為準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化，有效控制變化，真正把變化管理落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，搞好安全管理，構(gòu)建高效的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、人員、工具、工序等小的變化由班組響應(yīng)處理
人員、工具、工序的變化
1.隊(duì)組必須加強(qiáng)特殊工種人員班前會(huì)的培訓(xùn)，合理安排各班組的特殊工種人員，各班組在人員正常輪休的范圍內(nèi)保證能夠正常生產(chǎn)。
2.隊(duì)組必須加強(qiáng)對(duì)一專多能型員工的培養(yǎng)，既要保證每個(gè)班次的施工人員相對(duì)固定，又能適應(yīng)特殊情況下人員的臨時(shí)調(diào)整。
3.按規(guī)定加強(qiáng)員工的復(fù)訓(xùn)，保證員工操作證在到期前按要求復(fù)訓(xùn)，不得出現(xiàn)使用過(guò)期操作證的現(xiàn)象。
4.特殊工種人員正常輪休時(shí)，當(dāng)班組長(zhǎng)和跟班隊(duì)長(zhǎng)合理安排好頂崗人員，一定要安排持有操作證、責(zé)任心強(qiáng)的人員，保證安全生產(chǎn)。
5.特殊情況本班人員無(wú)法頂崗時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)要協(xié)調(diào)其他班次抽人頂崗，嚴(yán)禁特殊工種無(wú)證人員上崗。
6.實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)、應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
7.各班組要在各自工具箱內(nèi)配備一定數(shù)量鐵鍬、手鎬、撬棍、鉆桿、大錘、倒鏈等工具。
8.鉆機(jī)、漲拉機(jī)具等專用工具要在井下有一定數(shù)量的備用量，防止損壞影響生產(chǎn)。
9.備用工具使用后，當(dāng)班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)干必須立即匯報(bào)，要求下一班帶到井下補(bǔ)充。
10.為保證施工安全和工程質(zhì)量，施工隊(duì)組應(yīng)采取相對(duì)固定的作業(yè)工序，不得隨意改變。
11.當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)，班組可根據(jù)不同情況對(duì)作業(yè)工序做適當(dāng)調(diào)整：
12.當(dāng)?shù)V壓顯現(xiàn)、頂板破碎時(shí)，必須采取有效措施超前維護(hù)頂板。
13.當(dāng)?shù)V壓顯現(xiàn)、頂板破碎時(shí)，所有支護(hù)必須緊跟掘進(jìn)頭，不得滯后平行作業(yè)。
工藝、時(shí)段的變化：
1.每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工工藝(包括正常條件和變化條件下)必須在作業(yè)規(guī)程或施工安全措施中明確規(guī)定，隊(duì)組不得隨意改變。
2.由于機(jī)器設(shè)備故障不能正常生產(chǎn)的，可請(qǐng)示生產(chǎn)技術(shù)科改變施工工藝：綜掘機(jī)發(fā)生故障時(shí)，可采用炮掘工藝施工，但必須請(qǐng)示生產(chǎn)技術(shù)科領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外界聯(lián)系、安全相關(guān)事項(xiàng)等作出明確安排。
3.施工隊(duì)組必須采用相對(duì)固定的時(shí)段作業(yè)形式，掘進(jìn)為“三八”制作業(yè)形式，并按一定期限倒班。
4.當(dāng)作業(yè)條件、人員狀況等發(fā)生變化不能正常生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示生產(chǎn)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)作業(yè)時(shí)段作相應(yīng)調(diào)整：
5.掘進(jìn)隊(duì)組在與其他隊(duì)組作業(yè)時(shí)段沖突時(shí)，可請(qǐng)示生產(chǎn)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，改變施工班次或作業(yè)形式。
6.維修隊(duì)組在拆除、安裝工期緊張等情況下，可請(qǐng)示生產(chǎn)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)改變作業(yè)形式，但必須按要求隊(duì)長(zhǎng)安排班前會(huì)、班班有跟班隊(duì)干。
7.生產(chǎn)隊(duì)組在人員出勤不正常等情況下，可請(qǐng)示生產(chǎn)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)改變作業(yè)形式，但必須按要求隊(duì)長(zhǎng)安排班前會(huì)、班班有跟班隊(duì)干。
8.隊(duì)干跟班應(yīng)執(zhí)行與工人同上同下，由于人員短缺等造成跟班困難時(shí)，可請(qǐng)示生產(chǎn)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)采用與工人不同的作業(yè)形式，但必須做到現(xiàn)場(chǎng)交接班，保證不得出現(xiàn)空班、空崗。
二、工藝、時(shí)段等變化由隊(duì)組響應(yīng)處理
1.人員、工具、工序的變化由隊(duì)組響應(yīng)，工藝、時(shí)段等變化由生產(chǎn)調(diào)度響應(yīng)，系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦相關(guān)科室響應(yīng)，特殊或突發(fā)的變化由相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)。
2.調(diào)度室負(fù)責(zé)日常收集、匯總相關(guān)信息，分級(jí)向有關(guān)人員和科室反饋。
3.生產(chǎn)調(diào)度主任負(fù)責(zé)及時(shí)掌握、準(zhǔn)確處理工藝、時(shí)段等方面的變化，當(dāng)日值班調(diào)度負(fù)責(zé)對(duì)變化情況區(qū)別對(duì)待，分級(jí)處理。
4.生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)變化管理的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
5.安全科對(duì)系統(tǒng)和環(huán)境變化情況全面監(jiān)督和檢查。隊(duì)長(zhǎng)合理安排好頂崗人員，一定要安排持有操作證、責(zé)任心強(qiáng)的人員，保證安全生產(chǎn)。
6.特殊情況本班人員無(wú)法頂崗時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)要協(xié)調(diào)其他班次抽人頂崗，嚴(yán)禁特殊工種無(wú)證人員上崗。
7.實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)、應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
8.各班組要在各自工具箱要配備一定數(shù)量鐵鍬、手鎬、撬棍。
9.系統(tǒng)、環(huán)境等影響較大的變化由分管科室響應(yīng)處理：
10.班長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)和環(huán)境變化工作全面負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)和環(huán)境變化情況的匯報(bào)，督促和檢查系統(tǒng)和環(huán)境變化的工作計(jì)劃和落實(shí)情況。
11.生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)根據(jù)系統(tǒng)和環(huán)境變化情況制定方案，并組織相關(guān)科室對(duì)技術(shù)措施進(jìn)行會(huì)審。同時(shí)有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
12.安全科對(duì)系統(tǒng)和環(huán)境變化情況全面監(jiān)督和檢查。
13.地測(cè)科負(fù)責(zé)對(duì)施工隊(duì)組的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)掘進(jìn)隊(duì)組的頂板巖性探測(cè)工作，為及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)提供理論依據(jù)。
三、系統(tǒng)和環(huán)境變化包括以下方面：
1.施工地點(diǎn)變化
1.1由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，安全、地測(cè)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度及施工隊(duì)組等參加，到施工現(xiàn)場(chǎng)做工程會(huì)審，并由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，并組織相關(guān)科室技術(shù)主管進(jìn)行會(huì)審。
1.2工程開(kāi)工前，施工隊(duì)組必須向生產(chǎn)技術(shù)科提交開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科組織相關(guān)科室驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工。
1.3生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)組全體員工進(jìn)行安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)、貫徹、簽名、考試。
2.單項(xiàng)工程開(kāi)工
2.1單項(xiàng)工程開(kāi)工前，施工隊(duì)組必須編制施工安全技術(shù)措施。
2.2生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)組全體員工進(jìn)行安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)、貫徹、簽名、考試。
2.3工程開(kāi)工前，施工隊(duì)組必須向生產(chǎn)技術(shù)科提交開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科組織相關(guān)科室驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)必須有跟班隊(duì)干，并明確指定施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。
2.5安全科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，并監(jiān)督施工安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，確保安全生產(chǎn)。
3.頂板變化
3.1施工隊(duì)組樹(shù)立頂板養(yǎng)護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)頂板稍有變化，應(yīng)及時(shí)采取措施，盡可能避免塌頂漏矸。
3.2當(dāng)掘進(jìn)工作面出現(xiàn)下列情況時(shí)，隊(duì)組必須及時(shí)停止掘進(jìn)、撤出人員，向調(diào)度室匯報(bào)。由調(diào)度室安排有關(guān)科室現(xiàn)場(chǎng)勘探，并制定出專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
3.3巷道遇斷層、陷落柱、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造時(shí)。
3.4頂板松軟破碎或處理較大范圍的冒頂?shù)忍厥馇闆r時(shí)。
3.5頂板來(lái)壓，支護(hù)變形驟增時(shí)。
3.6巷道頂板離層嚴(yán)重，煤幫響聲頻繁時(shí)。
3.7其他異常情況出現(xiàn)時(shí)。
4.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)采取措施，加強(qiáng)支護(hù)，修改支護(hù)參數(shù)：
4.1巷道頂板離層超過(guò)規(guī)定。
4.2錨桿體、錨索發(fā)生被拉斷現(xiàn)象。
4.3錨桿、錨索托板被壓壞.
4.4巷道圍巖發(fā)生較大變化。
5.礦地測(cè)科室除按正常規(guī)定探測(cè)頂板外，如遇隊(duì)組匯報(bào)煤層增厚或頂板異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行頂板探測(cè)，以確定支護(hù)參數(shù)。隊(duì)組要根據(jù)地測(cè)科頂板巖性探測(cè)情況，及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)。
6.每個(gè)掘進(jìn)工作面要配備一定數(shù)量的鐵鍬、鎬、大錘、撬棍、千斤頂?shù)染仍ぞ?，并建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，以備應(yīng)急救援之用。
7.嚴(yán)禁施工隊(duì)組私自切割錨索。錨索外露長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定要求，影響巷道使用，確需切割時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：切斷器由生產(chǎn)技術(shù)科統(tǒng)一管理，施工隊(duì)組需切割時(shí)要先申請(qǐng)，經(jīng)總工程師同意后，在技術(shù)人員監(jiān)督下集中對(duì)巷道內(nèi)外露超過(guò)規(guī)定的錨索進(jìn)行統(tǒng)一切割。
8.對(duì)于一些特殊的或突發(fā)的變化由相關(guān)的礦領(lǐng)導(dǎo)處理。
9.掘進(jìn)工作面的特殊或突發(fā)變化包括工作面遇到特殊地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造群、含水構(gòu)造、瓦斯涌出異常、涌水異常、不明涌水、頂幫壓力增大嚴(yán)重等影響生產(chǎn)、導(dǎo)致停產(chǎn)的變化。
10.掘進(jìn)工作面的特殊或突發(fā)變化還包括了工作面頂板來(lái)壓嚴(yán)重導(dǎo)致支護(hù)大面積失效、頂板塌頂嚴(yán)重、冒頂、涌水導(dǎo)致停產(chǎn)、瓦斯突然增大、超限嚴(yán)重以及機(jī)械設(shè)備突發(fā)較大故障導(dǎo)致停產(chǎn)等情況。另外，掘進(jìn)工作面的特殊或突發(fā)變化還包括發(fā)生人身事故等情況。
11.針對(duì)以上情況，礦成立掘進(jìn)工作面特殊或突發(fā)變化領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)我礦掘進(jìn)工作面的特殊或突發(fā)變化進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
12.發(fā)生特殊或突發(fā)變化后，副隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)地測(cè)科、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科及生產(chǎn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和施工隊(duì)組的隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)勘查具體情況。上井后要及時(shí)繪圖，由組長(zhǎng)組織相關(guān)科室和科室研究制定具體的施工方案后及時(shí)編制、審批、貫徹措施后，有關(guān)科室迅速組織下放材料，確保隊(duì)組安全施工。同時(shí)按相關(guān)程序必須向集團(tuán)公司匯報(bào)。
13.發(fā)生特殊或突發(fā)變化后，要嚴(yán)格落實(shí)跟班上崗制度。生產(chǎn)區(qū)必須每天每班有一名跟班領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)盯班。同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、地測(cè)科等職能科室必須每天有人去現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查施工技術(shù)措施的執(zhí)行情況，對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全情況嚴(yán)格把關(guān)。
14.施工過(guò)程中，所有人員必須執(zhí)行施工安全技術(shù)措施中的各項(xiàng)規(guī)定，任何人員不得違章指揮，違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工安全技術(shù)措施中規(guī)定不符的，或不合理的地方，要及時(shí)向技術(shù)人員提出修改要求和意見(jiàn)。
15.在施工中，所有施工人員及現(xiàn)場(chǎng)跟班人員沒(méi)有特殊情況，一律不得擅自更改所制定的安全措施，發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)組不按措施執(zhí)行的，將對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及施工隊(duì)組隊(duì)干進(jìn)行嚴(yán)肅考核。
