(zé)任者;
3、錨網(wǎng)噴支護(hù)的巷道施工時,未按規(guī)定打錨桿、掛網(wǎng)或打錨桿、掛網(wǎng)不合格通過噴漿掩蓋的責(zé)任者;
4、錨索施工達(dá)不到質(zhì)量要求的責(zé)任者;錨索外露長度超規(guī)定者。
5、架棚巷道施工時連續(xù)出現(xiàn)3架棚不合格的責(zé)任者;
6、采煤工作面液壓支架或單體支柱連續(xù)三架或三棵初撐力達(dá)不到規(guī)定要求的責(zé)任者;
7、采煤工作面上、下出口高度、寬度達(dá)不到《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的責(zé)任者;
8、采煤工作面移架拖后《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定5架以上時的責(zé)任者;
9、乘罐時,開車信號發(fā)出后、未打停罐信號或罐未停穩(wěn)進(jìn)出罐籠者;
10、斜巷行車時行人不進(jìn)入躲避洞者;
11、斜巷提升超掛車輛的責(zé)任者;
12、提升鋼絲繩超規(guī)定使用或不使用標(biāo)準(zhǔn)銷子的責(zé)任者;
13、斜巷提升時不帶電放車的責(zé)任者;
14、提升運輸安全設(shè)施未經(jīng)礦有關(guān)部門驗收并發(fā)放運行許可證,而私自使用的責(zé)任者;
15、利用皮帶、溜子運送物料或設(shè)備(無審批的特殊措施)的責(zé)任者;
16、安全設(shè)施、安全裝置不正常使用的責(zé)任者;
17、井下隨意打開礦燈者;
18、地面要害場所崗位工脫崗者,井下要害場所崗位工睡崗者;
19、無規(guī)程、措施施工(含補充措施不及時)的責(zé)任者;
20、帶電作業(yè)的責(zé)任者;
21、造成電器設(shè)備失爆的責(zé)任者;
22、各種電氣設(shè)備保護(hù)裝置不正常使用者;
23、采煤機、掘進(jìn)機,內(nèi)、外噴霧不能正常使用而又未采取任何防塵措施而繼續(xù)截煤的責(zé)任者;
24、采、掘作業(yè)時,干打眼的責(zé)任者;
25、私自進(jìn)入采空區(qū)的責(zé)任者;
26、空頂作業(yè)的責(zé)任者;
27、耙裝機運行期間,耙斗運行范圍內(nèi)有人逗留或作業(yè)的責(zé)任者;
28、無計劃停電、停風(fēng)造成掘進(jìn)迎頭停風(fēng)時間超過20分鐘的責(zé)任者;
29、破壞通防、通訊、安全檢測監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的責(zé)任者;
30、放炮未按規(guī)定設(shè)置警戒的責(zé)任者;
31、不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定處理拒爆、殘爆的責(zé)任者;
32、在提升運輸過程中跑車、放大滑導(dǎo)致人身傷害者;
33、井下放明炮、放糊炮的責(zé)任者;
34、斜巷提升時,蹬、爬車輛的責(zé)任者;
35、乘坐皮帶的責(zé)任者;
36、攜帶煙火下井的責(zé)任者(因工程需要,有措施及安監(jiān)處簽發(fā)的入井證者除外);
37、瓦檢員空班、漏檢、假檢(牌板、報表等)的責(zé)任者;
38、瓦斯超限作業(yè)的責(zé)任者;
39、瓦斯超限時,未制定排放措施私自排放的責(zé)任者;
40、私自打開柵欄或密閉進(jìn)入盲巷的責(zé)任者;
41、井下要害場所崗位工脫崗的責(zé)任者;
42、丟失火藥和電雷管的責(zé)任者;
43、盜竊火工品的責(zé)任者;私自將火藥、雷管帶到井上者;
44、炸藥、雷管不按規(guī)定退庫私自存放的責(zé)任者;
45、無證放炮的責(zé)任者;
46、不堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則,而冒險施工的責(zé)任者;
47、故意破壞安全設(shè)施、安全裝備的責(zé)任者;
48、錨桿、錨索私自截斷使用的責(zé)任者;
49、井下打架斗毆的責(zé)任者;
50、盜竊電器設(shè)備、電纜、接地線的責(zé)任者;
51、對安全監(jiān)察(檢查)人員進(jìn)行謾罵、威脅、毆打及借故進(jìn)行報復(fù)的;
52、事故發(fā)生后,隱瞞事故真相,對肇事者進(jìn)行姑息包庇或弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
第十六條 凡出現(xiàn)下列情況之一者,按特別嚴(yán)重違章論處,罰款1000~4000元,并給予開除礦籍留礦察看??的處分,同時嚴(yán)肅追究責(zé)任者所在單位第一責(zé)任人的責(zé)任。
1、發(fā)生重大事故,不及時匯報、不積極搶救或臨陣脫逃者;
2、造成重大非人身事故的直接責(zé)任者。
3、造成重傷事故的直接責(zé)任者;
第十七條 工區(qū)被礦或上級檢查集體罰款的,工區(qū)班子成員承擔(dān)罰款數(shù)額的30%,剩余部分從工區(qū)當(dāng)月工資總額中扣罰。
第十八條 工區(qū)不按規(guī)定要求組織召開安全生產(chǎn)研究會議,不按時組織安全活動的,每次罰責(zé)任人 100元,罰責(zé)任單位1000元; 無會議記錄或記錄不全不細(xì),無解決問題的具體措施的,每次罰責(zé)任人 50元(查資料記錄),罰責(zé)任單位300元;不按規(guī)定進(jìn)行每日一次的隱患排查,每少一次罰責(zé)任人 100元,罰責(zé)任單位500元;排查出的問題未認(rèn)真組織整改的,每次罰責(zé)任人 100元。
第十九條 礦每周召開一次安全辦公會議,無故不按時召開或不解決具體安全問題,每一次罰礦長200元(礦長不在時,罰代理者)。應(yīng)參加者每遲到一次罰50元,每曠會一次罰100元。
第二十條 每月24日前,由礦總工程師組織有關(guān)人員召開一次全礦重大隱患排查會議,并將重大事故隱患排查情況及時匯報集團(tuán)公司。否則,每缺少一次,罰總工程師200元,對不按時參加會議者每次罰100元。
第二十一條 未按規(guī)定整改重大隱患(若因材料、設(shè)備等問題影響不能按期整改時,必須提前寫出延期處理的申請報告,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)簽字后報安監(jiān)處備案。)每拖一天罰單位第一責(zé)任者100元,罰單位500元。重大隱患整改落實后,必須及時反饋給安監(jiān)處信息辦,否則按未按期完成論處。
第二十二條 礦召開的各種會議在會議期間,參加會議人員必須將手機關(guān)閉或打在振動上,否則,每發(fā)現(xiàn)有一人手機響,罰責(zé)任者50元;礦規(guī)定的各種會議無特殊原因必須按時參加,不按時參加人員,每遲到一次罰50元,每曠會一次罰100元。
第二十三條 礦調(diào)度室每天必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)(含副總)、生產(chǎn)、機電管理人員、調(diào)度員各一人值班,值班人員值班期間不得離礦;調(diào)度員不得離開調(diào)度室(吃飯、方便除外,但必須有生產(chǎn)、機電值班的管理人員代聽電話);生產(chǎn)、機電管理人員值班期間離開調(diào)度室時,必須向值班調(diào)度員說明去向;值班人員必須掌握井下各作業(yè)地點的安全生產(chǎn)情況,交接班時必須有重點的監(jiān)聽區(qū)隊的匯報;值班礦領(lǐng)導(dǎo)按時向局匯報礦井安全生產(chǎn)情況;否則每有一項達(dá)不到要求,罰責(zé)任人100元。
第二十四條 礦安監(jiān)處每天必須有一名管理人員和一名信息員在信息辦值班。值班管理人員,必須親自聽盯班安監(jiān)員的井下班匯報和主持盯班安監(jiān)員的班前會,全面掌握井下安全情況;值班信息員必須對安全信息及時篩選、及時督促有關(guān)單位處理解決。否則每有一項達(dá)不到要求,罰責(zé)任人100員。
第二十五條 工區(qū)干部必須堅持24小時值班制度,值班時必須親自主持召開班前會,詳細(xì)布置、安排安全工作,根據(jù)現(xiàn)場安全實際情況,提出針對性措施和要求,并明確責(zé)任人,且作好記錄;否則,每發(fā)現(xiàn)一次不符合要求對責(zé)任人罰100元;
第二十六條 礦和各基層單位值班人員必須堅守崗位,無故脫崗一次罰款100元。不執(zhí)行礦有關(guān)規(guī)定提前離崗、脫崗,因而造成事故的,扣罰責(zé)任者300~1000元。
第二十七條 采、掘、運、安裝區(qū)隊,每小班必須有一名工區(qū)管理人員現(xiàn)場帶班,帶班人員必須同職工一起上、下井,并做到現(xiàn)場交接班;否則,每次罰責(zé)任人100元;出現(xiàn)一次空班罰區(qū)長200元,帶班責(zé)任人500元;
第二十八條:礦每小班必須有一名安全生產(chǎn)管理人員到井下現(xiàn)場帶班,并親自指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,同職工一起上、下井,且做到現(xiàn)場交接班,否則,每次罰責(zé)任人100元。
第二十九條 發(fā)生事故后,事故單位要立即匯報礦安監(jiān)處和調(diào)度室,礦調(diào)度室要立即匯報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),通知有關(guān)科室、區(qū)隊,有關(guān)科室、區(qū)隊的負(fù)責(zé)人必須立即趕到事故現(xiàn)場組織搶救,并盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。否則,每次對責(zé)任者200~1000元。
第三十條 事故發(fā)生后,由主要業(yè)務(wù)科室、安監(jiān)處召集有關(guān)單位和人員參加分析,重傷以上事故由礦長組織有關(guān)人員協(xié)助上級事故調(diào)查組調(diào)查分析;重傷、二級非傷及以上事故由分管礦領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)科室組織調(diào)查分析;輕傷及三級非傷事故由主管業(yè)務(wù)科室、責(zé)任區(qū)隊組織調(diào)查分析。事故調(diào)查處理分析要堅持“四不放過”原則,分析事故后必須分析出事故發(fā)生原因、事故責(zé)任者、提出防范措施和對責(zé)任者處理意見,主管業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時間內(nèi),寫出事故分析報告,否則,扣罰有關(guān)責(zé)任者100~500元;所發(fā)生事故與當(dāng)班安監(jiān)人員及去現(xiàn)場檢查的機關(guān)工作人員失職有關(guān)時,根據(jù)事故性質(zhì)給予有關(guān)人員100~500元的處罰。
第三十一條 各類工程質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量必須經(jīng)檢查驗收,每缺一次,罰分管科室主要負(fù)責(zé)人100~1000元。
第三十二條 全礦組織的安全大檢查,在礦的礦領(lǐng)導(dǎo)(含副總)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人、采、掘、機、運、通、準(zhǔn)備區(qū)隊的主要負(fù)責(zé)人都必須按時參加(有事不能參加時必須經(jīng)礦長批準(zhǔn)并簽字報安監(jiān)處存檔),否則每次罰責(zé)任人100元。
第三十三條 礦安監(jiān)處下卡的安全隱患未按期整改或反饋的,每拖一天罰單位200元/條。
第三十四條 對礦、安監(jiān)處及各業(yè)務(wù)主管部門動態(tài)檢查查出上安全檢查表的隱患,不按時整改、反饋的,每拖一天罰單位負(fù)責(zé)人100元/條,情況反饋不屬實、存在的問題反復(fù)出現(xiàn)的將加倍處罰;
第三十五條 對集團(tuán)公司、魯西分局以及上級其他部門來礦檢查出的重要安全隱患,每條對責(zé)任單位罰1000元;到期不按時整改的,每拖一天罰單位500元。
第三十六條 《作業(yè)規(guī)程》、施工措施要在作業(yè)前5~10日對現(xiàn)場調(diào)查后編制,《作業(yè)規(guī)程》要與現(xiàn)場實際相符可行。不按要求編制送審的,每次罰單位技術(shù)主管100~500元。各有關(guān)科室接到作業(yè)規(guī)程后,2日內(nèi)必須組織審批,否則罰分管責(zé)任人50~300元。
第三十七條 《作業(yè)規(guī)程》學(xué)習(xí)考試不合格或未參加學(xué)習(xí)考試的人員上崗,按違章論處,每次罰責(zé)任者50元;貫徹作業(yè)規(guī)程要登記參加人員姓名、學(xué)習(xí)日期、考試成績等,否則,缺一人罰單位主管技術(shù)員50元。嚴(yán)格按規(guī)程“十個環(huán)節(jié)”(編制、審批、干部學(xué)習(xí)、工人學(xué)習(xí)、考試、補課簽字、現(xiàn)場實施、復(fù)查規(guī)程、檢查補充、再貫徹)操作。否則每少一個環(huán)節(jié)罰責(zé)任者50元,因此造成事故的,加重處罰直至追究刑事責(zé)任。
第三十八條 各采掘施工地點在開工前,必須配備符合現(xiàn)場實際的施工牌板(含支護(hù)斷面圖、爆破三視圖、爆破說明書、避災(zāi)路線等)和班隱患排查登記臺帳,否則每拖一天罰施工單位100元。
第三十九條 由于保管不善,隱患查處登記臺帳每缺一頁罰責(zé)任者100元,若查不出責(zé)任人每缺一頁罰責(zé)任單位200元。
第四十條 特殊工種必須持證上崗,否則每次罰 100元 ;違章指揮無證人員上崗,每次對責(zé)任者罰100元,對責(zé)任單位罰1000元;特殊工種資格證必須按期審核,否則,對責(zé)任者處以50~100元罰款。
第四十一條 井下工作現(xiàn)場,出現(xiàn)危及人身安全的情況,安監(jiān)員必須掛上停止作業(yè)牌,并匯報安監(jiān)處和調(diào)度室,任何人不得強行做與整改隱患無關(guān)的工作。否則,對負(fù)責(zé)該地點的單位罰款1000元。隱患消除后,由安監(jiān)員親自將掛牌摘下,其它任何人不準(zhǔn)摘牌或無故挪動、損壞,否則,加罰1000元,造成事故的要追究其責(zé)任。
第四十二條 有下列情況之一者,要視情節(jié)輕重給予礦、工區(qū)和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人300~1000元罰款。
1、不執(zhí)行上級發(fā)布的指示和命令、決定等,強令工人冒險作業(yè)的;
2、由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施和操作規(guī)程不健全,導(dǎo)致工人無章可循,放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),致使現(xiàn)場管理混亂的;
3、不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),安排無證人員或培訓(xùn)考試不及格人員上崗操作而造成事故的;
4、由于設(shè)備超過檢修期運行,設(shè)備缺陷或作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施而造成事故的;
5、作業(yè)人員因患有某種病癥,應(yīng)調(diào)離崗位而未作調(diào)離造成事故的;
6、在工作中不認(rèn)真執(zhí)行“作業(yè)規(guī)程”,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不制止、不教育的;
7、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃,不按時編制和不按季修改、補充,不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行的。
第四十三條 巷道貫通時,測量部門未按規(guī)定及時下達(dá)貫通通知書,每拖一天對責(zé)任者罰100元,造成事故的按事故分析處理意見進(jìn)行處理。
第四十四條 在礦井開采過程中,地質(zhì)部門必須按規(guī)定及時搞好地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作,否則每違犯一次罰責(zé)任者100元;造成事故的按事故分析處理意見進(jìn)行處理。不具備開工條件而掛牌開工的,罰責(zé)任者100~500元。