1.督察工作對象

　　堿溝煤礦所屬各單位工作落實完成情況

　　2.安全生產(chǎn)督察組織機構

　　2.1安全生產(chǎn)督察領導小組

　　組 長： 金鑫

　　副組長： 劉軍 陳新川 陳建強 鄧建 涂德華

　　成 員： 由生產(chǎn)指揮中心綜合辦 經(jīng)營辦 本安管理辦等部門領導組成

　　2.2安全生產(chǎn)督察辦公室

　　安全生產(chǎn)督察辦公室設在礦生產(chǎn)指揮中心

　　辦公室負責人: 馬輝 (兼)

　　兼職督察員: 郭亞東 侯紀平 張系軍 喬軍

　　3.督察職責：

　　認真履行礦安全生產(chǎn)調度指揮督辦職責，轉變工作作風，提高工作效率、加大執(zhí)行力度、更好的服務于基層。

　　4.督察工作制度

　　4.1、組織領導制度。成立督察工作小組，負責監(jiān)督督導礦機關職能部門、各單位遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)指令情況，分日常督察、專項督察、重點督察。

　　4.2、工作協(xié)調制度。加強與安全、生產(chǎn)技術、設備管理、地測、物資供應、各單位的協(xié)調聯(lián)系，形成聯(lián)動機制。

　　4.3、督察落實制度。強化對礦機關職能部門監(jiān)管責任的督察、對各單位責任和自查自糾的督察。

　　4.4、舉報查處制度。公布舉報電話，對舉報屬實的給予獎勵，舉報查實的重大安全隱患，追究相關責任單位、責任人和責任領導。

　　4.5、掛牌督辦制度。對不能嚴格執(zhí)行礦安全生產(chǎn)指令的各部門、單位，按程序實施掛牌督辦。

　　4.6、預警預報制度。重視情況收集，對不安全、不穩(wěn)定因素及時采取預警措施。

　　4.7、考核評價制度。礦機關職能部門、所屬單位監(jiān)管責任的落實情況與安全生產(chǎn)目標管理責任制考核、與創(chuàng)建“安全生產(chǎn)達標”和“先進單位”考核相結合，實行“一票否決制”，并按照礦[2009]3號文、《神新公司堿溝煤礦生產(chǎn)秩序管理制度》、等礦相關制度，對責任單位和責任人進行考核。

　　5.督察工作重點

　　督察重點：安全隱患自查自糾，重大危險源辨識與整治，礦職能部門、所屬單位及其工作人員履行工作職能的責任落實情況。

　　6.督察工作內容

　　履行職責、行使職權和遵章守紀情況進行督察：

　　6.1執(zhí)行相關政策、保持政令暢通和完成各項工作任務情況。

　　6.2遵守礦各項規(guī)章制度和各項工作紀律情況。

　　6.3部門履行職能(包括礦領導工作安排、職能部門日常工作安排、檢查、專業(yè)指導及服務、監(jiān)管協(xié)作、事故應急處理等管理工作)的情況。

　　6.4督察礦機關職能部門及人員在服務態(tài)度、工作質量、辦事效率等方面存在的問題。

　　6.5核實基層反映礦機關職能部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權謀私、吃拿卡要等方面的問題。

　　7.督察工作方法

　　7.1督察工作方式

　　督察工作采取日常督察、專項督察和重點督察的方式實施。

　　日常督察由安全生產(chǎn)督察辦公室組織實施;

　　專項督察和重點督察由礦安全生產(chǎn)督察辦公室擬出實施方案，經(jīng)礦分管領導審定批準后實施。

　　在礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內統(tǒng)一開展的大規(guī)模督察活動，督察實施方案須經(jīng)礦主管領導批準后實施。

　　7.2督察工作程序

　　7.2.1、聽取匯報，查閱資料，現(xiàn)場檢查。

　　7.2.1.1聽礦各部門、所屬單位及其工作人員工作匯報。

　　7.2.1.2查找資料、并對照受檢單位或部門上報的問題進行核查。

　　7.2.1.3現(xiàn)場檢查、組織對安排的工作落實情況進行核查。

　　督察辦公室根據(jù)督察工作的需要,可以采取橫向交叉督察和上下聯(lián)動督察,也可以邀請兼職督察人員和基層單位科區(qū)干部或職工協(xié)同現(xiàn)場督察。督察工作要作好記錄，重點工作送達被督察單位負責人或當事人核對后簽名確認;

　　7.3專項檢查，評議。

　　加強與安全、生產(chǎn)技術、設備管理、地測、物資供應、各單位的協(xié)調聯(lián)系，形成聯(lián)動機制。對專項檢查的問題和工作中存在的問題或隱患進行檢查、評議。

　　7.4發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

　　督察辦公室應及時完成專項督察和重點督察任務,并將督察結果一日內書面報告礦主管領導。

　　7.5下達督察通知書或建議書

　　要求按督察建議書或通知書的內容和要求，書面上報督察辦公室，單位主要負責人簽字，并加蓋單位公章。

　　7.6總結情況，提出落實意見。

　　8.督察工作要求

　　8.1、督察成員要以對礦高度負責的態(tài)度，恪守職業(yè)道德，把督察工作作為減少隱患、遏制事故和提高工作效率為基層服務的重要舉措。

　　8.2、督察辦公室要建立和落實督察工作責任制，要將督察發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向領導匯報，并做好整改情況的跟蹤督導。

　　8.3、督察要統(tǒng)籌兼顧點面結合。全面發(fā)動，不留死角，特別是在解決基層問題的時效問題上重點督察職能部門工作作風問題。

　　8.4、督察組嚴格遵守黨風廉政建設規(guī)定。

　　8.5、督察組在督察期間，每次督察不少于2人，每月抽查原則上不得少于5次。

　　8.6、督察人員在完成現(xiàn)場督察任務后要作好工作記錄。

　　8.7、督察人員在督察工作中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員一般性的違反規(guī)定行為，依照職權進行及時調查并報分管領導。

　　8.8、督察人員在督察中發(fā)現(xiàn)重大問題時，必須及時報告礦主管領導。

　　8.9、督察人員應將每次督察工作情況按要求填寫登記，形成書面材料和電子材料登記歸檔。

　　9.安全生產(chǎn)督察工作考核辦法

　　為加強督察工作的力度，保障礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)內政令暢通，各項決策、部署能有效貫徹落實，根據(jù)礦督察制度及相關規(guī)定，特制定本辦法。

　　9.1督察工作人員應履行的職責

　　9.1.1、督察人員要公正執(zhí)法，不接受有關的宴請，不吃、拿、卡、要等不廉潔行為。

　　9.1.2、督察人員對基層反映礦機關部門及工作人員不作為、辦事推諉、以權謀私、吃拿卡要等方面的問題不認真核實，態(tài)度惡劣，不及時處理而造成影響的，按礦相關規(guī)定對督察人員進行處理。

　　9.2督辦單位或部門應履行的職責

　　9.2.1、礦機關部門、各單位拒絕或回避督察人員進行督察的，對其主要負責人進行通報批評，責令其改正，造成影響的，對責任單位或責任人罰款200元，造成嚴重影響的，按照礦制度進行考核處理。

　　9.2.2、礦機關部門、各單位未能按期完成礦及礦領導安排部署、落實工作的，對其相關責任人進行罰款200元。

　　9.2.3、礦機關部門、各單位對黨政會議、專題會議、礦領導辦公會及其他重要會議議定的有關安全生產(chǎn)事項的安排、部署、決定未按規(guī)定時間落實的，經(jīng)催辦還未落實的，對責任人罰款200元/1條問題。

　　9.2.4、礦專業(yè)管理部門在相關安全生產(chǎn)檢查、落實與指導服務、監(jiān)管協(xié)作職能不到位的，造成較大安全生產(chǎn)影響的，對其部門和責任人罰款200元。

　　9.2.5、對礦各部門及工作人員在工作質量、辦事效率、服務態(tài)度等方面出現(xiàn)問題，特別是部門與部門之間、部門與基層單位之間不能積極溝通協(xié)作，造成影響安全生產(chǎn)的對責任人罰款200元。

　　9.2.6、對礦機關部門、各單位及其工作人員兩次以上出現(xiàn)執(zhí)行力差，造成影響安全生產(chǎn)的，對責任人進行罰款500元

　　9.2.7、對安全隱患的自查處糾，重大危險源的辨識與整治，專業(yè)部門未做好監(jiān)管協(xié)作的，對責任人罰款200元/1條問題的罰款和通報。

　　9.2.8、對礦各部門不能按礦規(guī)定做好完成計劃的監(jiān)管協(xié)作與考核工作，造成礦生產(chǎn)秩序混亂的，對責任人罰款500元。

　　9.2.9、對隱瞞事實真相,偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)、包庇違紀違規(guī)人員的單位及責任人，對責任人罰款1000元。

　　9.2.10、凡拒不執(zhí)行《安全生產(chǎn)督察決定》或者無正當理由拒不采納《安全生產(chǎn)督察建議》的單位或部門，對責任人罰款500元。

　　對本《督察工作制度》未作具體說明其它問題、隱患，比照相關條款進行執(zhí)行。

　　本《督察工作制度》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　礦安全生產(chǎn)督察辦公室: 電話:6805113 6805111