為進一步規(guī)范現(xiàn)場施工人員的安全操作水平,遏制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,全面解決“三違”人員思想顧慮,減輕思想壓力,使其充分認識“三違”的危害性,杜絕“三違”行為的再次發(fā)生,結(jié)合各專業(yè)實際,特制定“三違”管理制度:
第一條 “三違”查處規(guī)定
(一)凡被輕微、一般、較重、嚴重“三違”登記者,分別繳納100元、200元、300元、500元保證金。季度內(nèi)“三違”人員未再次出現(xiàn)“三違”的,按照“三違”保障金額的50%退還,半年內(nèi)未再次出現(xiàn)“三違”的,剩余保障金全部退還。
(二)入井人員安全伙伴連帶處罰:凡被輕微、一般、較重、嚴重“三違”登記者,當班安全伙伴人員分別處罰30元、50元、100元、200元。在“三違”登記單上注明安全伙伴人員,并在安監(jiān)處信息中心一同開據(jù)罰款單。否則“三違”指標不予統(tǒng)計。
(三)在“三違”查處上,實行職工與干部相互監(jiān)督管理,對職工抓管理干部違章指揮和違章作業(yè)的,每個獎勵200元,并對抓違章者給予特殊保護,管理干部一個季度內(nèi)被職工抓2次“三違”的,給予免職處理。
(四)凡管理人員所抓“三違”有弄虛作假、要“三違”或提供“三違”指標的,一經(jīng)舉報證實,對提供指標責任人、抓“三違”人員按同類“三違”處罰。
(五)教培中心、安監(jiān)處根據(jù)“三違”查處情況,不定期分批組織嚴重和較重、一般“三違”幫教活動,嚴格幫教程序,接受深刻親情、案例、亮相等形式教育,經(jīng)幫教合格后,開據(jù)證明回原單位正常上班。
第二條 “三違”指標規(guī)定
(一)安全生產(chǎn)科室一般管理崗及以上的人員月度內(nèi)“三違”指標不得少于1人。所有管理崗有指標的人員,必須對“三違”、工序崗位“雙達標”、準軍事化以及集團公司下達的禁令、“十個凡是”、“安全管理行為五項規(guī)定”等進行監(jiān)督檢查。
(二)采掘、輔助、生產(chǎn)服務單位管理人員抓“三違”均作為區(qū)隊內(nèi)部抓“三違”指標考核,一律以安監(jiān)處信息中心登記統(tǒng)計為準。
(三)區(qū)隊月度實際“三違”比率考核指標:單位實際“三違”比率考核指標:采掘單位為8%;輔助單位(防注、監(jiān)測、皮帶、運輸、機運、通巷)為3%;地面單位:為生產(chǎn)服務單位為1%,其他單位為0%。單位實際“三違”比率=單位月度外部“三違”人數(shù)÷區(qū)隊在冊人數(shù)÷被正規(guī)檢查頭面數(shù)。
(四)區(qū)隊內(nèi)部“三違”不納入本單位月度外部“三違”折算比率。
(五)區(qū)隊內(nèi)部“三違”不納入本單位月度“三違”折算比率。區(qū)隊內(nèi)部“三違”的處罰額,按照外部“三違”同等性質(zhì)處罰金二分之一考核。
(六)較重、嚴重違章或群體違章的,一律由安監(jiān)處作為事故進行分析處理,凡參與違章人員視情節(jié)給予待崗幫教培訓、班長例會進行剖析反思等安全典型教育。
(七)區(qū)隊內(nèi)部所抓“三違”,由各區(qū)隊指定責任人建立內(nèi)部“三違”人員登記臺帳,詳細記錄“三違”人員的違章事實,由安監(jiān)處進行督查區(qū)隊內(nèi)部“三違”人員的違章是否符合公司規(guī)定要求,對不符合標準的,除取消指標外,對責任人進行相應的處罰和通報,并連帶區(qū)隊黨政負責人的責任。各區(qū)隊內(nèi)部“三違”登記處罰臺帳在次月2號前,以子版發(fā)送給安監(jiān)處雙基考核辦,進行監(jiān)督審查考核落實兌現(xiàn),區(qū)隊每月對內(nèi)部抓“三違”情況進行公示。安監(jiān)處雙基考核辦將不定期督察檢查,對弄虛作假不實的,一律按雙倍額處罰到責任人和單位負責人。
(八)區(qū)隊月度實際“三違”比率連帶處罰:采掘單位超過8%、輔助單位超過(防注、監(jiān)測、皮帶、運輸、機運、通巷)3%、地面為生產(chǎn)服務單位1%,對區(qū)隊黨政正職各罰100元。
(九)區(qū)隊月度實際“三違”比率按采、掘、輔助專業(yè)進行“評優(yōu)找差”活動。
1.專業(yè)單位實際“三違”比率均不超指標的,對采、掘、輔助三賽區(qū)末位單位黨政正職各罰款100元。
2.專業(yè)單位實際“三違”比率超指標的:
(1)專業(yè)超指標單位三個及以上的,按倒數(shù)一、二、三名對單位黨政正職分別處罰200元、150元、100元。
(2)超指標單位二個的,按倒數(shù)一、二名對單位黨政正職分別處罰200元、150元。
(3)超指標單位一個的,對超標單位黨政正職分別處罰200元。
(4)超指標單位必須寫出 “三違”超標分析報告上報安監(jiān)處。
第三條 “三違”登記程序
(一)各級管理人員在井下所抓“三違”必須現(xiàn)場由雙方簽字填寫“三違”登記二聯(lián)單,第一聯(lián)“三違”人員本人留存,第二聯(lián)上井后報井口安監(jiān)處信息中心,由信息員登記入機存檔后,下達“三違”通知單。
(二)地面或井下發(fā)現(xiàn)“三違”事實,抓違章人必須告之“三違”人員單位值班領導“三違”事實,并在24小時內(nèi)將違章者單位、姓名和違章事實報送井口安監(jiān)處信息中心,由信息人員登記后及時入機存檔,下達“三違”通知單。
(三)“三違”登記入機后,由安監(jiān)處信息中心及時通知違章者單位,由單位通知“三違”人 員在24小時內(nèi)領取違章通知單。
(四)“三違”查處嚴禁避重就輕、遲報、弄虛作假、索要或贈送,信息員要保證“三違”及時輸入微機,不得擅自刪除,不得替“三違”人員說情,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對說情者、違章人嚴肅追究處理。
(五)查處“三違”必須依據(jù)新安煤業(yè)公司2016年“三違”性質(zhì)界定標準及補充規(guī)定、“三大規(guī)程”和上級安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定,填寫違章事實。由安監(jiān)處信息中心負責把關“三違”登記質(zhì)量,凡違章事實填寫牽強附會、描述含糊其辭、無依據(jù)的一律不予登記。
(六)在“三違”查處過程中,出現(xiàn)威脅、恐嚇、毆打 “三違”查處人員的,對責任者給予嚴重“三違”登記、開除礦籍處理,情節(jié)嚴重的交武??铺幚恚敝磷肪啃淌仑熑?。
(七)凡現(xiàn)場違章事實不清的“三違”嚴禁填報,發(fā)生事故分析出的“三違”一律不算個人指標。
(八)由安監(jiān)處信息中心負責,每旬對各級管理人員下井、抓“三違”指標完成情況及區(qū)隊“三違”比率進行預警公示,及時下達預警通知。
(九)“三違”人員必須在下達“三違”通知單48小時內(nèi)按標準將“三違”罰款交安監(jiān)處。每滯后1天,按滯交金額的5%對責任人處罰。滯后5天不交者,一律停班到安監(jiān)處學習,培訓學習到交齊“三違”規(guī)定處罰金結(jié)束。責任單位不得擅自安排上班,否則,給予單位黨政負責人連帶處罰。
第四條 “三違”幫教
(一)“三違”幫教程序
一般、較重及嚴重“三違”: 下達“三違”通知單→交“三違”處罰金→參加“三違”學習班:學習“三違”界定標準、安全規(guī)程措施等→考試→實景教育、親情教育等→按要求完成幫教學習后,由安監(jiān)處、教培中心開證明回原單位上班。
(二)教培中心、安監(jiān)處將根據(jù)“三違”性質(zhì)確定分批安排 “三違”人員幫教。一般“三違”人員幫教時間不少于3天,較重和嚴重“三違”幫教時間不少于一周,并開展親情幫教活動。
(三)“三違”幫教人員在學習期間,嚴格遵守“三違”幫教管理規(guī)定,不按通知規(guī)定要求參加幫教學習者,責任單位每出現(xiàn)一名連帶處罰區(qū)隊黨政正職100元/天??荚嚥缓细竦娜藛T,將跟隨下一期“三違”學習班繼續(xù)學習。如果連續(xù)兩期考試不合格,當事人進入教培中心待崗培訓。
第五條 “三違”仲裁規(guī)定
(一)公司成立“三違”仲裁委員會,主任:安監(jiān)處處長 成員:各專業(yè)副總、安監(jiān)處、監(jiān)督稽查科、各專業(yè)科室負責人及相關人員。仲裁委在監(jiān)督稽查科設立辦公室,由監(jiān)督稽查科主任兼任辦公室主任,負責安全生產(chǎn)管理人員仲裁業(yè)務。安監(jiān)員抓“三違”人員咨詢、初裁由安監(jiān)處負責。
(二)對安全生產(chǎn)管理人員所抓“三違”存有異議的,可在“三違”通知單下達24小時內(nèi)到公司仲裁辦進行咨詢,反映其真實情況,經(jīng)仲裁辦解釋咨詢后仍存有異議需仲裁的,可填寫仲裁申請單,確定仲裁日,由監(jiān)督稽查科統(tǒng)一登記后,在規(guī)定的仲裁日期內(nèi),通知有關人員進行仲裁。
(三)經(jīng)仲裁違章事實成立的給予“三違”者本人加罰100元處理,違章事實不成立的,取消“三違”指標,并視情節(jié)對抓“三違”人員給予100元罰款。
(四)申請仲裁“三違”的,從仲裁結(jié)果公布之日起執(zhí)行。仲裁期間“三違”指標一律納入個人和單位考核指標。
(五)凡是在仲裁過程中,故意隱瞞事實,刁難、擾亂仲裁程序,出現(xiàn)威脅、恐嚇、毆打仲裁人員的,對責任者給予嚴重“三違”處理,情節(jié)嚴重的交武??铺幚恚敝磷肪啃淌仑熑?。
(六)凡出現(xiàn)仲裁結(jié)果與事實不符,造成職工意見較大,視情節(jié)輕重,對參加仲裁的成員嚴肅 追究處理。
(七)每次仲裁由監(jiān)督稽查科根據(jù)仲裁違章情況通知相關人員參加,經(jīng)公司仲裁委員會仲裁結(jié)果為終審仲裁,并嚴格執(zhí)行。