第一節(jié) 總則

第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，規(guī)范員工安全行為，防止和減少因行為不規(guī)范導(dǎo)致的各類事故， 保障員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和新安煤業(yè)公司《“三違”管理制度》等法律法規(guī)要求，制 定本制度。

第二條本制度適用于公司全體員工。

第三條本制度所稱安全行為是指按章操作、遵守勞動紀(jì)律，上標(biāo) 準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的行為。不安全行為是指違章指揮、違章操作、違犯勞動紀(jì)律的行為。

第四條根據(jù)不安全行為情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程 度，將其分為A、B、C三類。A類是嚴(yán)重不安全行為，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的不安全行為：B類是較嚴(yán)重不安全行為，即情節(jié)或后果僅次 于“A”類的不安全行為：C類是一般不安全行為，即情節(jié)較輕的不安全行為。

第二節(jié) 組織與職責(zé)

第五條成立員工不安全行為監(jiān)督機構(gòu)

組長：公司經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人

員工不安全行為監(jiān)督機構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處， 負(fù)責(zé)員工不安全行為的監(jiān)督檢查及糾正，對發(fā)生不安全行為的人員嚴(yán)格考核。

第六條職責(zé)

1.安監(jiān)處作為安全監(jiān)督檢査機構(gòu)，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類不安全行為加以有效地監(jiān)督檢查管理。

2.安監(jiān)處負(fù)責(zé)收集管理人員抓不安全行為信息的統(tǒng)計，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對需要強制培訓(xùn)的人員，停工強制培訓(xùn)，待培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)上崗。

3.按照不安全行為管理制度要求，對有不安全行為的職工采取多種方法進行幫教，幫教合格后方可上崗作業(yè);不安全行為人員再上崗一周內(nèi)，所在的科室、區(qū)(隊)至少對其實施一次行為觀察;安監(jiān)處對再上崗人員進行回訪，回訪應(yīng)制定回訪表格，至少包括不安全行為人領(lǐng)導(dǎo)、同事(下屬)不少于3人簽署的再上崗人員的評價意見。

4.強化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到違者必究、一視同仁、 不談下不為例，保持制度的有效性、強制性，加強約束不安全行為。

5.根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選用和配備人員，做到人機最佳匹配。鼓勵員工加強崗位技術(shù)技能學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

6.改善作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的生理及心理反應(yīng)，使員工身心愉快地去工作，從而避免不安全行為 的發(fā)生。

7.做好思想和情緒調(diào)解工作，切實關(guān)系員工生活，了解員工思想動態(tài)，解決員工的后顧之憂，使員工注意力集中、全心全意地做好本職工作。

8.公司每年結(jié)合上年度行為控制情況，整理本礦發(fā)生的不安全行為( 含“三違”行為)，從管理、現(xiàn)場環(huán)境、制度等方面進行分析，并制定行為控制措施 。

第三節(jié) 檢査與考核

第七條為加強對人員不安全行為的監(jiān)督管理，各級管理人員均應(yīng)査處違章行為，每一名職工均有現(xiàn)場制止不安全行為的權(quán)利。

第八條檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查次數(shù)時具體調(diào)整;動態(tài)檢查由各專業(yè)檢査人員管理人員實行24小時不定時的對各作業(yè)場所組織巡冋檢査，檢査要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。定期檢査與安全大檢査相 結(jié)合，具體由安監(jiān)處組織，檢査線路、人員安排由各檢査組組長安排。動態(tài)檢查除分管領(lǐng)導(dǎo)隨機進行檢查外，還要以查崗的形式組織突擊抽査，查崗工作具體由“小分隊”隊長負(fù)責(zé)牽頭組織。

第九條查崗要重點突出中夜班的檢查，對查出的問題現(xiàn)場安排解決，班后及時填寫記錄。

第十條要把檢査重點放在現(xiàn)場管理上，對于重點工程及易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。檢査必須對照煤礦安全規(guī)程、安全技 措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等規(guī)定執(zhí)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

第十一條對檢査中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)或行政處理意見，并要及時通報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人 員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

第十二條

第十二條區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄不安全行為人員、發(fā)生時間、不安全行為事實、處理意見及培訓(xùn)效果等情況。各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。

第十三條跟班隊長負(fù)責(zé)對本班人員作業(yè)行為的監(jiān)督檢査，特別是對重點崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要予以考核，對情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報安監(jiān)處予以考核。班組長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時了解掌握木班員工的工作生 活情況，察覺他們在工作中的情緒變化。在作業(yè)過程中加強對員工作業(yè)行為的檢查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為的發(fā)生。班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即予以警告或提醒， 必要時要強行制止。班組作業(yè)崗位人員要做到各自責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)，形成無隱患、無違章的安全作業(yè)環(huán)境。

第十四條各區(qū)隊每周要組織開展安全活動，討論安全工作中存 在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為，班組成員要客觀的指出，力求 在今后工作中杜絕。要對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、 人員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。

第十五條各級管理人員對不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給違章人員造成心理壓 力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

第十六條對于不安全行為人員，具體處罰辦法嚴(yán)格按照“三違管理制度”進行處理。

第十七條A、B、C類不安全行為人員觸犯刑律的，移送司法機 關(guān)依法迫究其刑事責(zé)任。

第十八條對不安全行為人員的處罰程序按集團公司有關(guān)勞動紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 附則

第十九條本制度由安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。